Contestaţie la executare. Sentința nr. 352/2014. Judecătoria IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 352/2014 pronunțată de Judecătoria IAŞI la data de 15-01-2014 în dosarul nr. 17899/245/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA IAȘI
SECȚIA CIVILĂ
Ședința publică din data de 15 ianuarie 2014
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE – V. V. C.
GREFIER - C. D. C.
SENTINȚA CIVILĂ NR. 352/2014
Pe rol se află judecarea cauzei civile privind pe contestatoarea R.-H. A. R. în contradictoriu cu intimata AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ-AFPM IAȘI, având ca obiect contestație la executare.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, sunt lipsă părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței faptul că pentru acest termen de judecată.
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședință publică din data de 10.01.2014, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință de la acel termen care face parte integrantă din prezenta sentință, când instanța, din lipsă de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea pentru azi, 15.01.2014, când, în aceeași compunere, a hotărât următoarele:
INSTANȚA,
Asupra cauzei civile de față constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la Judecătoria Iași sub nr._ la data de 05.06.2013, contestatoarea A. R. R. a chemat în judecată pe intimata Agentia N. de Administrare Fiscală- administratia Finanțelor Publice a Miunicipiului Iași- AFMP Iași, formulând contestație la executare împotriva titlului executoriu nr._/06.03.2013 emis de AFPM Iași. .
Cererea a fost legal timbrată cu taxă judiciară de timbru de 70,76 lei și timbru judiciar de 1,5 lei.
În motivarea cererii, contestatoarea a arătat că intimata a emis titlul executoriu_/06.03.2013 și somație pentru recuperarea sumei de 747 lei conform dosarului de executare nr._/22/_ /_ .
Mai precizează contestatoarea că intimata era obligată să trimită întâi titlul de creanță fără a calcula penalități și dobânzi. Somația de plată comunicată de intimată nu precizează perioada pentru care s- a calculat această contribuție, cât reprezintă debit și cât reprezintă dobânzile calculate. De asemenea menționează contestatoarea faptul că nu există titlul de creanță care să stea la baza titlului executoriu și că din anul 2007 și până la prezent aceasta are reședința pe teritoriul statului Olandez, având drepturi și obligații prevăzute de legislația olandeză.
Contestatoarea a motivat că titlul executoriu este lipsit de temei legal, iar executarea sa silită este nelegală motivat de faptul că în titlul executoriu nu este individualizat cuantumul și natura sumelor pretinse și nu sunt detaliate motivele de fapt și de drept ale actului. De asemenea mai precizează aceasta faptul că nu este menționată baza de calcul precum și procentul de contribuție în funcție de care s-au calculat aceste sume, pentru a putea fi verificată corectitudinea acestor date și a modului de calcul în general.
În drept, a invocat disp. art. 711 Cod proc. civ., și art. 172 din Codul de proc. Fiscală.
În dovedirea cererii, contestatoarea a depus înscrisuri.( filele 9-18 ds.)
Prin întâmpinarea formulată de către intimata Administrația Finanțelor Publice Iași a solicitat pe cale de excepția respingerea contestației formulată de către contestatoarea A. R. R. ca inadmisibilă și menținerea actelor de executare motivat de faptul că pe calea contestației la executare nu se pot pune în discuție argumente ce privesc fondul cauzei, aspecte ce puteau fi clarificate prin contestația ce se putea promova la organul fiscal emitent conform dispozițiilor art. 205 și urm. din Codul de procedură fiscală.
Pe fondul cauzei a solicitat respingerea contestației având în vedere obligațiile contestatoarea ui de a-și declara veniturile și a face dovada plății contribuțiilor .
În drept, a invocat dispozițiile art. 141 și 172 din codul de procedură fiscală.
În combaterea cererii, intimata a depus înscrisuri.
Analizând materialul probator administrat în cauză, reține următoarele:
La data de 31.12.2012, intimata a emis decizia de impunere nr._ prin care a stabilit din oficiu obligația de plată a sumei de 747 lei, contribuții și majorări de întârziere aferente anului 2012, conform înscrisului depus la filele 108-111 dosar.
După emiterea deciziei de impunere, intimata a întocmit titlul executoriu nr._/06.03.2013 și a emis somația de plată nr._/06.03.2013, în care este suma de 747 lei, reprezentând contribuții (în cuantum de 467 lei reprezentând impozit pe venituri din cedarea folosinței bunurilor și suma de 280 reprezentând contribuții la sigurări de sănătate).
Contestatoarea a formulat contestație la executare împotriva titlului executoriu și a somației emise în dosarul de executare nr._/06.03.2013 al intimatei AFP Iași .
Potrivit dispozițiilor art. 172 al. 1 și 3 din OG 92/2003, persoanele interesate pot formula contestație împotriva oricărui act de executare, inclusiv împotriva titlului executoriu, dacă au fost întocmite cu încălcarea prevederilor legale și dacă pentru contestarea titlului executoriu nu există o altă procedură prevăzută de lege.
Contestatoarea are posibilitatea, conform dispozițiilor art. 205 din OG nr. 92/2003, de a formula contestație împotriva titlului de creanță, iar după parcurgerea procedurii administrative, în temeiul art. 218 din OG nr. 92/2003, are dreptul de a se adresa instanței de contencios administrativ competente pentru a verifica legalitatea și temeinicia deciziei pronunțate de organele administrative în soluționarea contestației.
Introducerea contestației pe calea administrativă de atac nu suspendă executarea actului administrativ fiscal (conform art. 215 al. 1 din OG nr. 92/2003).
Titlul executoriu conține elemente obligatorii stabilite prin art. 141 al. 4 din OG nr. 92/2003.
Colectarea creanțelor fiscale se face în temeiul unui titlu de creanță sau al unui titlul executoriu, după caz.
Titlul de creanță este actul prin care se stabilește și se individualizează creanța fiscală, întocmit de organele prevăzute de lege, conform art. 110 al. 1 și 3 din OG nr. 92/2003.
Creanțele fiscale sunt scadente la expirarea termenelor prevăzute de Codul fiscal sau de alte legi care le reglementează potrivit art. 111 al. 1 din OG nr. 92/2003.
În speță, termenul de plată este stabilit prin lege specială, art. 257 al. 5 lit. b din Legea 95/2006).
Deci, contestatoarea are posibilitatea de a contesta întinderea obligației fiscale în cadrul procedurii speciale prevăzute de art. 205 din OG nr. 92/2003.
În speță, actele de executare sunt întocmite conform dispozițiilor legale în materie fiscală și sunt în concordanță cu titlul de creanță (decizia de impunere), însă executării silite ce face obiectul prezentei cauze îi sunt aplicabile prevederile art. 44 din OG nr. 92/2003, în forma în vigoare la momentul derulării procedurii executării silite, potrivit cărora actul administrativ fiscal se comunică prin poștă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire, iar în cazul în care comunicarea actului administrativ fiscal nu a fost posibilă prin această modalitate se va comunica fie prin remiterea acestuia de către persoanele împuternicite ale organului fiscal sau prin prezentarea contribuabilului/împuternicitului la sediul organului fiscal, dacă se asigură primirea,sub semnătură, a actului administrativ fiscal, fie prin fax, e-mail sau alte mijloace electronice de transmitere la distanta, dacă se asigura transmiterea textului și confirmarea primirii acestuia. De asemenea, în cazul în care comunicarea actului administrativ fiscal nu a fost posibilă prin mijloacele menționate, aceasta se realizează prin publicitate.
Ori, în raport de aceste dispoziții legale clare, instanța constată că intenția legiuitorului, prin instituirea unor modalități subsecvente de comunicare, a fost aceea de a se asigura comunicarea actului administrativ destinatarului, iar numai în eventualitatea în care nu se va putea realiza în mod direct această comunicare se procedează la comunicarea prin publicitate. Mai mult,în situația în care organul de executare comunică actele de executare silită prin poștă, acesta trebuie să fie în măsură să poată proba cu o confirmare de primire remiterea actului către debitor,
în caz contrar existând pentru acesta obligația de a proceda la comunicarea actului administrativ prin celelalte modalități prevăzute de lege.
În cauză, instanța constată că intimata nu a depus la dosarul cauzei un asemenea înscris – confirmare de primire – care să ateste comunicarea prin poștă a actelor de executare silită contestatoarei. Mai mult, atunci când a constatat că prima comunicare, respectiv cea prin publicitate nu a procedat la comunicarea către contestatoare a actelor de executare silită prin celelalte modalități prevăzute în mod expres de lege.
Prin urmare, în raport de această conduită a intimatei și având în vedere dispozițiile legale privitoare la comunicarea actului administrativ, instanța constată că titlul executoriu nr._/06.03.2013 și somația nr._/06.03.2013 sunt inopozabile debitoarei, ca efect al nedovedirii de către intimată a comunicării legale a acestora debitoarei.
Instanța, în raport de obiectul acțiunii cu care a fost învestită, apreciază că fiind apărări care vizează temeinicia și legalitatea titlului de creanță celelalte argumente invocate de contestator prin cererea de chemare în judecată și în consecință, nu va analiza pertinența acestora.
Pentru considerentele expuse, va dispune admiterea contestației la executare și anularea formelor de executare.
Cum intimata Administrația Finanțelor Publice Iași este partea picată în pretenții, potrivit dispozițiilor art. 274 C. pr. civ., instanța o va obliga către contestatoare la plata cheltuielilor de judecată în cuantum de 73 lei constând în taxă de timbru și timbru judicar.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite contestația la executare, formulată de contestatoarea A. R. R. ( căsătorită R. –H.)– cu domiciliul procedural ales în ., .. C, . în contradictoriu cu intimatul Direcția Generală Regională a finanțelor Publice- Administrația Județeană a Finanțelor Publice Iași– cu sediul în Iași, ..26, jud. Iași.
Dispune anularea actelor de executare: Somația nr._/06.03.2013 și Titlul executoriu nr ._/06.03.2013, întocmite de către Direcția Generală Regională a finanțelor Publice- Administrația Județeană a Finanțelor publice Iași impotriva debitoarei A. R. R. ( căsătorită R. –H.)
Obligă intimata la plata sumei de 73 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Cu drept de apel la Tribunalul Iași în termen de 10 de zile de la comunicare.
Cererea de apel se va depune la Judecătoria Iași.
Pronunțată în ședința publică astăzi, 15.01.2014.
Președinte, Grefier,
V. V. C. C. D. C.
RED./ TEHNORED.:V.V.C.
05.05.2014/ 4ex.
| ← Validare poprire. Sentința nr. 2014/2014. Judecătoria IAŞI | Cerere de valoare redusă. Sentința nr. 508/2014. Judecătoria IAŞI → |
|---|
