Contestaţie la executare. Sentința nr. 4605/2015. Judecătoria IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4605/2015 pronunțată de Judecătoria IAŞI la data de 02-04-2015 în dosarul nr. 4605/2015
Cod operator: 3171
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA IAȘI
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 4605/2015
Ședința publică de la 02 Aprilie 2015
Instanța constituita din:
PREȘEDINTE E. G.
Grefier M. G. P.
Pe rol se află judecarea acțiunii civile formulate de contestatorul T. C. în contradictoriu cu intimata C. Națională de Autostrăzi Și Drumuri Naționale din România SA – Direcția Regională de Drumuri și Poduri Iași, având ca obiect contestație la executare plângere contravențională.
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsă fiind părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Dezbaterile asupra cauzei au avut loc în ședința publică din data de 12.03.2015, susținerile contestatorului fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi, încheiere ce face parte integrantă din hotărâre, când, din lipsă de timp pentru deliberări, s-a amânat pronunțarea la data de 26.03.2015 și pentru azi, când,
INSTANȚA,
Deliberând asupra cauzei civile de fata constata următoarele:
Prin cererea înregistrata pe rolul Judecătoriei Iași la data de 18.12.2014 sub nr._ contrastatorul T. C. a formulat in contradictoriu cu intimata C. Naționala de Autostrăzi si Drumuri Naționale din România S.A. prin Direcția Regionala de Drumuri si Poduri Iași contestație împotriva executării silite pornite de B. Asociați M. I. si M. L. pentru suma de 28 euro contravaloare tarif despăgubire si 268 lei cheltuieli de executare.
A solicitat contestatorul anularea procesului verbal e constatare si sancționare a contravențiilor . 11 nr._/07.11.2011 si a somației emise la data de 25.11.2014 in dosarul de executare nr. 2299/2014 precum si anularea tuturor actelor de executare întocmite in dosarul de executare silita.
In motivarea contestației contestatorul a arătat ca la data de 03.12.2014 i-a fost comunicat procesul verbal de constatare si sancționare a contravențiilor . nr._/07.11.2011 si somația din data de 25.11.2014 emisa in dosarul de executare nr. 2299/2014 prin care i s-a adus a cunoștința ca a fost începuta executarea silita împotriva sa pentru suma de 28 euro contravaloare tarif despăgubire la care se adăuga suma de 268 lei cheltuieli de executare.
Invoca contestatorul excepția prescripției executării sancțiunii amenzii având in vedere dispozițiile art. 9 alin. 2 si 3 din O.G. 15/2002 si art.14 din O.G. 2/2001.
In acest sens petentul arata ca prin procesul verbal menționat s-a reținut săvârșirea contravenției la data de 12.05.2011, insa procesul verbal i-a fost comunicat la data de 07.11.2011 cu depășirea termenului de 30 de zile pentru întocmirea si comunicarea acestuia, termen prevăzut de art.9 alin. 3 din O.G. 15/2002. Având in vedere si dispozițiile art. 14 din O.G. 2/2001 susține contestatorul ca executarea sancțiunii s-a prescris.
Mai susține contestatorul ca potrivit dispozițiilor O.G. 2/2001 aplicarea sancțiunii amenzii contravenționale se prescrie in termen de 6 luni de la data săvârșirii faptei.
In cauza s-a împlinit si termenul de prescripție prevăzut de art. 405 Cod procedura civila întrucât de la data săvârșirii faptei, 13.05.2011, pana la data depunerii cererii de executare silita, 16.10.2014 s-a împlinit termenul general de prescripție.
In drept au fost invocate dispozițiile art. 714 Cod procedura civila, art. 13 si 14 din O.G. 2/2001, art. 9 din O.G. 15/2002 s art.405 Cod procedura civila.
Intimata a depus la dosar întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestației la executare ca nefondata.
In motivare intimata a arătat ca procesul verbal a fost întocmit cu respectarea dispozițiilor art. 13 din O.G. 2/2001- in forma in vigoare la data săvârșirii contravenției, respectându-se termenul de 6 luni de la data constatării faptei pentru întocmirea actului constatator. Astfel, fapta a fost constatat la data de 12.05.2011 iar procesul verbal a fost întocmit la data de 07.11.2011.
In aceste condiții, arata intimata, nu este incidenta sancțiunea prescripției dreptului de aplicare a sancțiunii contravenționale.
In ce privește excepția prescripției dreptului de a cere executarea silita intimata susține ca procesul verbal de constatare si sancționare a contravențiilor a devenit executoriu la data de 28.11.2011, după expirarea termenului de 15 zile de la comunicare, cererea de executare silita fiind înregistrata la executorul judecătoresc la data de 16.10.2014, înăuntrul termenului de prescripție de 3 ani.
In consecința intimata a solicitat respingerea contestației la executare ca nefondata.
In drept au fost invocate dispozițiile O.G. 2/2001, O.G. 15/2002, Codul de procedura civila.
In dovedire intimata a solicitat administrarea probei cu înscrisuri.
La solicitarea instanței B. M. I. si M. L. a înaintat copia dosarului de executare silita nr. 2299/2014.
În cauza a fost încuviințata administrarea probei cu înscrisuri.
Analizând actele si lucrările dosarului de fata instanța retine ca prezenta contestație la executare este nefondata pentru următoarele motive:
Prin procesul verbal de constatare si sancționare a contravențiilor . nr._/07.11.2011contestatorul T. C. a fost sancționat cu amenda in cuantum de 250 lei pentru săvârșirea contravenției prevăzute de art. 8 alin. 1 din O.G. 15/2002, reținându-se ca la data de 12.05.2011 autovehiculul cu nr. de înmatriculare_ proprietatea acestuia a circulat pe DN 28, km 65+200 in localitatea Valea L. fără a deține rovinietă valabila.
Prin același proces verbal a fost stabilita in sarcina contestatorului obligația achitării unui tarif de despăgubire in condițiile art. 8 alin. 3 din O.G. 15/2002.
Prin încheierea din data de 10.11.2014 pronunțata in dosarul nr._/245/2014 a fost admisa încuviințata executarea silita a titlului executoriu reprezentat de procesul verbal anterior menționat.
În dosarul de executare silita la data de 25.11.2014 a fost emisa somația prevăzuta de art. 627 Cod procedura civila.
Prin contestația formulata contestatorul a solicitat atât anularea procesului verbal e constatare si sancționare a contravențiilor . 11 nr._/07.11.2011 cat si a actelor de executare întocmite in baza acestuia.
Instanța retine ca solicitarea de anulare a procesului verbal in cadrul prezentei contestații la executare nu poate fi primita.
Astfel potrivit art. 713 alin. 2 din Codul de procedura civila republicat: În cazul în care executarea silită se face în temeiul unui alt titlu executoriu decât o hotărâre judecătorească, se pot invoca în contestația la executare și motive de fapt sau de drept privitoare la fondul dreptului cuprins în titlul executoriu, numai dacă legea nu prevede în legătură cu acel titlu executoriu o cale procesuală specifică pentru desființarea lui.
Potrivit art. 31 alin. 1 din O.G. 2/2001: Împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii se poate face plângere în termen de 15 zile de la data înmânării sau comunicării acestuia.
Atâta timp cat împotriva procesului verbal de constare si sancționare a contravențiilor, conform O.G. 2/2001, poate fi exercitata o cale speciale de atac, aceea a plângerii in termen de 15 zile de la comunicare, in cadrul contestației la executare nu se poate solicita anularea procesului verbal.
În ce privește legalitatea actelor de executare silita instanța retine ca in cauza contestatorul a formulat contestație împotriva executării silite susținând ca ar fi intervenit sancțiunea prescripției executării sancțiunii întrucât deși fapta a fost săvârșita 12.05.2011 procesul verbal de constatare si sancționare a contravențiilor a fost întocmit abia la data de 07.11.2011, cu depășirea termenului de 30 de zile prevăzut de art. 9 alin. 3 din O.G. 15/2002, text de lege care la data formulării contestației la executare avea următorul cuprins: (3) În cazurile prevăzute la alin. (2), procesul-verbal de constatare a contravenției se poate încheia și în lipsa contravenientului, după identificarea acestuia pe baza datelor furnizate de Ministerul Afacerilor Interne - Direcția Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor sau a conducătorului auto, în cazul utilizatorilor străini. Procesul-verbal se întocmește și se comunică contravenientului în termen de 30 de zile de la data constatării contravenției, interval în care nu se pot încheia alte procese-verbale de constatare a contravenției pentru încălcarea prevederilor art. 8 alin. (1).
A mai invocat contestatorul si prescripția aplicării sancțiunii contravenționale prin raportare la dispozițiile O. G. 2/2001.
Susținerile contestatorului sunt nefondate.
Astfel, la data întocmirii procesului verbal de constatare si sancționare a contravențiilor, art. 9 alin. 3 din O. G. 15/2002 avea următorul cuprins: În cazurile prevãzute la alin. (2) procesul-verbal de constatare a contravenției se poate încheia și în lipsa contravenientului, dupã identificarea acestuia pe baza datelor furnizate de Ministerul Administrației și Internelor - Direcția Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor sau a conducãtorului auto, în cazul utilizatorilor strãini.
Textul de lege nu conținea nicio mențiune referitoare la întocmirea si comunicarea către contravenient in termen de 30 de zile de la data constatării contravenției a procesului verbal.
Pe de alta parte, din textul de lege invocat de către petent rezulta obligația pentru agentul constatator ca in termen de 30 de zile de la data constatării faptei si întocmirii procesului verbal sa procedeze la comunicarea actului de constatare si sancționare a contravenției.
Textul de lege este in concordanta cu dispozițiile art. 25 alin. 1 si 2 din O.G. 2/2001 (in forma pe care textul de lege o avea la data întocmirii procesului verbal): (1) Procesul-verbal se va înmâna sau, după caz, se va comunica, în copie, contravenientului și, dacă este cazul, părții vătămate și proprietarului bunurilor confiscate. (2) Comunicarea se face de către organul care a aplicat sancțiunea, în termen de cel mult o lună de la data aplicării acesteia.
Din aceste dispoziții legale rezulta ca in termen de o luna de la data întocmirii procesului verbal agentul constatator trebuie sa procedeze la comunicarea acestuia, sancțiunea nerespectării acestor dispoziții fiind aceea a prescripției executării sancțiunii contravenționale așa cum prevede art. 14 alin. 1 din O.G. 2/2001, text de lege conform căruia: (1) Executarea sancțiunilor contravenționale se prescrie dacă procesul-verbal de constatare a contravenției nu a fost comunicat contravenientului în termen de o lună de la data aplicării sancțiunii.
În cauza contestatorul nu a înțeles sa invoce prescripția executării sancțiunii contravenționale întrucât procesul verbal nu i-ar fi fost comunicat in termenul de 1 luna prevăzut de O.G. 2/2001, ci a invocat prescripția cu motivarea ca procesul verbal nu ar fi fost întocmit in termen de 30 de zile de la data săvârșirii faptei .
Potrivit art. 13 alin. 1 din O.G. 2/2001: Aplicarea sancțiunii amenzii contravenționale se prescrie în termen de 6 luni de la data săvârșirii faptei.
Or așa cum rezulta din cuprinsul procesului verbal ce sta la baza procedurii de executare silita, fapta a fost săvârșita la data de 12.05.2011 si a fost sancționata prin procesul verbal întocmit cu respectarea termenului de 6 luni prevăzut de art. 13 alin. 1 din O.G. 2/2001, respectiv la data de 07.11.2011.
Instanța retine ca unt nefondate si susținerile contestatorului referitoare la împlinirea termenului de prescripție de 3 ani a dreptului de a cere executarea silita .
Sub acest aspect instanța retine ca potrivit art. 37 din O.G. 2/2001: Procesul-verbal neatacat în termenul prevăzut la art. 31, precum și hotărârea judecătorească irevocabilă prin care s-a soluționat plângerea constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate.
Cu alte cuvinte, procesul verbal de constatare si sancționare a contravențiilor devine titlu executoriu după expirarea termenului de 15 zile pentru formularea plângerii contravenționale, termen prevăzut de art. 31 din O.G. 2/2001.
În cauza procesul verbal de constatare si sancționare a contravențiilor . nr._/07.11.2011 ce sta la baza procedurii de executare silita a fost comunicat petentului la data de 12.11.2011 așa cum rezulta din dovada de comunicare depusa in copie la fila 23 din dosar. Având in vedere termenul de 15 zile in care putea fi formulata plângere contravenționala, instanța retine ca procesul verbal anterior menționat a devenit titlu executoriu la data de 28.11.2011.
De la acesta data a început sa curgă termenul de prescripție a dreptului de a cere executarea silita, întrucât numai de la momentul la care procesul verbal a devenit titlu executoriu intimata putea proceda la efectuarea demersurilor in acest sens.
Or cererea de executare silita a fost depusa de intimata la data de 16.10.2014, înainte de împlinirea termenului de 3 ani la care face trimitere contestatorul (aspect ce rezulta din copia cererii de executare silita - fila 1 din dosarul de executare silita nr. 2299/2014 al B. M. I. si M. L.)
F. de aceste considerente instanța va respinge ca nefondata contestația la executare formulata.
În consecința, având in vedere si dispozițiile art. 453 Cod procedura civila va respinge si cererea contestatorului de obligare a intimatei la plata cheltuielilor de judecata.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca nefondata contestația la executare formulata de contestatorul T. C., CNP_, domiciliat in ., jud. Iași, în contradictoriu cu intimata C. Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România S.A. – prin Direcția Regionala de Drumuri si Poduri Iași, înregistrata la ORC sub nr. J_, CUI_, cu sediul in Iași, .. 19, jud. Iași.
Respinge cererea contestatorului de obligare a intimatei la plata cheltuielilor de judecata.
Cu apel in termen de 10 zile de la comunicare.
Cererea de apel se depune la Judecătoria Iași.
Pronunțată în ședință publică de astăzi, 02.04.2015.
Președinte, Grefier,
G.E . P.M.
RED./TEHNORED.G.E.
4 EX./16.06.2015
| ← Succesiune. Sentința nr. 4512/2015. Judecătoria IAŞI | Rezoluţiune contract. Sentința nr. 4607/2015. Judecătoria IAŞI → |
|---|
