Plângere contravenţională. Sentința nr. 3280/2015. Judecătoria IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3280/2015 pronunțată de Judecătoria IAŞI la data de 05-03-2015 în dosarul nr. 28443/245/2014
Cod operator: 3171
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA IAȘI
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂNR. 3280
Ședința publică din 05 Martie 2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: C. C.
GREFIER: J. V. G.
Pe rol fiind judecarea cauzei civile privind pe petenta A. SA, în contradictoriu cu intimata P. M.. IAȘI-DIRECȚIA TEHNICĂ ȘI INVESTIȚII- SERVICIUL /BIROUL REGLEMENTARE TRANSPORTURI URBANE, având ca obiect plângere contravențională.
La apelul nominal făcut în ședință publică lipsesc reprezentanții legali ai părților.
Procedură legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței faptul că, pentru acest termen de judecată, procedura de citare este legal îndeplinită.
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din 19.02.2015, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din aceeași zi, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când din lipsă de timp pentru a delibera, s-a amânat pronunțarea pentru data de 05.03.2015, când,
INSTANȚA,
Față de plângerea contravenționala înregistrată cu nr._, la data de 01.08.2014 de către petenta S.C. A. S.A. împotriva procesului-verbal de contravenție nr._/09.07.2014, întocmit de intimatul Municipiul Iași prin Primar.
În susținerea plângerii sale, petenta arată că în fapt, prin procesul-verbal contestat S.C. A. S.A. a fost sancționată cu suma de 2.500 lei, reținându-se în sarcina petentei nerespectarea obligației de refacere, în termen de 5 zile, a infrastructurii carosabile afectate de intervenția la rețeaua îngropată din .. 93.
Procesul-verbal nr._/09.07.2014 de constatare și sancționare a contravenției nu precizează exact data la care se raportează calculul termenului de 5 zile la care acesta face referire.
Aplicarea sancțiunii contravenționale se fundamentează pe prevederile Regulamentului pentru executarea lucrărilor la rețelele tehnico-edilitate aflate pe domeniul public al Municipiului Iași, anume pe art. 2, punctul 2.5, unde se stipulează ¸obligația de a reface carosabilul în 5 zile, în caz contrar P. Municipiului Iași va reface lucrarea pe cheltuiala beneficiarului, care va deveni rău platnic – debitor la bugetul local."
Se poate lesne observa faptul că nici norma încriminatoare nu definește în mod explicit acest termen de 5 zile, anume modul de calcul și datele concrete la care se raportează.
Nu se arată nici dacă a fost emisă vreo somație către unitatea petentă cu privire la fapta sancționată prin procesul-verbal contestat.
Așa cum rezultă din Regulamentul de refacere a domeniului public, în caz de nerespectare a obligației impuse deținătorului de utilități, P. Municipiului Iași, va reface lucrarea pe cheltuiala beneficiarului care va deveni rău platnic – debitor la bugetul local. Or, dacă intimata pretinde că petenta a intervenit în asfalt, iar asfaltul nu era refăcut, sancțiunea aplicată de agentul constatator nu poate releva decât propria sa rea-credință. Este vorba de faptul că intimata nu respectă prevederile propriului regulament, în sensul remedierii covorului asfaltic pe seama și cheltuiala executantului intervenției.
Petenta a atașat procesul-verbal de contravenție în original.
Plângerea a fost legal timbrată cu suma de 20 de lei.
Intimatul depune întâmpinare arătând că, în fapt, în urma controlului efectuat în data de 07.07.2014, în Iași, .-a constatat că petenta a efectuat lucrări dar fără a respecta obligația de a anunța în scris P. Municipiului Iași, la Direcția Tehnică și Investiții, cu privire la executarea intervenției la rețeaua de apă, așa cum este prevăzut în Regulamentul de refacere a domeniului public al Municipiului Iași afectat de lucrările tehnico edilitare subterane. Agentul constatator a menționat că petenta a fost atenționată în mod repetat în vederea anunțării lucrărilor și respectiv a refacerii amplasamentelor la intervențiile efectuate, dar a continuat să ignore adresele și respectiv H.C.L. Iași.
Conform art. 2.3. din Regulamentul pentru executarea lucrărilor pe domeniul public al Municipiului Iași privind intervenții la rețele îngropate, petenta, în calitate de deținătoare de utilități de pe raza Municipiului Iași, avea și are în continuare obligația de a anunța P. Municipiului Iași și implicit de a respecta condițiile de reface a domeniului public afectat, conform anexelor așa cum este stipulat și în cuprinsul autorizației nr. 323/2304.2012 la punctul B pct. 1.
Potrivit H.C.L. Iași, deținătorii de utilități trebuie să anunțe în scris P. Municipiului Iași, la Direcția Tehnică, de executarea și finalizarea refacerilor în urma intervențiilor obligatoriu în scris. În ce privește eventualele avarii, acestea se constată ca urmare a unor sesizări cu întocmirea de procese-verbale de constatare a situației de fapt, lucru nedovedit de către petentă.
Sub aspectul legalității, intimatul consideră că nu există motive de nulitate absolută, procesul-verbal atacat conținând toate mențiunile prevăzute de Ordonanța 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, sub sancțiunea nulității absolute.
Încheierea procesului-verbal în lipsa persoanei contraveniente nu contravine nici unei dispoziții legale, astfel încât, agentul constatator nu avea obligația de a trimite o invitație înainte de întocmirea actului constatator. Potrivit dispozițiilor art. 19 alin. 2 și 3 O.G. 2/2001, ¸¸nu poate avea calitatea de martor un alt agent constatator" respectiv ¸¸în lipsa unui martor, agentul constatator va preciza motivele care au condus la încheierea procesului-verbal în acest mod."
Agentul constatator a respectat dispozițiile art. 19 alin. 3 O.G. 2/2001, menționând în cadrul procesului-verbal faptul că persoanele prezente nu au putut semna deoarece aveau calitatea de agenți constatatori. Astfel, agentul constatator a îndeplinit exigențele Ordonanței nr. 2/2001, justificând motivul pentru care nu a indicat nici un martor în actul sancționator.
Analizând conținutul plângerii formulate de petentă în spiritul dispozițiilor speciale și generale ce guvernează materia pendinte, prezenta instanță apreciază:
Procesul-verbal de constatare și sancționare contravențională beneficiază în temeiul legii, de prezumția legală relativă de autenticitate și veridicitate.
Astfel, situația redată în cuprinsul său este supusă regimului general al prezumțiilor relative, care pot fi răsturnate prin proba contrarie.
În speță, petenta nu a făcut dovada contrarie, în condițiile în care intimata a dovedit cu înscrisurile depuse la filele 10-14 dosar, neexecutarea obligației de a reface carosabilul, potrivit Regulamentului pentru executarea lucrărilor pe domeniul public al Municipiului Iași, care prevede expressis verbis care este tehnologia de refacere în cazul în cate intervenția se face perpendicular pe axul drumului, cum este situația în speță.
Petenta nefăcând această contradovadă, procesul-verbal atacat continuă să se bucure de prezumțiile arătate, în speță, nefăcându-se dovada din contră potrivit principiului – actori incumbit probatio -, care să permită judecătorului să aprecieze în funcție de probele administrate, o altă situație de fapt.
Privitor la nulitatea absolută a procesului-verbal atacat, așa cum a fost ea invocată de petentă, va fi calificată ca fiind o apărare de fond, aceasta nefiind o excepție veritabilă, în condițiile în care procesul-verbal conține toate acele elemente esențiale prevăzute de art. 16-17 din O.G. nr. 2/2001 referitoare la identificarea persoanei juridice și la circumstanțele de constatare a faptei contravenționale.
Pentru aceste considerente, instanța va respinge plângerea petentei și în contradictoriu cu Primarul Municipiului Iași, ca fiind nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Respinge plângerea formulată de petenta S.C. A. S.A., cu sediul în mun. Iași, .. 6, jud. Iași, în contradictoriu cu intimatul PRIMARUL M.. IAȘI, cu sediul în mun. Iași, jud. Iași, împotriva procesului-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor nr._/09.07.2014.
Cu apel în termen de 30 de zile de la comunicare, calea de atac urmând a fi depus la Judecătoria Iași.
Pronunțată în ședință publică, azi 05.03.2015.
PREȘEDINTE,
C. C.
GREFIER,
J. V. G.
Red.C.C./Teh.C.C.+U.E.
4 ex./17.04.2015
| ← Validare poprire. Sentința nr. 3851/2015. Judecătoria IAŞI | Cerere de valoare redusă. Sentința nr. 3526/2015. Judecătoria... → |
|---|
