Plângere contravenţională. Sentința nr. 78/2015. Judecătoria JIBOU
| Comentarii |
|
Sentința nr. 78/2015 pronunțată de Judecătoria JIBOU la data de 04-02-2015 în dosarul nr. 78/2015
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA JIBOU
JUDETUL S.
Dosar nr._
Date cu caracter personal
Nr. operator_
SENTINTA CIVILĂ NR. 78
Ședința publică din data de 04 Februarie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE: A. F.
GREFIER: C. A.
Pe rol fiind judecarea cauzei civile privind pe petenta . SRL și pe intimata G. NAȚIONALĂ DE MEDIU-COMISARIATUL JUDEȚEAN S., având ca obiect plângere contravetionala OUG 195/2005.
La apelul nominal făcut în ședința publică la prima strigare se constată lipsa părților, prin urmare instanța în conformitate cu art. 104 alin. 12 și 13 din Hotărârea CSM nr. 387 din 22.09.2005 privind aprobarea Regulamentului de ordine interioară al instanțelor judecătorești va lăsa cauza la a doua strigare.
La apelul nominal făcut în ședința publică la a doua strigare se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care prezintă pe scurt obiectul pricinii și stadiul în care se află judecata, DUPĂ CARE:
Instanța constată că petenta nu a depus la dosarul cauzei înscrisurile în probațiune, solicitând la termenul anterior amânarea cauzei pentru acest motiv.
Instanța constată cererea în stare de judecată, având în vedere că intimata a solicitat judecarea cauzei în lipsă (f. 21), prin urmare în baza actelor și lucrărilor existente la dosar reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Deliberand, asupra cauzei civile de fata constata urmatoarele:
Prin cererea sa petenta . SRL a chemat in judecata pe intimata G. N. de Mediu – Comisariatul General – prin Serviciul Comisariatul Judetean S. solicitand instantei anularea procesul-verbal . nr._/16.07.2014 întocmit de intimat, susținând că petenta nu a desfășurat nicioadata activitate imputată, deoarece a intrat intre timp in insolventa in conformitate cu încheierea civila nr. 308/C/05.08.2013 pronunțata de către Tribunalul S., iar intenția sa fiind să mute întreaga activitate pe S.C. E. TRANS MOI. S.R.L., firma functionala si fara probleme financiare, activitatea stației de sortare fiind reglementata prin Autorizația de mediu nr. 103 din 19.11.2009 emisa de APM Salaj si având termen de valabilitate pana la 19.11.2019, fara program de conformare. In subsidiar, petenta solicita înlocuirea sancțiunii amenzii cu sancțiunea avertismentului.
Prin intampinare intimatul solicita respingerea plangerii petentului si mentinerea procesului verbal de contraventie ca fiind temeinic si legal.
Analizand materialul probator administrat in cauza, instanta retine urmatoarea stare de fapt si de drept:
Prin procesul-verbal . nr._/16.07.2014 s-a constatat ca în data de 14.07.2014 ora 11,10 la statia de sortare din extravilanul localitatii Somes O., autorizatia de mediu este pe vechiul titular de activitate, respectiv pe . SRL si nu pe firma care lucreaza in prezent la statia de spalare, sortare, concasare agregate minerale, care conform declaratiilor administratorului special al firmei este . SRL . In vederea functionarii statiei de sortare a fost obtinuta autorizatia de gospodarire a apelor nr. 389/08.06.2011 pe actualul titular de activitate . SRL, astfel ca la data controlului, firma . SRL nu era autorizata din punct de vedere al inspectiei mediului pentru statia de sortare .
Fapta contravențională este prevăzută de art. 96 (2) pct. 1 din OUG nr. 195/2005, iar petentei i-a fost aplicată amenda contravențională în cuantum de 30.000 lei .
Procesul verbal de contravenție împreună cu raportul agentului constatator, nu pot face dovada prin ele însuși, astfel încât să conducă la răsturnarea prezumției de nevinovăție care funcționează în favoarea petentului, iar contravenția reținută în sarcina petentului întrunește elementele unei acuzații în materia penală în sensul art. 6 par.1 din CEDO, întrucât câmpul de aplicare a OUG nr.195/2005 privește toți agentii economici care desfasoara activitati de sortare, spalare, concasare aggregate minerale, iar sancțiunea instituită are un caracter represiv și preventiv, așa cum a stabilit CEDO în cauza A. contra României.
Amenda aplicată în temeiul actelor normative in materia contraventionala și masurile complementare se includ în sfera acuzației în materie penală. Scopul pur punitiv al amenzii aplicabile, precum și caracterul general al normei de incriminare, au fost cele două elemente determinante care au permis Curții să aprecieze că în cauză sunt aplicabile garanțiile specifice materiei penale. Curtea nu înlătură prezumția de legalitate a procesului-verbal din procedura contravențională română, ci impune echilibrul ce trebuie să existe între prezumția de nevinovăție specifică materiei și prezumția de legalitate și validitate a procesului-verbal de contravenție, așa cum a stabilit CEDO în cauza I. P. contra României.
Procesul verbal de contravenție este un act administrativ de autoritate întocmit de agentul constatator ca reprezentant al unei autorități administrative, investit cu autoritatea statala pentru constatarea si sancționarea unor fapte care contravin ordinii sociale, după o procedura speciala prevăzută de lege, astfel ca se bucura de prezumția de autenticitate și veridicitate, care însa este relativă și poate fi răsturnată de probe de către contravenient conform dispozițiilor art.1169 cod civil care reglementează sarcina probei .
Din cuprinsul raportului de control rezulta ca pentru balastiera de la S. O. petenta . SRL a solicitat si a obținut de la Agenția pentru Protecția Mediului Salaj ( APM Salaj) transferul autorizației de mediu de la . SRL pe . SRL ( fiind emisa o decizie de transfer de la APM S.).
Pentru stația de sortare, petentul . SRL nu a solicitat si transferul autorizației de mediu de pe vechiul titular, respectiv . SRL, pe noul titular, respectiv pe . SRL.
Raportul de inspecție nr. 485/14.07.2014 incheiat cu ocazia controlului, a fost semnat fara obiectiuni de administratorul special al firmei petente, recunoscand așadar vinovatia .
Potrivit art. 2 pct. 9 din OUG nr. 195/2005 privind protectia mediului autorizatia de mediu este actul administrativ emis de autoritatea competenta pentru protecția mediului, prin care sunt stabilite conditiile/parametrii de functionare ai unei activități existenta sau ai unei activitati noi cu posibil impact semnificativ asupra mediului obligatoriu la punerea in funcțiune.
Art. 12. din acelasi act normativ stipulează ca desfășurarea activităților existente precum si inceperea activităților noi cu posibil impact semnificativ asupra mediului se realizează numai în baza autorizatiei/autorizatiei integrante de mediu .
Cu toate ca la termenul de judecata din data de 10.12.2014 reprezentantul petentei a solicitat termen pentru a depune la dosar acte si documentatie in sustinerea plangerii, acesta nu s-a conformat si nu a depus nici un act la dosar .
Pe baza considerentelor susmenționate instanța constată că starea de fapt descrisă în procesul verbal de contravenție este dovedită de către intimata, astfel că ea corespunde realității, sens în care se va respinge plângerea petentei ca nefondata, iar procesul verbal de contravenție va fi menținut ca fiind legal si temeinic.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂSTE:
Respinge ca nefondata plângerea contravențională formulată de petenta . SRL, avand C. RO_ si nr. ORC J_, cu sediul in Hereclean, nr. 23/C, jud. Salaj în contradictoriu cu intimata G. N. de Mediu – Comisariatul General – prin Serviciul Comisariatul Judetean S. cu sediul în Z., .. 20, jud. S., privind anularea procesului verbal de contravenție . nr._/16.07.2014 prin care s-a aplicat petentei amenda contraventionala in suma de 30.000 lei.
Fără cheltuieli de judecată .
Cu drept de apel în termen de 30 de zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de azi, 04.02.2015.
PREȘEDINTE, GREFIER,
A. FlaviusCrăciun A.
Red. A.F./02.03.2015
Dact. C.A. / 4 ex/02.03.2015
./ 02.03.2015
Confidențial. Date cu caracter personal prelucrate în conformitate cu prevederile Legii 677/2001.
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 77/2015. Judecătoria JIBOU | Plângere contravenţională. Sentința nr. 82/2015.... → |
|---|
