Plângere contravenţională. Sentința nr. 1943/2015. Judecătoria ORADEA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1943/2015 pronunțată de Judecătoria ORADEA la data de 26-02-2015 în dosarul nr. 1943/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA ORADEA
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 1943/2015
Ședința publică de la 26 Februarie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE L.-C. U.
Grefier F. S.
Pe rol judecarea cauzei Civil privind pe petent H. G. și pe intimat I. T. DE MUNCĂ AL JUDEȚULUI BIHOR, având ca obiect plângere contravenționala_.
La apelul nominal făcut în ședința nu se prezintă nimeni.
Procedura îndeplinită.
S-a făcut cauzei de către faptul că procedura este legal îndeplinită, plângerea este legal timbrată, după care:
Instanța în baza art. 32 al.1 din OG 2/2001 constată că este competentă să judece prezenta plângere și în baza art. 31 al.1 din OG 2/2001 constată că acesta a fost formulată în termenul legal de 15 zile.
În baza art. 255 coroborate cu art. 258 Cod procedură civilă încuviințează pentru petent proba cu înscrisurile de la dosar în dovedirea netemeiniciei și nelegalității procesului verbal .
Încuviințează pentru intimat proba cu înscrisuri în dovedirea temeiniciei și legalității procesului verbal.
Nemaifiind alte cereri de propus, probe de administrat, excepții de invocat, instanța consideră cauza lămurită, în temeiul dispozițiilor art. 394 Cod procedură civilă, instanța închide dezbaterile și reține cauza spre soluționare pe fond.
INSTANTA,
DELIBERÂND:
ISTORICUL CAUZEI
1. Prin plângerea înregistrată pe rolul Judecătoriei Oradea la data de 04.11.2014, legal timbrată cu taxă de timbru de 20 lei (f. 18), petentul H. G. a solicitat, în contradictoriu cu intimatul I. T. DE MUNCĂ AL JUDEȚULUI BIHOR, înlocuirea cu avertisment a sancțiunii amenzii aplicate prin procesul verbal de constatare și sancționarea a contravențiilor . nr. 5401/20.10.2014.
În motivarea de fapt arată că nu are loc de muncă, are opt copii în întreținere și nu are de unde plăti amenda. Este la prima abatere, iar în ziua respectivă a fost solicitat la muncă cu promisiunea că va fi angajat.
Nu invocă motive de drept.
În probațiune depune înscrisuri.
2. Intimatul a formulat întâmpinare, depusă prin serviciul registratură la 08.12.2014 (f.21), prin care a solicitat respingerea plângerii contravenționale.
În motivarea de fapt arată că la 30.09.2014, în jurul orei 10, inspectorii ITM au găsit prestând activitate pe șantierul în construcții din Oradea, .-vis de Complexul L., un număr de 5 persoane care la sosirea inspectorilor și a reprezentanților IJJ au părăsit șantierul, alergând pe terenul viran din spatele șantierului pe șosea. Reprezentanții IJJ i-au oprit în apropiere de șosea și i-au adus la locația menționată, unde au completat fișele de identificare Petentul a declarat că desfășoară activitate pentru Tal C. din 30.09.2014, câte 8 ore/zi, în calitate de ajutor de șantier, că nu are contract de muncă și că primește 50 lei/zi. Pericolul social trebuie determinat în raport cu consecințele produse, în speță neîncheierea contractului de muncă antrenând nu doar lipsirea persoanei de protecție socială, ci și fraudă fiscală prin eludarea legislației referitoare la obligația reținerii și virării de către petentă a contribuțiilor la bugetul de stat. ITM este doar o verigă în lanțul instituțiilor de control deoarece fenomenul muncii la negru are implicații în mai multe domenii.
În drept invocă Legea 53/2003, Legea 108/1999, HG 500/2001.
În probațiune depune înscrisuri și planșe foto.
3. În cauză a fost administrată proba cu înscrisuri.
ANALIZA INSTANȚEI
Prin procesul verbal de constatare și sancționare a contravențiilor . nr. 5401/20.10.2014 încheiat de ITM BIHOR, petentul a fost sancționat cu amendă contravențională de 500 lei în temeiul art. 260 alin. 1 lit. f din Codul muncii pentru că la 30.09.2014, orele 10 a fost găsit prestând activitate pe șantierul în construcție situat în Oradea, .-vis de Complex L. fără a avea încheiat contract de muncă. Procesul verbal a fost întocmit în lipsa petentului.
Instanța apreciază că procesul verbal de constatare a contravenției a fost întocmit cu respectarea dispozițiilor art.16 și ale art.17 din O.G. nr.2/2001, cuprinzând toate mențiunile obligatorii prevăzute de art.17 din acest act normativ, mențiuni a căror lipsă atrage sancțiunea nulității actului constatator, precum și mențiunile prevăzute de art.16 din O.G. nr.2/2001, care, deși nu atrag nulitatea, pot duce la anularea actului constatator.
Petentul nu a contestat temeinicia procesului verbal. Fapta sa constituie contravenție conform art.260 alin. 1 lit. f din legea 53/2003: „prestarea muncii de către o persoană fără încheierea unui contract individual de muncă”.
Referitor la sancțiunea aplicată, instanța va ține cont de faptul că petentul are calitatea de angajat, care se afla în prima zi de lucru pe baza promisiunii că urmează a i se încheia contract de muncă. Teoretic, la încheierea contractului de muncă părțile se află pe poziții de egalitate, dar practic persoana care urmează a se angaja face concesii în favoarea angajatorului, inclusiv a lucra o perioadă de probă fără contract, tocmai pentru că oferta de locuri de muncă este mai mică decât cererea. În plus, în situația concretă, petentul este o persoană din mediul rural, cu o familie numeroasă formată din soție și opt copii minori și fără loc de muncă, fiind de înțeles opțiunea sa de a câștiga bani chiar cu riscul încălcării legislației muncii. Instanța apreciază că amenda de 500 lei este prea mare față de gradul de pericol social al faptei, motiv pentru care aceasta va fi înlocuită cu avertisment.
Pentru motivele de mai sus, în temeiul art. 7 alin. 3 din OG 2/2001, plângerea petentului va fi admisă, amenda contravențională de 500 lei urmând a fi înlocuită cu sancțiunea avertismentului.
Instanța ia act că nu au fost solicitate cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite plângerea contravențională formulată de petentul H. G., domiciliat în comuna S., .-41, județul Bihor în contradictoriu cu intimatul I. T. DE MUNCĂ AL JUDEȚULUI BIHOR, cu sediul în Oradea, .. 1B, județul Bihor împotriva procesului verbal de contravenție . nr. 5401/20.10.2014.
Înlocuiește sancțiunea amenzii contravenționale în cuantum de 500 lei aplicată petentului cu sancțiunea avertismentului.
Menține celelalte dispoziții ale procesului verbal atacat.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de apel în termen de 30 de zile de la comunicare, depus la Judecătoria Oradea.
Pronunțată în ședință publică, azi, 26.02.2015.
PREȘEDINTE GREFIER
L. C. U. F. Ș.
red. jud. L.C.U.
Ș.F./4 ex./10.04.2015
-2 .
- petent - H. G.
- intimat - I. T. DE MUNCĂ AL
JUDEȚULUI BIHOR
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 1951/2015.... | Plângere contravenţională. Sentința nr. 1945/2015.... → |
|---|
