Plângere contravenţională. Sentința nr. 9314/2015. Judecătoria ORADEA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 9314/2015 pronunțată de Judecătoria ORADEA la data de 27-10-2015 în dosarul nr. 9314/2015
Ds._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA ORADEA
SECȚIA CIVILĂ
Sentința civilă Nr. 9314 /2015
Ședința publică de la 27.10.2015
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE O. S.
Grefier M. Z.
Pe rol judecarea cauzei Civil privind pe petentul Szinte F. Ladislau, prin C. I., cu domiciliul în Oradea, .. 6, jud. Bihor, în contradictoriu cu intimata ADMINISTRATIA JUDETEANA A FINANTELOR PUBLICE BIHOR, intimat ANAF - DGRFP CLUJ N. - ADMINISTRATIA JUDETEANA A FINANTELOR PUBLICE BIHOR, având ca obiect plângere contravetionala.
Procedura de citare este legal îndeplinită fără citarea părților.
S-a făcut un scurt referat al cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Dezbaterile și concluziile pe fond ale părților sunt consemnate în încheierea de ședință din data de 20.10.2015, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea pentru azi, 27.10.2015.
INSTANȚA
Constată că, prin cererea de chemare in judecata inregistrata la data de 15.06.2015 sub nr de dosar_, petenta C. I., în reprezentarea lui Szinte F. Ladislau, cu domiciliul în Oradea, .. 6, jud. Bihor, in contradictoriu cu Administrația Județeană a Finanțelor Publice Bihor a solicitat anularea procesului verbal de contravenție ./2014 nr.4305 din 14.08.2014 sau transformarea acestuia in avertisment, deoarece fapta nu a fost săvârșită cu rea intenție, starea de sănătate nu a permis depunerea situației financiare la 31.12.2013, aceasta a fost depusa intre timp si considera ca fapta nu reprezintă pericol. Mai arata ca societatea nu a desfășurat activitate după anul 2007.
Intimata Administrația Județeană a Finanțelor Publice Bihor, prin întâmpinare solicita respingerea plângerii contravenționale si menținerea ca legală și temeinică a sancțiunii aplicate.
In fapt arata ca in baza art.28 alin.2 din Legea nr.82/1991, societatea comerciala este obligata la depunerea raportărilor contabile, răspunderea pentru aducerea la îndeplinire a a acestei obligații revenind administratorului societății iar potrivit prevederilor art.41 alin.1 pct.8 din aceeași lege, constituie contravenție următoarele fapte:"(...) nedepunerea, potrivit prezentei legi, a situațiilor financiare anuale,a situațiilor financiare anuale consolidate, precum si a raportărilor contabile."
Fapta săvârșita de contravenient este prevăzuta la art.41, pct.8 din Legea contabilității nr.82/1991 si sancționată potrivit art.42 alin.1 din aceeași lege, cu amenda de la 2000 lei la 5000 lei.
Faptul ca nu a depus situația financiara anuala pana la 30.05.2014 si nu a făcut dovada ca procesul verbal de contravenție este nelegal, rezulta ca agentul constatator a intocmit in mod legal si temeinic procesul verbal de contravenție si pe cale de consecința, solicita menținerea sancțiunii aplicate prin acesta, cuantumul amenzii stabilite fiind de altfel, minimul acesteia, astfel ca petenta nu poate aduce argumentul disproportiei intre sancțiunea aplicata si fapta săvârșita.
In drept invoca prevederile art.42 pct.1 si art.41 pct.8 din Legea nr.82/1991. Cod procedura civila.
Instanta a incuviintat pentru parti proba cu inscrisurile de la dosar.
Analizand actele si lucrarile dosarului instanta retine urmatoarele:
Prin procesul verbal de contravenție ./2014 nr.4305 din 14.08.2014 (fila 6), petenta a fost sancționat cu amenda contravențională de 2000 lei reținându-se în sarcina acestuia că a săvârșit contravenția prevăzută la art. 41 punctul 8 din Legea 82/1991 sancționată prin art. 42 alin. 1 din Legea 82/1991, fapta fiind nedepunerea până la data de 31.12.2013 a situației financiare anuale pentru anul 2013 pentru ..
Se reține că procesul verbal nu poate face dovada prin el însuși, procesul verbal reprezentând doar actul prin care petentul este acuzat de săvârșirea contravenției, petentului fiindu-i recunoscute și garanțiile procesuale specifice în materie penală în ceea ce privește dreptul la un proces echitabil, printre care și prezumția de nevinovăție prevăzută de par.2 al art. 6 CEDO.
Aceasta prezumție, ca orice prezumție legală relativă conduce la răsturnarea sarcinii probei.
Pe de alta parte, în favoarea intimatei operează prezumția privind legalitatea, veridicitatea și autenticitatea actului întocmit de un funcționar public, aflat în exercitarea atribuțiunilor sale de serviciu și în limitele competentei sale. Prezumția instituită are de asemenea un caracter relativ, dispensează de sarcina probei și este susceptibilă a fi combătută prin proba contrarie.
Avem de a face așadar cu două prezumții legale, ambele cu caracter relativ, câte una în favoarea fiecăreia dintre părți iar pentru a asigura echilibrul procesual dintre ei urmează ca fiecare să producă în fața instanței probe pertinente și concludente în susținerea afirmațiilor sale.
Față de aspectele de legalitate ale procesului verbal, si din analiza elementelor esențiale de valabilitate prev. de art.17 din OG 2/2001, instanța constată că sunt îndeplinite aspectele de legalitate ale procesului verbal contestat.
În esență, contravenția se referă la nerespectarea de către petent a obligației de depunere a situațiilor financiare anuale.
In ceea ce priveste temeinicia acestei contravenții instanța constata ca petentul nu contesta temeincia acestuia, aratand in mod expres ca aceste situatii financiare au fost depuse intre timp, cu referire la perioada dintre sanctionarea sa si formularea plangerii. Problema care comportă discuții fiind aceea a individualizării sancțiunii.
Din actele depuse la dosar și din susținerile petentei, instanța reține că acesta a depus situațiile financiare pe anul 2013 pentru ., abia la data de 29 septembrie 2014 (fila 17).
În baza art. 28 alin. 10-13 din Legea 82/1991 coroborat cu Ordinul MFP 1013/2013, în vigoare pentru raportările contabile semestriale din anul 2013, societatea comercială este obligată la depunerea raportării contabile anuale conform procedurii reglementate în acest Ordin. Răspunderea pentru depunerea acestei raportări revine administratorului societății.
in baza art.28 alin.2 din Legea nr.82/1991, societatea comerciala este obligata la depunerea raportărilor contabile, răspunderea pentru aducerea la îndeplinire a a acestei obligații revenind administratorului societății iar potrivit prevederilor art.41 alin.1 pct.8 din aceeași lege, constituie contravenție următoarele fapte: "(...)nedepunerea, potrivit prezentei legi, a situațiilor financiare anuale,a situațiilor financiare anuale consolidate, precum si a raportărilor contabile."
Fapta săvârșita de contravenient este prevăzuta la art.41, pct.8 din Legea contabilității nr.82/1991 si sancționată potrivit art.42 alin.1 din aceeași lege, cu amenda de la 2000 lei la 5000 lei.
Instanța apreciază că agentul constatator care a aplicat amenda, a avut în vedere pentru contravenția constatată limitele legale, iar amenda stabilită se găsește în limitele stabilite de Legea 82/1991, respectiv între 2000 lei la 5000 lei, pentru faptă stabilindu-se minimul acesteia.
În speță, instanța constată că există împrejurări speciale care atenuează gravitatea faptei, intrucat ulterior aplicarii sanctiunii contraventionale petenta a procedat la intocmirea situatiilor financiare avute in vedere, intrând in legalitate. Chiar dacă este vorba de subiecte de drept diferite, instanța apreciază că această împrejurare are relevanță și în ceea ce privește situația juridică a petentei. Instanța apreciază că raportat la gradul de pericol social concret al faptei săvârșite, sancțiunea amenzii este prea aspră și se impune înlocuirea acesteia cu avertismentul, cu atat mai mult cu cat petentul a aratat ca si-a insusit norma de drept incalcata, depunand in cel mai scurt timp situatiile financiare (fila17 si urm.).
Pentru aceste considerente, instanta va admite in parte plângerea contravențională formulată, va înlocui sancțiunea amenzii cu avertismenul și îi va atrage atenția petentei ca pe viitor să respecte dispozițiile legale.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite in parte plângerea contravențională formulată de petentul Szinte F. Ladislau, cu domiciliul în Oradea, .. 6, jud. Bihor privind Procesul verbal ./2014, nr. 4305 din 14.08.2014 în contradictoriu cu intimata ANAF - DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ N. prin ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE BIHOR cu sediul în ORADEA, .. 2, J. BIHOR.
Dispune înlocuirea sancțiunii amenzii contravenționale cu avertismentul.
Atrage atenția petentului ca, pe viitor, să respecte dispozițiile legale.
Cu apel în termen de 30 zile de la comunicare.
Cererea de declarare a căii de atac se va depune la Judecătoria Oradea.
Pronunțată în ședința publică din data de 27.10.2015.
Președinte,Grefier
S. O. M. Z.
Red/tehnored OS/MZ
27.10.2015
4 ex. – 2 ex. comunicare - petentul Szinte F. Ladislau, cu domiciliul în Oradea, .. 6, jud. Bihor
intimata ANAF - DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ N. prin ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE BIHOR
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 9307/2015.... | Fond funciar. Sentința nr. 9315/2015. Judecătoria ORADEA → |
|---|
