Întoarcere executare. Încheierea nr. 20/2015. Judecătoria SECTORUL 2 BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Încheierea nr. 20/2015 pronunțată de Judecătoria SECTORUL 2 BUCUREŞTI la data de 06-03-2015 în dosarul nr. 2685/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA SECTORULUI 2 BUCUREȘTI
SECȚIA CIVILĂ
ÎNCHEIERE
Ședința publică din data de 20.02.2015
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: P. O. E.
GREFIER: P. D.
Pe rol se află soluționarea cauzei civile având ca obiect contestație la executare – întoarcere executare, privind pe contestatorul C. L. al Sectorului 5 în contradictoriu cu intimatul N. V. I..
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns părțile.
Procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Cauza a fost lăsată la sfârșitul ședinței de judecată potrivit dispozițiilor art. 104 din Regulamentul de Ordine Interioară al Instanțelor de Judecată adoptat prin Hotărârea CSM nr. 387/2005.
La a doua strigare a cauzei, nu au răspuns părțile.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședința care învederează obiectul dosarului, stadiul procesual, modalitatea de îndeplinire a procedurii de citare, precum și depunerea la dosar prin Serviciul Registratură, la data de 18.02.2015, de către contestator, a unor note de ședință, după care,
Instanța constatând că s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă, deliberând asupra probatoriului, față de dispozițiile art. 258 și art. 260 C.pr.civ., apreciază ca fiind legală, utilă, pertinentă și concludentă soluționării cauzei de față, motiv pentru care încuviințează proba cu înscrisurile aflate la dosar și, nefiind alte probe de administrat, constată cauza în stare de judecată și o reține spre soluționare.
INSTANȚA
Din lipsă de timp, va amâna pronunțarea, sens în care:
DISPUNE:
Amână pronunțarea la data de 06.03.2015.
Pronunțată în ședință publică, azi, 20.02.2015.
Președinte, Grefier,
P. O. E. P. D.
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA SECTORULUI 2 BUCUREȘTI
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR. 2685
Ședința publică din data de 06.03.2015
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: P. O. E.
GREFIER: P. D.
Pe rol se află soluționarea cauzei civile având ca obiect contestație la executare – întoarcere executare, privind pe contestatorul C. L. al Sectorului 5 în contradictoriu cu intimatul N. V. I..
Dezbaterile în fond și susținerile părților, au avut loc în ședința publică din data de 20.02.2015, parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța de judecată, din lipsă de timp, a amânat pronunțarea la data de 06.03.2015.
INSTANȚA
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Sector 5 București la data de 25.07.2013, sub nr._/302/2013, contestatorul C. L. AL SECTORULUI 5 BUCUREȘTI a chemat în judecată pe intimatul N. V. I., solicitând instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța să dispună anularea executării silite și a actelor de executare emise de B. D. G., L. G. și M. P. în dosarul de executare nr. 862/2013, în baza titlului executoriu – sentința civilă nr. 6064/09.09.2010, pronunțată de Tribunalul București – Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr._ și întoarcerea executării silite și restabilirea situației anterioare, în situația în care, până la soluționarea prezentei cauze, vor fi poprite sume de bani din contul instituției contestatoare. De asemenea, s-a solicitat obligarea intimatului la plata tuturor cheltuielilor de judecată ocazionate de prezentul proces.
În motivarea acțiunii s-a arătat că în fapt, prin sentința civilă nr. 6064/09.09.2010 pronunțată de Tribunalul București în dosarul nr._, s-a admis acțiunea formulată de reclamanți, dispunându-se obligarea pârâților (unități de învățământ în care predau reclamanții și C. L. al Sectorului 5) la plata către reclamanți, proporțional cu perioada lucrată de fiecare, a drepturilor salariale neacordate, rezultate din neaplicarea Legii nr. 221/2008, respectiv diferența dintre drepturile salariale efectiv încasate și cele cuvenite în conformitate cu această Lege, începând cu 01.10.2008 până la 31.12.2009, sumele urmând să fie actualizate cu indicele de inflație până la data plății efective.
În data de 12.07.2013 a fost comunicată contestatorului somația de plată emisă de B. D. G., L. G. și M. P. în dosarul de executare nr. 862/2013, C. L. al Sectorului 5 fiind somat la plata sumei totale de 18.076,85 lei către intimat, reprezentând drepturi salariale actualizate și cheltuieli de executare (suma fiind stabilită prin raport de expertiză efectuat în cadrul dosarului de executare și proces verbal de stabilire a cheltuielilor de executare).
Contestatorul a apreciat că executarea silită și actele de executare întocmite în dosarul de executare nr. 862/2013 încalcă prevederile art. 1 din OUG nr. 71/2009 privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar (aprobată prin Legea nr. 230/2011), întrucât contestatorul a fost somat să achite întreaga sumă cuvenită intimatului.
S-a precizat faptul că executarea silită ce face obiectul dosarului de executare nr. 862/2013 este nelegală întrucât a început și continuă în condițiile în care, potrivit art. 1 alin. 2 din OUG nr. 71/2009, orice procedură de executare silită privind drepturile salariale ale intimatei se suspendă de drept.
Contestatorul a invocat și Decizia CEDO publicată în Monitorul Oficial al României nr. 709/17.10.2012, în cauza D. D. D. și alții împotriva României, prin care a fost respinsă cererea reclamanților de a li se plăti acestora, în întregime, de către statul român, drepturi salariale pentru care dețineau titluri executorii (reclamanții aflându-se într-o situație similară cu intimata din prezenta cauză), statuându-se faptul că plata eșalonată, conform dispozițiilor OUG nr. 71/2009, modificată, este legală.
În ceea ce privește cererea de întoarcere a executării silite, se invocă dispozițiile art. 404 ind. 1 alin. 1 și 2 V.C.proc.civ.
În drept cererea de chemare în judecată a fost întemeiată pe dispozițiile art. 404 ind. 1 și art. 399 și urm. C.proc.civ., Legea nr. 230/2011 pentru modificarea art. 1 din OUG nr. 71/2009 privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, Decizia CEDO publicată în Monitorul Oficial al României nr. 709/17.10.2012 în cauza D. D. D. și alții împotriva României.
În susținerea acțiunii au fost depuse înscrisuri, filele nr. 4-24.
Intimatul nu a depus întâmpinare.
La termenul de judecată din data de 09.04.2014 instanța a invocat din oficiu excepția necompetenței teritoriale a Judecătoriei Sectorului 5 București.
Prin sentința civilă nr. 2279/09.04.2014 instanța a admis excepția necompetenței teritoriale a Judecătoriei Sectorului 5 București, invocată din oficiu și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Sectorului 2 București.
Dosarul a fost înregistrat pe rolul Judecătoriei Sectorului 2 București la data de 23.07.2014 sub nr._ .
La data de 10.10.2014, la solicitarea instanței, a fost depus dosarul de executare nr. 862/2013 al B. D. G., L. G. și M. P..
Instanța, față de dispozițiile art. 258 și art. 260 C.pr.civ. a încuviințat proba cu înscrisurile aflate la dosar.
Analizând materialul probatoriu administrat in cauza, instanța retine următoarele:
La data 10.05.2013, intimatul N. V. a solicitat B.E.J.A „D. G., L. G. și M. P.” punerea în executare silită a titlului executoriu reprezentat de sentința civilă nr. 6064/9 septembrie 2010 pronunțată de Tribunalul București în dosarul nr._, devenită irevocabilă prin respingerea recursului. S-a format dosarul de executare 862/2013.
Prin sentința judecătorească care formează obiectul dosarului de executare silită a fost admisă cererea de chemare în judecată formulată de creditor, alături de alți reclamanți, fiind obligat debitorul la plata către reclamanți a depturilor salariale neacordate rezultate din aplicarea Legii 221/008, sumele urmând a fi actualizate cu rata inflației.
În cauză sunt incidente dispozițiile art. 1 alin. 2 din OUG nr. 71/2009 care prevăd suspendarea de drept a executărilor silite în temeiul hotărârilor judecătorești având ca obiect acordarea unor drepturi de natură salarială în favoarea personalului din sistemul bugetar devenite executorii până la data de 31.12.2011, în cursul termenului prevăzut de art. 1 alin. 1 din același act normativ. Astfel, debitorul – C. L. Sector 5 București are calitatea de instituție publică în sensul art. 1 alin.4 din OUG nr. 71/2009 iar creditorul este parte a personalului din sistemul bugetar. Creanța rezultată din titlul executoriu are ca obiect drepturi de natură salarială stabilite printr-o hotărâre devenită executorie anterior datei de 31.12.2011.
Art. 1 alin. 1 din OUG nr. 71/2009, în forma publicată în Monitorul Oficial din 18.06.2009, prevede o procedură de eșalonare a plăților pe o durată de 3 ani în cazul sumelor datorate în temeiul unor hotărâri judecătorești devenite executorii până la data de 31.12.2009, urmând a se achita 34% din valoarea creanței stabilită printr-o astfel de hotărâre în anul 2010, 33% în anul 2011 și 33% în anul 2012. Prin OUG nr. 45/2010 dispozițiile art.1 alin. 1 din OUG nr. 71/2009 au fost modificate în sensul stabilirii perioadei 2012-2014 pentru plata sumelor: 34% din valoarea titlului executoriu în anul 2012, 33% în 2013 și 33% și 2014. Prin Legea nr. 230/2011, OUG nr. 71/2009 a fost aprobată cu modificări în sensul că plata sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești având ca obiect acordarea unor drepturi de natură salarială stabilite în favoarea personalului din sectorul bugetar, devenite executorii până la data de 31 decembrie 2011, se va realiza după următoarea procedură de executare: în anul 2012 se plătește 5% din valoarea titlului executoriu; în anul 2013 se plătește 10% din valoarea titlului executoriu; în anul 2014 se plătește 25% din valoarea titlului executoriu; în anul 2015 se plătește 25% din valoarea titlului executoriu iar în anul 2016 se plătește 35% din valoarea titlului executoriu.
Din situația plăților depuse de debitor la dosarul cauzei reiese că în perioada 2012 - 2015 au fost efectuate plățile aferente tranșelor stabilite prin actele normative arătate mai sus.
Considerentele reținute de Curtea Europeană a Drepturilor Omului în cauza D. și alții împotriva României’’, sunt aplicabile mutatis mutandis în cauza de față, întrucât este vorba despre titluri executorii privind drepturi salariale și sunt incidente aceleași acte normative referitoare la eșalonare și de efectuarea unor plăți parțiale de către debitor în baza procedurii de eșalonare stabilite prin OUG nr. 71/2009.
Se reține astfel că prin suspendarea legală și eșalonarea plăților drepturilor salariale obținute prin hotărâri judecătorești nu este rupt echilibrul între interesele reclamanților și interesul general al societății. În aprecierea conduitei autorităților statului, instanța are în vedere faptul că plățile titlurilor executorii se efectuează de către Guvern cu respectarea dispozițiilor legale de eșalonare. Numaiîn măsura în care creditorului nu i s-ar fi plătit sume de bani scadente conform tranșelor de eșalonare, omisiune l-ar îndreptăți să execute silit creanța.
Având în vedere că, în conformitate cu prevederile OUG nr. 71/2009 debitorul beneficiază de un termen suspensiv legal pentru a-și executa obligația de plată a sumelor prevăzute în titlul executoriu, ținând seama de împrejurarea că actele de executare din dosarul supus analizei au fost înființate în cursul termenului de eșalonare prevăzut de art. 1 din OUG nr. 71/2009 pentru întreaga sumă de bani care formează obiectul titlului executoriu, instanța urmează să admită contestația la executare și să anuleze actele de executare.
Observând că din actele aflate în dosarul de executare nu reiese că s-ar fi executat nici măcar parțial în cadrul dosarului de executare creanța rezultată din titlul executoriu, instanța va respinge cererea de întoarcere a executării silite.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite contestația la executare privind pe contestatorul C. L. al Sectorului 5 cu sediul în București, .. 29-31, sector 5, în contradictoriu cu intimatul N. V. I., CNP_, cu domiciliul în București, .. 2, ., ., sector 4.
Anulează actele de executare efectuate în dosarul 862/2013 al B. G..
Respinge cererea de întoarcere a executării ca neîntemeiată.
Cu drept de apel în termen de 10 de zile de la comunicare, depus la Judecătoria Sectorului 2 București
Pronunțată în ședință publică, azi, 6.03.2015.
Președinte, Grefier,
P. O. E. P. D.
Red./Tehnored. OEP
4 ex./08.05.2015
| ← Pretenţii. Sentința nr. 2681/2015. Judecătoria SECTORUL 2... | Contestaţie la executare. Sentința nr. 2664/2015. Judecătoria... → |
|---|
