Reexaminare sanctiune contraventionala. Încheierea nr. 15/2015. Judecătoria SECTORUL 3 BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Încheierea nr. 15/2015 pronunțată de Judecătoria SECTORUL 3 BUCUREŞTI la data de 12-06-2015 în dosarul nr. 8404/2015
DOSAR NR._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA SECTORULUI 3 BUCUREȘTI
SECȚIA CIVILĂ
ÎNCHEIERE
Ședința publică din data de 15.05.2015
Instanța constituită din:
Președinte – I. A.-M.
Grefier – N. M.-R.
Pe rol soluționarea cauzei civile privind pe petenta D. G. DE POLITIE LOCALA SECTOR 3 în contradictoriu cu intimata S. G. , având ca obiect reexaminare sancțiune contravențională – înlocuire amendă.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima strigare a cauzei, se prezintă petenta, prin consilier juridic R. Ș. A., care depune delegație la dosarul cauzei, lipsă fiind intimata .
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Instanța, în temeiul art. 131, alin. 1 Cod procedură civilă, fiind primul termen la care părțile sunt legal citate, își verifică competența din oficiu și constată că este competentă general, material și teritorial, să soluționeze prezenta cauza, în raport de dispozițiile art. 94, pct. 4 Cod procedură civilă raportat la art. art. 9 și 39 ind 1 din OG 2/2001.
Instanța pune în discuție estimarea duratei de cercetare a procesului.
Petenta, prin consilier juridic, lasă la aprecierea instanței.
Instanța, în temeiul art. 238 Cod procedura civilă, estimează durata de cercetare a procesului la o zi.
Nemaifiind cereri prealabile de formulat, sau excepții de invocat, instanța acordă cuvântul asupra probelor.
Petenta, prin consilier juridic, solicită încuviințarea probei cu înscrisuri.
Instanța, în baza art. 258 raportat la art. 255 Cod procedură civilă incuviinteaza proba cu inscrisuri pentru petentă, aceasta fiind admisibilă și ducând la soluționarea procesului.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, instanța, în temeiul art. 392 Cod de procedură civilă, constată finalizată cercetarea judecătorească și acordă cuvântul asupra fondului cauzei.
Petenta, prin consilier juridic, solicită înlocuirea sancțiunilor amenzilor contravenționale cu prestarea de muncă în folosul comunității, precizând s-au adunat 107 de procese verbale, care între timp au devenit titluri executorii.
Instanța, în temeiul art. 394 alin. 1 Cod de procedură civilă, declară închise dezbaterile asupra fondului cauzei și reține cauza în pronunțare asupra fondului.
INSTANȚA,
Având nevoie de timp pentru a delibera, în temeiul art. 396 Cod procedură civilă va amâna pronunțarea, sens în care:
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DISPUNE:
Amână pronunțarea la data de 29.05.2015.
Pronunțată în ședință publică, azi, 15.05.2015.
Președinte, Grefier,
I. A.-M. N. M. R.
DOSAR NR._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA SECTORULUI 3 BUCUREȘTI
SECȚIA CIVILĂ
ÎNCHEIERE
Ședința publică din data de 29.05.2015
Instanța constituită din:
Președinte – I. A.-M.
Grefier – N. M.-R.
Pe rol soluționarea cauzei civile privind pe petenta D. G. DE POLITIE LOCALA SECTOR 3 în contradictoriu cu intimata S. G. , având ca obiect reexaminare sancțiune contravențională – înlocuire amendă.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 15.05.2015, fiind consemnate în Încheierea de ședință de la acea dată care face parte integrantă din prezenta, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 29.05.2015, hotărând următoarele:
INSTANȚA,
Având nevoie de timp pentru a delibera, în temeiul art. 396 Cod procedură civilă va amâna pronunțarea, sens în care:
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DISPUNE:
Amână pronunțarea la data de 12.06.2015.
Pronunțată în ședință publică, azi, 29.05.2015.
Președinte, Grefier,
I. A.-M. N. M. R.
DOSAR NR._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA SECTORULUI 3 BUCUREȘTI
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR. 8404
Ședința publică din data de 12.06.2015
Instanța constituită din:
Președinte – I. A.-M.
Grefier – N. M.-R.
Pe rol soluționarea cauzei civile privind pe petenta D. G. DE POLITIE LOCALA SECTOR 3 în contradictoriu cu intimata S. G. , având ca obiect reexaminare sancțiune contravențională – înlocuire amendă.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 15.05.2015, fiind consemnate în Încheierea de ședință de la acea dată care face parte integrantă din prezenta sentință, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 29.05.2015, și ulterior la data de 12.06.2015, hotărând următoarele:
INSTANȚA,
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de 29.08.2015, pe rolul acestei instanțe, sub nr._, petenta D. G. DE POLITIE LOCALA SECTOR 3, a chemat în judecată intimata S. G., solcitând ca prin hotărârea ce urmează a se pronunța să se dipună înlocuirea sancțiunii amenzii în cuantumul total de 53.799 lei aplicata prim 107 procese verbale de contraventie, cu sanțiunea obligării intimatei la prestarea unei activități în folosul comunității.
În motivarea cererii, a precizat că intimata a fost sancționata contravențional, pentru perioada 15.06._12, de către agenții constatatori din cadrul Poliției Comunitare Sector 3, pentru încălcarea prevederilor Legii nr. 61/1991.
Deoarece intimata nu a achitat amenzile aplicate și nici nu a contestat procesele verbale de contravenție, în termenul lagal de 15 zile de la data luării la cunoștință, acestea au devenit titluri executorii și au fost trimise, în vederea debitării și executării silite, către Direcția de Impozite și Taxe Locale Sector 4, conform disp. Art. 39, alin. 2, lit. a din OG2/2001.
În data de 01.08.2014, Direcția de Impozite și Taxe Locale Sector 4 a restituit petentei cele 107 de procese verbale, întrucât, în urma parcurgerii procedurilor de executare silită, încasarea amenzilor nu a fost posbiliă deoarece intimata nu realizează venituri, nu are bunuri urmăribile, neexistând posbilitatea executării silite, fiind declarată insolvabilă.
În concluzie, a solicitat admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată, înlocuirea amenzii în cuantum de 53.799 lei cu sancțiunea obligării intimatei la prestarea unei activității în folosul comunitărții, pe raza sectorului 4 al Municipiului Bucurtești.
În drept, a invocat dispozițiile OG 2/2001, Legea 180/2002, Legea 293/2009, OUG 108/2003, OG 55/2002.
În dovedirea acțiunii, a depus înscrisuri (filele 6-89).
În temeiul art. 411 alin. 1 pct. 2 teza finală, a solicitat judecarea și în lipsă.
Intimata nu a depus intampinare.
Instanța la termenul din 15.05.2015 a încuviințat si administrat pentru petenta proba cu înscrisuri.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța constata următoarele:
Prin prin cele 107 procese verbale de contravenție emise de petenta în perioada 15.06._12 (f. 9-63) pârâta a fost sancționată contravențional cu amendă în cuantum total de 53.799 lei.
Întrucât intimata nu a achitat amenda aplicată, în termen de 15 zile de la comunicarea proceselor verbale și nici nu a contestat în instanță procesele-verbale, în conformitate cu dispozițiile art. 39 alin. 2 lit. a din OG 2/2001, titlul executoriu a fost transmis, spre executare silită, Primăriei Sectorului 4 București unde intimata are domiciliul în fapt conform înscrisurilor depuse la dosar.
Potrivit art. 9 alin 3 din O.G. nr. 2/2001 în cazul în care contravenientul nu a achitat amenda în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii și nu există posibilitatea executării silite, organul din care face parte agentul constatator va sesiza instanța de judecată pe a cărei rază teritorială s-a săvârșit contravenția în vederea înlocuirii amenzii cu sancțiunea obligării contravenientului la prestarea unei activități în folosul comunității, ținându-se seama de partea din amendă care a fost achitată.
Primăria Sectorului 4 București a comunicat că nu este posibilă executarea silită a contravenientului, iar debitorul nu deține bunuri urmăribile și a înaintat petentei dosarul fiscal al contravenientului, ce conține documente din care rezultă că nu au identificat venituri sau bunuri urmăribile, nefiind posibilă executarea silită pentru recuperarea debitului.
Prin Decizia Curții Constituționale nr. 1354/2008 s-a admis excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 9 alin. 5 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001, precum și ale art. 1 alin. 3, art. 8 alin.5 lit. b) și ale art. 13 din Ordonanța Guvernului nr. 55/2002 privind regimul juridic al sancțiunii prestării unei activități în folosul comunității, așa cum a fost modificată prin Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 108/2003 privind desființarea închisorii contravenționale. În motivarea acestei decizii, Curtea Constituțională a arătat că, prin dispozițiile art. 9 alin. (5) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001, aplicarea sancțiunii obligării la prestarea unei activități în folosul comunității este condiționată de acordul contravenientului iar acest fapt este de natură a lipsi de eficiență sancțiunea aplicată pentru comiterea unei fapte antisociale, cu consecința încălcării dispozițiilor art. 1 alin. 5 din Constituția României, potrivit cărora "În România, respectarea Constituției, a supremației sale și a legilor este obligatorie".
În consecință, Curtea a constatat ca sintagma "cu acordul acestuia", folosită în cuprinsul textului analizat, este neconstituțională.
De asemenea prin Decizia în interesul legii nr. 7/20.09.2010, Secțiile Unite ale Înaltei Curți de Casație și Justiție au stabilit că dispozițiile art. 9 alin. 3-5 din O.G. nr. 2/2001, prin raportare la dispozițiile art. 9 alin. 1 și 2 din aceeași ordonanță și la dispozițiile art. 1 din O.G. nr. 55/2002, se interpretează în sensul admisibilității cererilor de înlocuire a sancțiunii amenzii cu sancțiunea obligării contravenientului la prestarea unei activități în folosul comunității indiferent dacă contravențiile săvârșite sunt prevăzute și sancționate prin legi, ordonanțe ale Guvernului sau alte acte cu caracter normativ și chiar dacă actul care stabilește și sancționează contravențiile nu prevede, alternativ cu sancțiunea amenzii, sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității.
În urma celor două decizii sus-precizate, s-a modificat corespunzător conținutul OG nr. 2/2001, astfel încât, potrivit art. 39*1 alin. 1 din O. G. 2/2001, nou introdus, în cazul în care contravenientul nu a achitat amenda în termen 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii și nu există posibilitatea executării silite, organul din care face parte agentul constatator poate sesiza instanța în circumscripția căreia s-a săvârșit contravenția, în vederea înlocuirii amenzii cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității. D. fiind că, din probele administrate în cauză a rezultat că intimata nu a achitat amenda în cuantum total de 53.799 lei și nici nu poate fi executată silit, instanța constată că devin aplicabile dispozițiile privitoare la înlocuirea amenzii contravenționale cu obligarea la muncă în folosul comunității.
Pentru stabilirea zilelor ce urmează a fi efectuate, instanța va avea în vedere durata maximă ce poate fi dispusă conform dispozițiilor art. 39 indice 1 alin. 2 din OG 2/2001, precum și salariul minim pe economie la data pronunțării, respectiv 975 lei începând cu data de 01.01.2015 .
Pentru motivele expuse și constatând ca intimata nu dispune de posibilități materiale, văzând și limita maximă a zilelor de muncă la care aceasta poate fi obligat, raportat la amenda totală cu care a fost sancționat – 53.799 lei, instanța va admite cererea și, în temeiul dispozițiilor art. 39¹ alin. 2 din OG nr. 2/2001, va dispune înlocuirea sancțiunile amenzilor contravenționale în cuantum total de_ lei aplicate pârâtei de reclamantă prin 107 procese verbale de contravenție emise în perioada 15.06._12, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității la nivelul unității administrativ teritoriale unde are domiciliul, pe o durată de 300 de ore.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite cererea formulată de petenta D. G. DE POLITIE LOCALA SECTOR 3, cu sediul în București, .. 3, Clădirea C13, Sector 3, C.-_, în contradictoriu cu intimata S. G., identificată prin CNP –_, domiciliată în București, .-121, .. 1, ..
Înlocuiește sancțiunile amenzilor contravenționale în cuantum total de_ lei aplicate pârâtei de reclamantă prin 107 procese verbale de contravenție emise în perioada 15.06._12, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității la nivelul unității administrativ teritoriale unde are domiciliul, pe o durată de 300 de ore.
Ia act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Cu apel în termen de 30 de zile de la comunicare care se depune la Judecătoria Sectorului 3 București.
Pronunțată în ședință publică, azi, 12.06.2015.
Președinte, Grefier,
I. A.-M. N. M. R.
| ← Pretenţii. Sentința nr. 8408/2015. Judecătoria SECTORUL 3... | Pretenţii. Sentința nr. 8401/2015. Judecătoria SECTORUL 3... → |
|---|
