Contestaţie la executare. Sentința nr. 6389/2012. Judecătoria SECTORUL 3 BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 6389/2012 pronunțată de Judecătoria SECTORUL 3 BUCUREŞTI la data de 06-04-2012 în dosarul nr. 6389/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA SECTORUL 3 BUCUREȘTI
SECTIA CIVILA
SENTINTA CIVILA Nr. 6389/2012
Ședința publică de la 06 Aprilie 2012
Completul compus din:
PREȘEDINTE R. M.
Grefier E. C.
Pe rol judecarea cauzei Civil privind pe contestator L. I. CORPORATION SRL și pe intimat A. F. PUBLICE SECTOR 3, având ca obiect contestație la executare.
Dezbaterile pe fondul cauzei au avut loc in ședința publica de la 03.04.2012 fiind consemnate in încheierea de ședința de la acea data, parte integranta din prezenta, si cand, instanța pentru a da posibilitate contestatoarei sa depună concluzii scrise, amâna pronunțarea pentru azi 06.04.2012 când a hotărât următoarele:
INSTANȚA
Prin contestatia la executare inregistrata pe rolul acestei instante la 03.10.2011 sub nr_, contestatoarea . SRL a chemat in judecata pe intimta ANAF - DIRECTIA GENERALA A F. PUBLICE- A. F. PUBLICE SECTOR 3 BUCURESTI, solicitand instantei ca prin hotărârea ce o va pronunța sa dispună anularea titlurilor executorii nr._/05.07.2011, nr._/05.06.2011, nr._/02.09.2011 emise de ANAF-DGFP București/AFP sector 3; anularea adresei de înființare a popririi emisa de ANAF-DGFP București/AFP sector 3.
In motivare contestatoarea invoca inopozabilitatea titlurilor executorii contestate si a deciziilor in baza cărora s-au emis întrucât acestea nu i-au fost comunicate. Pe fondul cauzei contestatoarea susține ca sumele pretinse cu titlu de impozit pe salarii, impozit pe profit, CAS Angajat, accidente de munca, șomaj angajator, fond de garantare, sănătate angajator, concedii si indemnizații, impozit pe venit nerezidenți persoane fizice nu sunt datorate, aceasta achitând integral atribuțiile enumerate. Se precizează ca dobânzile si penalitățile TVA in cuantum de_ lei si_ lei nu pot fi solicitate, neexistând temei legal pentru solicitarea acestora.
In drept cererea a fost întemeiata pe disp. art. 172-173, din OG nr. 92/2003, privind codul de procedura fiscala.
In dovedire, contestatorul a solicitat proba cu acte.
La termenul de judecata din data de 07.02.2011 contestatoarea a depus la dosar cerere precizatoare si completatoare a contestației prin care a solicitat încetarea executării, desființarea popririi, anularea tuturor actelor de executare, anularea deciziilor de impunere, constatarea ca debitul solicitat nu este datorat si obligarea intimatei la restituirea sumelor nedatorate.
Intimata a depus la dosarul cauzei actele care au stat la baza emiterii titlurilor executorii nr._/05.07.2011, nr._/05.06.2011, nr._/02.09.2011.
Analizand actele si lucrarile dosarului:
Prin somațiile emise, intimata a înștiințat contestatoarea la data de 05.06.2011 despre începerea executării silite în temeiul titlului executoriu nr._/05.06.2011, la data de02.09.2011 despre începerea executării silite în temeiul titlului executoriu nr._/02.09.2011.
In ceea ce privește titlul executoriu nr._/05.07.2011 la dosarul cauzei s-a depus referatul de distribuire sume din care rezulta ca acest titlu executoriu s-a stins.
Potrivit conținutului titlului executoriu nr._/05.06.2011, la baza emiterii acestuia a stat deciziile 14/02.05.2011, nr._ av/13.04.2011 si PDF-_/25.05.2011 respectiv deciziile de calcul accesorii nr._/13.04.2011.
De asemenea, din conținutul titlului executoriu nr._/02.09.2011, rezulta ca la baza emiterii acestuia a stat deciziile nr._-20/24.08.2011 si nr. 26/08.07.2011 respectiv deciziile de calcul accesorii nr.6/04.07.2011 si nr._/08.07.2011.
Potrivit art. 41 și 88 din Codul de procedură fiscală, respectivele decizii reprezintă acte administrative fiscale. Potrivit art. 45 din cuprinsul aceluiași act normativ, actul administrativ fiscal produce efecte din momentul în care este comunicat contribuabilului.
Potrivit art.136 alin (1) Codul de procedură fiscală ,, în cazul în care debitorul nu își plătește de bunăvoie obligațiile fiscale datorate, organele fiscale competente, pentru stingerea acestora, vor proceda la acțiuni de executare silită, potrivit prezentului cod,,. De asemenea, art. 141 alineatele 1și 2 prevăd că executarea silită a creanțelor fiscale se efectuează în temeiul unui titlu executoriu emis potrivit prevederilor prezentului cod de către organul de executare ; titlul de creanță devine titlu executoriu la data la care creanța fiscală este scadentă prin expirarea termenului de plată prevăzut de lege sau stabilit de organul competent ori în alt mod prevăzut de lege.
Văzând aceste dispoziții normative, instanța apreciază că titlurile de creanță devin executorii, dând posibilitatea declanșării procedurii de executare silită în momentul în care debitorul, notificat fiind despre existența titlului de creanță nu stinge prin plată obligația care îi incumbă în termenul stipulat în cuprinsul actului administrativ comunicat. Orice acte de executare silită (inclusiv transformarea titlului de creanță în titlu executoriu) anterioare acestui moment, sunt lovite de nulitate.
În ceea ce privește deciziile de calcul accesorii instanța observă că acestea nu au fost comunicate contestatorului, neexistând nici o dovadă în acest sens atașată la dosar .
Așadar titlurile executorii nr._/05.06.2011, nr._/02.09.2011 executoriu au fost emise cu nerespectarea legii în ceea ce privește deciziile de calcul accesorii nr._/13.04.2011, nr. 6/04.07.2011 si nr._/08.07.2011 (fără ca în prealabil titlurile de creanță să devină opozabile contribuabilului) fiind lovit ,în consecință, de nulitate în ce priveste sumele datorate conform acestor decizii.
Potrivit art. 172 alin 3 din cuprinsul aceluiași act normativ se prevede posibilitatea introducerii contestației la executare și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de alt organ jurisdicțional și dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege.
Potrivit dispozițiilor art. 205 alin 1 din Codul de procedură fiscală împotriva titlului de creanță, precum și împotriva altor acte administrative fiscale se poate formula contestație potrivit legii, contestația fiind o cale administrativă de atac (același text de lege prevede și faptul că introducerea contestației nu înlătură dreptul la acțiune al celui care se consideră lezat în drepturile sale printr-un act administrativ fiscal prin lipsa acestuia, norma juridică făcând referire în mod implicit la procedura contenciosului administrativ și denotând caracterul facultativ al jurisdicției administrative raportat la aceasta) . Totodată, art.206 alin 3 din Codul de procedură fiscală stipulează că obiectul contestației îl constituie numai sumele și măsurile stabilite și înscrise de organul fiscal în titlul de creanță sau în actul administrativ fiscal atacat, cererea urmând a fi introdusă la organul fiscal al cărui act este atacat în termen de 30 de zile de la comunicarea acestuia (art. 206 alin 3 și art. 207 alin 1 din Codul de procedură fiscală). Potrivit art. 218 alin 2 din Codul de procedură fiscală ,, deciziile emise în soluționarea contestațiilor pot fi atacate de către contestatar sau de către persoanele introduse în procedura de soluționare a contestației potrivit art. 212, la instanța judecătorească de contencios administrativ competentă, în condițiile legii,,.
Văzând aceste dispoziții legale, instanța apreciază că împotriva actului administrativ fiscal (raportat la restul deciziilor care au stat la baza emiterii celor doua titluri executorii – nr. 14/02.05.2011, nr._ av/13.04.2011 si PDF-_/25.05.2011 precum si nr._-20/24.08.2011, nr. 26/08.07.2011 ) - devenit titlu executoriu prin expirarea termenului de plată contestatorul a avut la dispoziție introducerea contestației prevăzute de art. 205 și urm. din Codul de procedură fiscală, cale prin intermediul căreia era îndrituit să conteste suma stabilită de organul fiscal. În măsura în care nu a apelat la această procedură,instanța apreciază că pe calea contestaței la executare nu mai pot fi invocate apărări de fond cu privire la existența obligației de plată sau la cuantumul sumei stabilite, ci exclusiv argumente care se referă la aspecte formale ale procedurii execuționale ( de exemplu: necomunicarea actului administrativ fiscal către debitor pentru a-l face opozabil și pentru a putea deveni titlu executoriu; declanșarea executării silite anterior expirării termenului de plată prevăzut de actul adminstrativ fiscal; începerea executării silite în lipsa somației etc.). Altfel spus, după cum rezultă și din dispozițiile art. 172 alin 3 din Codul de procedură fiscală debitorul nu are la îndemână calea paralelă a contestației la executare atâta vreme cât are la dispoziție o altă procedură conferită de lege pentru contestarea titlului executoriu, în speță cea prevăzută de dispozițiile art. 205 și urm din Codul de procedură fiscală.
Pentru toate aceste motive instanța urmează să admită in parte contestatia la executare si sa constate incetatata executarea silita cu privire la titlul executoriu nr._/05.07.2011, sa anuleze actele de executare, respectiv titlului executoriu nr._/05.06.2011, pana la concurenta sumei de_ lei ( raportat la deciziile de calcul accesorii) si nr._/02.09.2011 pana la concurenta sumei de_ lei ( raportat la deciziile de calcul accesorii).
Cu privire la restul deciziilor contestate instanța va respinge contestația la executare ca neîntemeiata.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite in parte contestația la executare privind pe contestator L. I. CORPORATION SRL cu sediul in sector 3, București, F. ALBASTRA, nr. 22 si sediu ales in sector 4, București, IENACHITA VACARESCU, nr. 12, . și pe intimat A. F. PUBLICE SECTOR 3 cu sediul in sector 3, București, CALEA MOSILOR, nr. 156.
Constata incetatat executarea silita cu privire la titlul executoriu nr._/05.07.2011
Anulează actele de executare, respectiv titlului executoriu nr._/05.06.2011, pana la concurenta sumei de_ lei ( raportat la deciziile de calcul accesorii) si nr._/02.09.2011 pana la concurenta sumei de_ lei ( raportat la deciziile de calcul accesorii) .
Respinge in rest contestația la executare ca neîntemeiata.
Cu recurs in 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică, azi 06.04.2012.
P. GREFIER
E.C. 21 Mai 2012
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 6418/2012.... | Plângere contravenţională. Sentința nr. 6451/2012.... → |
|---|
