Contestaţie la executare. Sentința nr. 08/2015. Judecătoria SECTORUL 4 BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 08/2015 pronunțată de Judecătoria SECTORUL 4 BUCUREŞTI la data de 08-09-2015 în dosarul nr. 10763/2015
ROMÂNIA
Judecătoria Sectorului 4 București
Sediu: .-4, Sector 4 Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ NR._
Ședința publică din data de 08.09.2015
Instanța constituită din:
Președinte: EUGENIA DAHORE
Grefier: T. C. M.
Pe rol se află soluționarea cauzei civile privind pe contestatorul V. M. I. - com. Mogoșoaia, ., J. ILFOV, în contradictoriu cu intimata BIROUL EXECUTORILOR JUDECĂTOREȘTI ASOCIAȚI T. G. ȘI M. I. - sector 4, București, .. 1, ., ., având ca obiect contestație la executare.
La apelul nominal lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Se face referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței următoarele: stadiul procesual al pricinii este în primă instanță, în etapa cercetării procesului, la primul termen de judecată; contestatorul nu a depus la dosar relațiile solicitate de instanță privind cadrul procesual pasiv/intimatul cu care înțelege să se judece, după care:
Instanța invocă excepția lipsei calității procesuale pasive a B. T. G. și M. I. și în temeiul art. 248 alin. (1) Cod Procedură Civilă rămâne în pronunțare asupra excepției invocate.
INSTANȚA,
Deliberând asupra cauzei civile de față, reține următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 28.04.2015, sub dosar nr._, contestatorul V. M. I. - com. Mogoșoaia, ., J. ILFOV, în contradictoriu cu intimata BIROUL EXECUTORILOR JUDECĂTOREȘTI ASOCIAȚI T. G. ȘI M. I. –a formulat contestatie la executare solicitand exonerarea de la plata amenzii și a tarifului de despăgubire, cu cheltuieli de judecta.
În motivarea contestației, s-a arătat că la data de 20.04.2015 amprimit in cutia poștala a imobilului unde domiciliez un plic apartinand Biroului E. Judecătorești Asociați T. G. si M. I. prin care i se aduce la cunostinta Instiintarea privind Masura popririi din data de 08.04.2015 asupra conturilor pe care le deține la ALPHA BANK ROMANIA si BRD- GSC pana la concurenta sumei 28 de euro reprezentând debit si 444,83 lei cheltuieli de executare silita la solicitarea creditoarei Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din Romania SA.
Titlul executoriu in temeiul caruia a fost formulata cererea de executare este reprezentat de Proces verbal de constatare a contravenției . nr._ din data de 12.08.2011 generat si semnat electronic conform Legii 455/2001 si HG 1259/2001. Astfel cum rezultă din actul normativ menționat, semnătura electronică este asociată unui înscris în formă electronică, definit de art. 4 pct. 2 din Legea nr. 455/2001 ca „o colecție de date înformă electronică între care există relații logice și funcționale și care redau litere, cifre sau orice alte caractere cu semnificație inteligibilă, destinate a fi citite prin intermediul unui program informatic sau al altui procedeu similar ”. Or, procesul verbal de contravenție nu este un înscris destinat a fi citit prin intermediul unui sistem informatic, ci, prin esența sa, acesta este un act de constatare a unei contravenții care se comunică, potrivit legii, contravenientului în format de hârtie, iar nu în format electronic. Așadar, Legea nr. 455/2001 nu este aplicabilă proceselor verbale de contravenție, acestea nefiind înscrisuri în formă electronică, astfel că nu sunt aplicabile nici dispozițiile referitoare la semnătura electronică.
Mai mult decât atat prin Decizia nr. 6 din 16.02.2015 înalta Curte de Casație si Justitie decide faptul ca procesele verbale de constatare si sancționare a contravențiilor, prevăzute de art. 8 alin. 1 din OG nr. 15/2002, incheiate potrivit art. 9 alin. 1 lit. a alin. 2 si 3 din OG nr. 15/2002, transmise persoanelor sanctionate contravențional pe suport de hârtie, sunt lovite de nulitate absoluta pentru lipsa semnăturii olografe a agentului constatator.
Apreciaza ca executarea silita avand la baza titlul executoriu reprezentat de procesul verbal de constatare a contravenției . nr._ din data de 12.08.2011 declarat nul de înalta Curte de Casație si Justitie nu mai are la baza un titlu executoriu legal.
Precizeaza ca nu a avut cunostinta de existenta acestei contravenții pana la data de 20.04.2015 cand am primit plicul de la B. executorilor judecătorești. A mai invocat petentul prescripția aplicării sancțiunii contravenționale, aratand ca fapta pentru care a fost sancționat a fost comisă la data de 15.02.2011, iar procesul verbal de constatare a fost întocmit la data de 12.08.2011 (după 5 luni și 28 de zile).
Potrivit art.9 alin 3 din O.G nr. 15/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr.144/2012 ,, procesul verbal se întocmește și se comunică contravenientului în termen de 30 de zile de la data constatării contravenției„
Având în vedere faptul că legea contravențională mai favorabilă sub acest aspect retroactivează (art. 15 alin.2 din Constituție), în cazul de față contravenția a fost constatată la data de 15.02.2011 iar procesul verbal de contravenție a fost întocmit la data de 12.08.2011, deci la mai mult de 30 de zile de la data constatării faptei, solicit instanței să constate că dreptul de a aplica sacțiunea contravențională s-a prescris
In drept, OG nr 2/2001, art 9 din OG nr 15/2002, art 701 si urma C.. Cererea a fost timbrata cu taxa de timbru in suma de 50 lei.
Intimatul B. E. Judecătorești Asociați T. G. si M. I. a depus întâmpinare, prin care a invocat exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a B. T. G. si M. I. in prezenta cauza. A aratat intimatul ca părțile in executarea silita sunt creditorul urmăritor si debitorul urmărit, executorul judecătoresc neavand calitatea de parte in procesul de executare, ci calitatea de participant, mai exact de organ de executare investit de către creditor cu recuperarea creanțelor, apreciam ca in mod greșit prezenta contestatie a fost introdusa impotriva B. T. G. si M. I..
De asemenea, in cadrul contestatiei la executare ce face obiectul prezentei cauze, dreptul litigios il constituie dreptul creditoarei de a solicita executarea silita in baza procesului-verbal de constatare contravenției . nr._/12.08.2011 pe care contestatorul il considera nul, iar nu vreun drept sau vreo obligație a executorului judecătoresc.
Pe fondul cauzei a precizat ca dosarul de executare silita nr. 2691/T/2014 a fost înregistrat pe rolul B. Executorului Judecătoresc T. G. sub nr. 2691/2014, fiind ulterior preluat in portofoliul Biroului E. Judecătorești Asociați T. G. si M. I. ca urmare a asocierii dintre executorul judecătoresc T. G. si executorul judecătoresc G. M. I., fiindu-i atașat indicativul „T”.
Executarea silita a fost inceputa in baza unui titlu executoriu valid, procesul-verbal de constatare a contravenției . nr._/12.08.2011 fiind verificat de instanta de judecata la momentul încuviințării executării silite impotriva debitorului.
Au fost depuse actele din dosarul de executare nr. 2691/T/2014 al B. T. G. si M. I..
Instanta a pus in vedere petentului sa precizeze cadrul procesual pasiv, respectiv intimatul in contradictoriu cu care intelege sa se judece.
Petentul a formulat raspuns la intampinare, solicitand sa se constate ca executarea silita a ramas fara obiect, aspect ce urmeaza a fi constatat de instanta, motiv pentru care, solicita sa se constate netemeinicia si nelegalitatea executării silite implicit a infiintarii popririi pe conturile detinute de mine la unitatile bancare, deoarece creanța nu exista, executare silita trebuind suspendata pana la soluționarea cererii prin care am solicitat sa se constate nulitatea absoluta a Procesului Verbal de constatare a contravenției . nr._ din data de 12.08.2011, exonerarea de la plata amenzii si a tarifului de despăgubire, cerere ce face obiectul dosarului nr._ aflat pe rolul Judecătoriei B..
La termenul din data de 08.09.2015, instanta a invocat execeptia lipsei calitatii procesuale pasive a B. T. G. si M. I.
Analizând cu prioritate excepția invocata, conform art. 248, alin. 1 din Codul de procedură civilă, instanța se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură și asupra excepțiilor de fond care fac de prisos, în totul sau în parte, cercetarea în fond a pricinii.
In fapt, instanta constata ca Creditorul intimata . AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA- DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI BUCUREȘTI a formulat cerere de executare silită, adresata B. T. G. si M. I..
Prin încheierea din Cameră de Consiliu din data de 07.10.2014 pronunțată de Judecătoria Sectorului 2 București în dosarul nr. _/300/2014 s-a încuviințat executarea silită împotriva, in baza titlului executoriu, proces verbal de constatare a contravenției .>R11 nr._ din data de 12.08.2011.
La data de 08.04.2015 a fost emisa instiintarea de poprire, prin care i s-a pus in vedere petentului ca s-a dispus infiintarea popririi asupra conturilor detinute la ALPHA BANK ROMANIA si BRD- GSC pana la concurenta sumei 28 de euro reprezentând debit si 444,83 lei cheltuieli de executare silita la solicitarea creditoarei Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din Romania SA.
Conform art. 711 C. (1) instanta retine ca Împotriva executării silite, a încheierilor date de executorul judecătoresc, precum și împotriva oricărui act de executare se poate face contestație de către cei interesați sau vătămați prin executare. De asemenea, se poate face contestație la executare și în cazul în care executorul judecătoresc refuză să efectueze o executare silită sau să îndeplinească un act de executare silită în condițiile legii.
Aceasta întrucât actele de executare silită trebuie să fie îndeplinite cu stricta respectare a prevederilor legale, spre a nu se prejudicia drepturile părților sau a altor persoane, contestația la executare fiind mijlocul procedural prin care părțile vătămate prin executare se pot plânge instanțe competente, în scopul de a obține desființarea actelor ilegale de executare.
Calitatea procesuală pasiva presupune existenta unei identități între persoana intimatului și subiectul pasiv al raportului juridic dedus judecății.
În cauză, instanța reține că părțile în raportul juridic execuțional dedus judecății ca urmare a declansarii executarii silite in dosarul de executare 2691/T/2014 al B. T. G. si M. I., sunt creditorul Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din Romania SA si debitorul petent V. M. I..
Petentul contestator, solicitand anularea executarii silite în dosarul de executare nr. 2691/T/2014 al B. T. G. si M. I., cererea acestuia se putea analiza in contradictoriu cu Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din Romania SA care are calitate de creditor in dosarul de executare si nu in contradictoriu cu B. Executorului Judecătoresc.
Conform art 716(2)C. Instanța sesizată va solicita de îndată executorului judecătoresc să îi transmită, în termenul fixat, copii certificate de acesta de pe actele dosarului de executare contestate, dispozițiile art. 286 fiind aplicabile în mod corespunzător, și îi va pune în vedere părții interesate să achite cheltuielile ocazionate de acestea.(3) Părțile vor fi citate în termen scurt, iar judecarea contestației se face de urgență și cu precădere.(4) La cererea părților sau atunci când apreciază că este necesar, instanța va putea solicita relații și explicații scrise de la executorul judecătoresc.
A mai aratat petentul faptul ca a solicitat separat sa se constate nulitatea absoluta a Procesului Verbal de constatare a contravenției . nr._ din data de 12.08.2011, exonerarea de la plata amenzii si a tarifului de despăgubire, cerere ce face obiectul dosarului nr._ aflat pe rolul Judecătoriei B.. Or, odata cu ramanerea definitiva a unei hotarari judecatoresti favorabile petentului pe acest aspect, motivul care tine de desfiintarea titlului executoriu si anularea executarii, trebuie opus tot creditorului Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din Romania SA, printr-o contestatie la executare in care calitatea de intimat sa o aiba CNADNR, nu biroul executorului judecatoresc.
Asadar, instanța reține că B. Executorului Judecătoresc nu poate fi considerat ca fiind parte în contestația la executare, întrucât părți pot fi doar creditorul, debitorul și eventual terțul poprit sau altă persoană care justifică un interes, dar nu și organul de executare, care este ținut să îndeplinească un serviciu de interes public potrivit art. 2 din legea nr. 188/2000. In acest sens sunt si considerentele Deciziei nr 162/2003 a Curtii Constitutionale Chiar dacă prin prezenta contestație se invocă nelegalitatea executarii, această împrejurare nu atrage calitatea procesuală pasivă a BIROUL EXECUTORILOR JUDECĂTOREȘTI ASOCIAȚI T. G. ȘI M. I., în cadrul contestaiei la executare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite execeptia lipsei calitatii procesuale pasive a B. T. G. si M. I. si respinge contestatia la executare, formulată de contestatorul V. M. I. - com. Mogoșoaia, ., J. ILFOV, în contradictoriu cu intimatul BIROUL EXECUTORILOR JUDECĂTOREȘTI ASOCIAȚI T. G. ȘI M. I. - sector 4, București, .. 1, ., ., ca fiind introdusa impotriva unei persoane fara calitate procesuala pasiva.
Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică astăzi 08.09 .2015.
PREȘEDINTE,GREFIER
E. D. T. C. M.
Red./ Jud. E.D./4 ex./ 2015
| ← Validare poprire. Sentința nr. 9098/2015. Judecătoria SECTORUL... | Contestaţie la executare. Sentința nr. 3/2015. Judecătoria... → |
|---|
