Contestaţie la executare. Sentința nr. 6100/2015. Judecătoria SECTORUL 4 BUCUREŞTI

În motivare, intimata a arătat că în ceea ce privește cererea de suspendare a executării silite formulată de către petent solicită instanței de judecată să o respingă că nefondată, arătând că nu se impune ordonarea acestei măsuri provizorii, întrucât nu este un caz grabnic și nici nu sunt lezate anumite drepturi ale contestatorului si nici nu se creează o pagubă iminentă care nu se poate repara.

De asemenea, intimata a arătat că potrivit dispozițiilor art. 8 alin. 1 din O.G. nr. 15/2002, cu modificările și completările ulterioare, fapta săvârșită de către petent a constituit contravenție continuă și a fost sancționată cu amendă contravențională în valoare de 250 lei.

Urmare a efectuării controlului prin sistemul informatic S1EGMCR, s-a constatat faptul ca in data de 05.12.2010, ora 15:29 pe DN 2 km 115+80, localitatea Maracineni, județul B., vehiculul categoria A, cu număr înmatriculare_ apartinand d-lui F. R. A. a circulat pe drumurile naționale fara sa detina rovinieta valabila, asa cum este definita de prevederile art. 1 (1^A1) din O.G. nr. 15/2002, cu modificările si completările ulterioare

Potrivit dispozițiilor art. 8 alin. 3 din actul normativ invocat anterior, contravenientul, respectiv contestatorul, a fost obligat să achite și tariful de despăgubire în valoare de 28 Euro.

Emiterea și comunicarea procesului - verbal de contravenție în cauza au fost efectuate în termenul imperativ prevăzut de lege, respectiv cu respectarea dispozițiilor art. 13 coroborat cu art. 14 din OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare.

De asemenea, intimata a arătat că procesul - verbal de contravenție în cauză a fost emis în termenul legal de 6 luni de la data săvârșirii faptei, iar comunicarea acestuia s-a efectuat în termen de o luna de la data aplicării sancțiunii. Perioada cuprinsa intre data savarsirii faptei contravenționale, respectiv 05.12.2010 si data emiterii procesului - verbal de contravenție, respectiv 03.06.2011 nu depășește termenul de 6 luni.

De asemenea, intimata a arătat că, de la data comunicării procesului - verbal de contravenție și până la data încuviințării executării silite, contestatorul nu a îndeplinit de bunăvoie plata creanței stabilită în titlurile executorii, deși procedura de comunicare a acestora a fost îndeplinită cu respectarea dispozițiilor legale de către agenții procedurali.

În acest sens, dispozițiile art. 622, alin. 1 și 2 NCPC prevăd faptul că obligația stabilită prin hotărârea unei instanțe sau printr-un titlu executoriu se aduce la îndeplinire de bunăvoie.

În cazul în care debitorul nu execută de bunăvoie obligația sa, aceasta se aduce la îndeplinire prin executare silită, care începe odată cu sesizarea organului de executare. În acest sens, conform art. 37 din OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare, procesul - verbal neatacat în termenul de 15 zile de la comunicare sau luare la cunoștință, precum și hotărârea judecătorească irevocabilă prin care s-a soluționat plângerea constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate. Conform dovezii de comunicare a procesului - verbal in cauza, acesta a fost comunicat ;ontravenientului, conform dispozițiilor art. 27 din OG nr. 2/2001, in data de 28.06.2011, operațiune ;onfirmata de semnătură martorului prezent, fara a se depasi termenul de 1 luna de la data aplicării anctiunii.

D. debitorului unde a fost facuta comunicarea procesului - verbal de contravenție in cauza este același cu domiciliul precizat in contestația formulata.

Mai mult decât atat, tot la același domiciliu s-a efectuat si comunicarea somației de către executorui judecătoresc, somație pe care recunoaște clar in contestație ca a primit-o.

Astfel, reiese im mod evident faptul ca adresa de domiciliu unde s-a efectuat comunicarea procesului-verbal de contravenție nu prezintă nici o eroare sau neconcordanta.

În ceea ce privește valoarea cheltuielilor de executare contestate de debitor, intimata a arătat că acestea se încadrează în limitele legale admise de O.M.J. nr. 2561/2012.

În drept, întâmpinarea a fost întemeiată pe dispozițiile art. 205 - 208 NCPC, precum și dispozițiile legale cuprinse în prezenta întâmpinare .

La data de 09.07.2014, contestatorul a depus răspuns la întâmpinare prin care a solicitat respingerea tuturor susținerilor intimatei formulate în apărare.

La solicitarea instantei, s-a atasat la dosar copia dosarului de executare nr 2007/2013 al B.E.J.A A. si ..

Analizand materialul probator administrat in cauza, instanta constata urmatoarele:

La data de 22.10.2013, creditorul intimata . AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA- DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI BUCUREȘTI a formulat cerere de executare silită, adresata B.E.J.A A. si ., pentru punerea in executare a procesului verbal de constatare a contravenției . nr._ din data de 03.06.2011 si recuperarea sumei de 28 de euro.

Prin încheierea din Cameră de Consiliu din data de 13.12.2013 pronunțată de Judecătoria Sectorului 4 București în dosarul nr. _/4/2013 s-a încuviințat executarea silită împotriva debitorului ,in baza titlului executoriu, proces verbal de constatare a contravenției . nr._ din data de 03.06.2011 Asupra cererii petentului de anulare a incheierii de inciviintare a executarii silite instanta retine ca in conformitate cu disp art 665 C., procedura de incuviintare a executarii silite este una necontencioasa, solutionata prin incheiere, data in camera de consiliu, fara citarea partilor. In aceasta etapa se verifica indeplinirea conditiilor prevazute la alin 5 din textul de lege mentionat. Nu in ultimul rand, amintim ca potrivit art 665 pct 6 C.pr.cv . incheierea prin care instanța încuviințează executarea silită nu este supusă niciunei căi de atac, in ceea ce-l priveste pe debitor. Nemulțumirile unei părți în legătură cu o executare pe care instanța a încuviințat-o pot fi valorificate pe calea contestatiei la executare.

Potrivit art 711 (3) C.proc.civ “ dupa inceperea executarii silite, cei interesati sau vatamati pot cere, pe calea contestatiei la executare, si anularea incheierii prin care s-a admis cererea de incuviintare a executarii silite, daca a fost data fara indeplinirea conditiilor legale.”

Conform somatiei din 11.04.2014 in dosar de executare ,petentului i s-a pus in vedere sa achite suma de 28 euro la cursul de schimb BNR provenita din proces verbal de constatare a contravenției si suma de 250 lei cheltuieli de executare.

Potrivit art. 712 alin (2) cod pr.civ. - in cazul in care executarea silita se face in temeiul unui alt titlul executoriu decât o hotarare judecătoreasca, se pot invoca in contestația la executare si motive de fapt sau de drept privitoare la fondul dreptului cuprins in titlul executoriu, numai daca legea nu prevede in legătură cu acel titlu executoriu o cale procesuala specifica pentru desființarea lui.

De asemenea, conform prevederilor Ordonantei nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, la art. 32, se arata ca (3) Plangerea suspenda executarea iar potrivit art.37- Procesul-verbal neatacat in termenul prevazut la art. 31, precum si hotararea judecatoreasca irevocabila prin care s-a solutionat plangerea constituie titlu executoriu, fara vreo alta formalitate.

In masura in care petentul aprecia ca procesul verbal de contraventie nu a fost comunicat legal, avea posibilitatea formularii plangerii si sa evoce nemultumirile sale, inclusiv repunerea in termen.

A sustinut petentul procesul verbal a fost comunicat la o altă adresă decât cea a contestatorului, respectiv la adresa din ., . însă, adresa corectă la care trebuia trimis procesul verbal era ., ., apartament 153.

Sustinerea este gresita deoarece potrivit procesului verba de indeplinire a procedurilor de comunicare este mentionata ., ., apartament 153- a se vedea f 55 dosar -adresa care corespunde cu cea din cartea de identitate aflata la f 28 dos Jud Sector 6.

Practic, petentul a avut castig de cauza . cand ,.-a efectuat in ., ..- a se vedea sentința civilă nr.5683/05.06.2013 pronunțată de Judecătoria Sectorului 6 București în dosarul nr._ –f 16 dos.

In orice caz, in cadrul contestatiei la executare, nu pot fi avute in vedere motivele invocate de contestator, cata vreme acesta nu a inteles sa-si exercite separat dreptul la plangere.

De asemenea, fata de actele depuse la dosar aflate la f f 55 dosar, rezulta ca acestea au fost comunicate conform art. 27 din Ordonanta nr 2/2001 prin afișare la domiciliul acesteia, in prezenta unui martor.

Asadar, ca urmare a savarsirii faptei de a circula pe drumurile naționale fara a deține rovinieta valabila, contravenientului ii incumba pe de o parte o datorie pecuniara reprezentata de amenda contravenționala ca sancțiune principala si care, in virtutea art. 39 alin. 3 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor este supusa regimului creanțelor fiscale, iar pe de alta parte, acestuia ii incumba si o datorie pecuniara reprezentata de sancțiunea complementara in valoare de 28 euro. suma care reprezintă tariful de despagubire, care revine C.N.A.D.N.R.-S.A., ca venit extrabugetar, potrivit art. 8 alin. 3 din O.G. nr. 15/2002, cu modificările si completările ulterioare.

Obligarea la plata acestui tarif de despăgubire este o consecința a răspunderii civile delictuale a contravenientului ca urmare a savarsirii unei fapte ilicite, respectiv utilizarea rețelei de drumuri fara plata tarifului corespunzător, recuperarea sumei fiind prescriptibila in termenul de 3 ani.

In privinta cheltuielilor de executare, instanta retine ca potrivit potrivit art. 669C.proc.civ., ,,Partea care solicită îndeplinirea unui act sau a altei activități care interesează executarea silită este obligată să avanseze cheltuielile necesare în acest scop. Pentru actele sau activitățile dispuse din oficiu cheltuielile se avansează de către creditor.De asemenea, debitorul va fi ținut să suporte cheltuielile de executare stabilite sau, după caz, efectuate după înregistrarea cererii de executare și până la data realizării obligației stabilite în titlul executoriu, chiar dacă el a făcut plata în mod voluntar. Cu toate acestea, în cazul în care debitorul, somat potrivit art. 668, a executat obligația de îndată sau în termenul acordat de lege, el nu va fi ținut să suporte decât cheltuielile pentru actele de executare efectiv îndeplinite, precum și onorariul executorului judecătoresc și, dacă este cazul, al avocatului creditorului, proporțional cu activitatea depusă de aceștia. (3) Sunt cheltuieli de executare: 1. taxele de timbru necesare declanșării executării silite; 2. onorariul executorului judecătoresc, stabilit potrivit legii; 3. onorariul avocatului în faza de executare silită; 4. onorariul expertului, al traducătorului și al interpretului; 5. cheltuielile efectuate cu ocazia publicității procedurii de executare silită și cu efectuarea altor acte de executare silită; 6. cheltuielile de transport; 7. alte cheltuieli prevăzute de lege ori necesare desfășurării executării silite.

Totodata, conform art 39 alin 3 din Legea nr. 188/2000 “ Executorii judecatoresti nu pot conditiona punerea in executare a hotararilor judecatoresti de plata anticipata a onorariului.

Sumele ce urmează să fie plătite se stabilesc de către executorul judecătoresc, prin incheiere, pe baza dovezilor prezentate de partea interesată, în condițiile legii.Pentru sumele stabilite potrivit prezentului articol incheierea executorului constituie titlu executoriu- art. 669 alin 6 coroborat cu art 638 pct 1 C.”.

Potrivit incheierii de stabilire cheltuieli din data de 13.01.2014 , s-au stabilit cheltuieli în cuantum de 250 lei, defalcat astfel: 20,00 lei taxe judiciare de timbru, 14,88 lei onorariu executor judecătoresc, 215,12 alte cheltuieli executare.

Onorariul perceput de executorul judecătoresc respectă prevederile art. 39, alin. 1, lit. a din Legea nr. 188/2000 și ale Ordinului nr. 2550/2006, Potrivit dispozițiilor Ordinului Ministerului Justiției nr. 2550/14.11.2006, modificat de OMJ nr 2561/2012, în cazul executării silite prin poprire, pentru creanțele în valoare de până la 50.000 lei inclusiv, onorariul maxim este de 10% din suma reprezentând valoarea creanței ce face obiectul executării silite;

Celelalte sume 20,00 lei taxe judiciare de timbru,, 215,12 alte cheltuieli executare ,constand in alte cheltuieli de executare sunt datorate in temeiul art 669 alin 3 pct 5. cheltuielile efectuate cu ocazia publicității procedurii de executare silită și cu efectuarea altor acte de executare silită; 6. cheltuielile de transport; 7. alte cheltuieli prevăzute de lege ori necesare desfășurării executării silite si constau in (, inregistrare dosar, formare dosar, redactare acte, emitere adrese la fiecare tert poprit, deplasare pe teren, costuri transport, cheltuieli postale etc) Odata cu abrogarea Hotararii UNEJ nr 2/2007 aceste cheltuieli se stabilesc de executorul judecatoresc in temeiul art 669 C. si chiar daca suma nu a fost prezentata defalcat de executor, instanta nu poate inlatura aceste cheltuieli intrucat sunt datorate potrivit normelor executionale aratate.

Conform art. 711 C. Impotriva executarii silite, precum si impotriva oricarui act de executare se poate face contestatie de catre cei interesati sau vatamati prin executare.Aceasta întrucât actele de executare silită trebuie să fie îndeplinite cu stricta respectare a prevederilor legale, spre a nu se prejudicia drepturile părților sau a altor persoane, contestația la executare fiind mijlocul procedural prin care părțile vătămate prin executare se pot plânge instanțe competente, în scopul de a obține desființarea actelor ilegale de executare. Pentru considerentele expuse mai sus, având în vedere că actele de executare efectuate in dosarul nr nr 2007/2013 al B.E.J.A A. si . au caracter legal și temeinic, instanța va respinge contestația la executare, ca neîntemeiată. În ceea ce privește cerere contestatorului având ca obiect suspendarea executării silite, instanța reține că potrivit dispozițiilor art. 718 alin 1 C.proc.civ., ,,Până la soluționarea contestației la executare sau a altei cereri privind executarea silită, instanța competentă poate suspenda executarea, dacă se depune o cauțiune în cuantumul fixat de instanță determinat potrivi alin 2 din art 718 C.”. Executarea silită poate fi suspendată până la soluționarea contestației la executare, și întrucât contestația la executare a fost soluționată prin prezenta sentință ,motiv pentru care instanța va respinge cererea de suspendare a executării silite ca fiind rămasă fără obiect.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE

Respinge contestatia la executare formulată de contestatorul F. R. A. domiciliul ales - sector 3, București, ., ., . cu intimata C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA - DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI BUCUREȘTI - sector 6, București, .. 401 A, ca neîntemeiată.

Respinge cererea având ca obiect suspendarea executării silite, ca rămasă fără obiect.

Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicare.

Pronunțată în ședință publică astăzi 12.05.2015.

PREȘEDINTE GREFIER

E. D. T. C. M.

Red./ Jud. E.D./4 ex./2015