Contestaţie la executare. Sentința nr. 5136/2015. Judecătoria SIBIU
| Comentarii |
|
Sentința nr. 5136/2015 pronunțată de Judecătoria SIBIU la data de 05-10-2015 în dosarul nr. 5136/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA SIBIU
SECTIA CIVILA
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 5136/2015
Ședința publică de la 05 Octombrie 2015
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE M. P.
GREFIER A. N.
Pe rol judecarea cauzei Civile privind pe contestatoare DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B., contestatoare DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B. PRIN ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE SIBIU și pe intimată M. E., intimat B. E. JUDECĂTORESC F. G., având ca obiect contestație la executare.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței următoarele:
- Procedura de citare este legal îndeplinită;
- Cauza are ca obiect contestație la executare;
- P. se află la al patrulea termen de judecată, în fața primei instanțe.
Având în vedere că în cauză, contestatoarea a îndeplinit obligațiile stabilite de instanță privind achitarea cheltuielilor ocazionate de copierea și transmiterea înscrisurilor din dosarul execuțional nr. 927/2014, instanța admite cererea de reluare a judecății formulată de intimata M. E. la data de 27.07.2015.
Instanța constatând că proba cu înscrisuri solicitată de părți este utilă, pertinentă și concludentă, putând conduce la soluționarea cauzei, potrivit dispozițiilor art. 255 și 258 C.pr.civ., o încuviințează și socotindu-se lămurită asupra tuturor împrejurărilor de fapt și asupra temeiurilor de drept ale cauzei, potrivit art. 394 C.pr.civ., și reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Constată că prin contestația la executare înregistrată la această instanță sub nr._ /18.12.2014 formulată de DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B. PRIN ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE SIBIU în contradictoriu cu M. E. și B. E. JUDECĂTORESC F. G., s-au solicitat suspendarea executării silite, începute de către B. M. F. G. in dosarul execuțional nr. 927/2014;anularea actelor de executare emise de B. M. F. G. in dosarul execuțional nr. 927/2014 .
In fapt se arată că prin Sentința civila nr. 4298/18.07.2013 a Judecătoriei Sibiu, rămasa irevocabila prin Decizia Tribunalului Sibiu nr. 290/24.04.2014, instanța de judecata a obligat Direcția Generala a Finanțelor Publice Sibiu la plata către intimata creditoare, M. E. la restituirea sumei de 26.267 lei, actualizata cu rata inflației, precum si la plata dobânzii legale aferente fiecărei sume executate silit, pana la data plații.
Solicită suspendarea provizorie a formelor de executare conform dispozițiilor art. 718, alin 1, din Codul de procedura civila, întrucât executarea silită începută de către creditori este netemeinică și nelegală, motivat de faptul că instituția nu se sustrage de la plata sumei solicitată de aceasta. Menționează că B. E. Judecătoresc M. F. G. a început executarea în dosarul execuțional nr. 927/2014 pentru debitele pe care le are către M. E., în baza hotărârii mai sus menționate, fără ca aceasta să solicite efectuarea plății datoriei. Conform dispozițiilor art. 7, din Legea nr. 92/2011 "pentru aprobarea O.U.G. nr. 4/2011 privind stabilirea unor măsuri pentru reorganizarea A. și pentru executarea obligațiilor de plată ale instituțiilor publice stabilite prin titluri executorii" coroborat cu art. 229, Cod procedura fiscală si art. 91, Cod procedura civila arată că este scutită de plata cauțiunii pentru solicitarea de suspendarea provizorie a formelor de executare. Solicită anularea încheierii din data de 05.12.2014 si a Somației din data de 08.12.2014 din dosarul execuțional 927/2014, pentru suma de 40.062 lei emisă de B. E. Judecătoresc M. F. G., deoarece executarea silită începută de către creditor este netemeinică și nelegală, motivat de faptul că executorul judecătoresc solicită cheltuieli de executare în cuantum mult prea mare și nejustificate, încălcând dispozițiile Ordinului Ministerului de Justiție nr. 2550/14.11.2006.
În drept se invocă dispozițiile art. 718 alin 1 Cod procedura civila ( fost art. 403 al. 1), art. 711 si următoarele Cod procedura civila, art. 7 din Legea nr. 92/2011, art. 229 cod pr. fiscală, art. 17 din Legea nr. 146/1997 Ordinului Ministerului de Justiție nr. 2550/14.11.2006 și Cod procedură civilă.
Analizând cererea, formulată de contestator, instanța reține următoarele:
La data de 25 .08.2014 creditorul M. E. înregistrează sub nr. 927 la B. M. F. G. cererea de executare silită a pentru îndeplinirea obligațiilor cuprinse în titlului executoriu – Sentința civilă nr.4298/2013 pronunțată de Judecătoria Sibiu și Decizia civilă nr.290/2014 pronunțată de Tribunalul Sibiu.
Prin sentința civilă nr. 4298/18.07.2013 a Judecătoriei Sibiu s-a admis in parte cererea de întoarcere a executării formulată de reclamanta M. E. în contradictoriu cu pârâta DIRECTIA GENERALA A FINANTELOR PUBLICE SIBIU.A fost obligată pârâta la restituirea către reclamantă a sumei de 26.267 lei, sumă executată în baza adresei de poprire nr_/06.10.2011 emisa de Casa Județeana de Asigurări de Sănătate Sibiu, sumă ce va fi actualizată cu rata inflației aplicabilă la data plății efective. A fost obligată parata la plata către reclamanta a dobânzii legale aferenta fiecărei sume executata silit prin poprire începând cu data de 22.12.2011 si pana la data plătii. A fost respinsă cererea formulata in contradictoriu cu parata Casa Județeana de Asigurări de Sănătate Sibiu ca fiind îndreptata împotriva unei persoane fără calitate procesual pasiva. S-a dispus restituirea către reclamanta a taxei de timbru de 194 lei la rămânerea irevocabila a hotărârii. Împotriva hotărârii a declarat recurs intimata Administrația Județeană a Finanțelor Publice Sibiu Tribunalul Sibiu a respins prin Decizia civilă nr.290/24.04.2014 recursul declarat de Ministerul Finanțelor publice, Agenția Națională de Administrare Fiscală, Direcția Regională a Finanțelor Publice B. prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice Sibiu împotriva sentinței civile nr. 4298/18.07.2013, pronunțate de Judecătoria Sibiu .
La data de 8.12.2014 a fost emisă împotriva debitorului somația prin care era somat să plătească in termen de 6 luni, potrivit O.G._ suma totală de_ lei, iar in caz de neconformare va proceda la executarea silita ( fila 59 dosar execuțional ) .
Instanța va analiza incidența în cauză a prevederilor art.2 din O.G. nr.22/2002. Astfel, potrivit art. 2 din actul normativ menționat "dacă executarea creanței stabilite prin titluri executorii nu începe sau continuă din cauza lipsei de fonduri, instituția debitoare este obligată ca, în termen de 6 luni, să facă demersurile necesare pentru a-și îndeplini obligația de plată. Acest termen curge de la data la care debitorul a primit somația de plată comunicată de organul competent de executare, la cererea creditorului", iar potrivit art. 3 "în cazul în care instituțiile publice nu își îndeplinesc obligația de plată în termenul prevăzut la art. 2, creditorul va putea solicita efectuarea executării silite potrivit Codului de procedură civilă și/sau potrivit altor dispoziții legale aplicabile în materie".
Etapa procedurii prevăzute în textele legale menționate este următoarea:
- obținerea unui titlu executoriu și intenția instituției publice de a executa de bună voie,
- constatarea lipsei de fonduri pentru executarea benevolă a obligației,
- somația de plată comunicată prin executor judecătoresc, la cererea creditorului
- termenul de 6 luni în care debitorul urmează să facă demersuri pentru obținerea fondurilor
- demararea procedurii de executare silită într-una din formele prevăzute de codul de procedură civilă, mobiliară, imobiliară sau poprire.
Strict procedural, somația de plată efectuată prin executorul judecătoresc constituie un act de executare stabilit de înseși dispozițiile art. 2 teza finală a O.G. nr. 22/2002 pentru începutul curgerii termenului de grație în favoarea debitorului, act ce este necesar să îmbrace forma somației de plată, iar nu a unei simple notificări, deoarece textul legal face referire la "somația de plată comunicată de organul competent de executare, la cererea creditorului";.
Totodată se constată că beneficiul termenului de grație în favoarea instituțiilor publice este condiționat de dovada neexecutării benevole a obligației din cauza lipsei de fonduri, dar și de dovada demersurilor făcute pentru obținerea fondurilor necesare achitării obligațiilor.
Astfel, debitoarea - contestatoare în considerarea calității sale de instituție publică are îndatorirea, ca reprezentantă a autorității statului, de a veghea la respectarea principiului legalității și a executa de bună voie o hotărâre judecătorească ce îi este opozabilă.
Din analiza prevederilor art.1 și art.2 din O.G. nr.22/2002 instanța reține că termenul de 6 luni este instituit de legiuitor numai în situația în care instituția debitoare face dovada incapacității de plată a sumelor datorate astfel cum au fost stabilite prin titlurile executorii, determinată de lipsa de fonduri.
Or, în cauză, deși decizia, a devenit executorie la data de 24.04.2015, se constată că între acest moment și data formulării de către creditor a cererii de executare silită, ea nu a fost executată .
Raportat la cele anterior expuse este evident că somația emisă de executorul judecătoresc în cadrul dosarului de executare, acesta fiind un act care ține exclusiv de acest moment incipient prevăzut de O.G. nr. 22/2002, neintrând în sfera actelor de executare ulterioare prevăzute de art. 3 din ordonanță, sunt întocmite cu respectarea dispozițiilor legale în materia executării silite a instituțiilor publice, motiv pentru care va respinge contestația la executare ca neîntemeiată. Aspectele invocate de către contestatoare privind suma care reprezintă cheltuielile de executare ( onorariul executorului ) sunt neîntemeiate deoarece potrivit art. 37 din L 188/2000, executorii judecătorești au dreptul, pentru serviciul prestat, la onorarii minimale și maximale stabilite de ministrul justiției. Acesta a fost stabilit în conformitate cu prevederile Ordinului nr. 2.550/C*din 14 noiembrie 2006 privind aprobarea onorariilor minimale și maximale pentru serviciile prestate de executorii judecătorești.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge contestația la executare formulată de DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLUCE B. prin ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE SIBIU cu sediul în Sibiu Calea Dumbrăvii nr.17 în contradictoriu cu intimata M. E. dom. în Sibiu ..62 și B. M. F. G. cu sediul în Sibiu . . .
Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicare . Cererea de apel se depune la Judecătoria Sibiu .
Pronunțată în ședință publică, azi, 5octombrie 2015.
PREȘEDINTE GREFIER
M. P. A. N.
RED. M.P.02.12.2015
TEHNORED. A.N. 02.12.2015
EX. 5, .>Acest document este preluat și procesat de o aplicație realizată gratuit de Wolters Kluwer Romania pentru Fundatia RoLII.
Conținutul său poate fi preluat și utilizat cu citarea sursei: www.rolii.ro
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 5120/2015. Judecătoria... | Plângere contravenţională. Sentința nr. 5133/2015.... → |
|---|
