Plângere contravenţională. Sentința nr. 1273/2015. Judecătoria SIBIU
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1273/2015 pronunțată de Judecătoria SIBIU la data de 06-03-2015 în dosarul nr. 1273/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA SIBIU
SECTIA CIVILA
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 1273/2015
Ședința publică de la 06.03.2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE :M. T. - judecător
GREFIER: D. S.
Pe rol fiind amânarea pronunțării asupra cauzei Civil privind pe petent B. T. STEJARI SA PRIN LICHIDATORJUDICIAR KPMG RESTRUCTURING SPRL și pe intimat C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA - CENTRUL DE STUDII TEHNICE RUTIERE ȘI INFORMATICA - CESTRIN, având ca obiect plângere contraventională.
Cauza a fost dezbătută în fond la data de 27.02.2015 când cei prezenți au pus concluzii care s-au consemnat în încheierea din aceiași zi, încheiere ce face parte integrantă din prezenta sentință.
INSTANȚA
Constata ca prin plangerea formulate sub nr dosar_ petenta B. T. STEJARI SA a solicitat in contradictoriu cu intimata CNADNR SA ca prin hotarare sa se dispuna anularea procesului verbal de contraventie . nr_/4.08.2014.
In fapt s-a motivat ca proprietatea apartine contestatoarei asupra vehiculului cu nr_ insa nu mai detine posesia, autovehiculul fiind furat, alături de alte doua autovehicule de numitii P. R. si P. P. la sfârsitul anului 2012, fosti angajati ai societatii. In prezent se efectuaza cercetari in dosar 273/P/2013.
Mai arat ca procesul verbal nu cuprinde semnatura olografa a agentului constatator ci numai cea electronica, asa incât procesul verbal este nul
În ședința publică din data de 27.02.2015, instanța a invocat, din oficiu, excepția prescripției dreptului de a aplica sancțiunea amenzii contravenționale.
Potrivit art.248 din Codul de procedură civilă, instanța se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură, precum și asupra celor de fond, care fac inutilă, în tot sau în parte, administrearea de probe ori, după caz, cercetarea în fond a cauzei.
Asupra excepției prescripției dreptului de a aplica sancțiunea amenzii contravenționale, instanța arată următoarele:
Potrivit art.9 alin.3 din O.G. nr.15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România ,,Procesul-verbal se întocmește și se comunică contravenientului în termen de 30 de zile de la data constatării contravenției, interval în care nu se pot încheia alte procese-verbale de constatare a contravenției pentru încălcarea prevederilor art. 8 alin. (1).’’
Totodată, potrivit art.9 alin.(1) și (2) din O.G. nr.15/2002, constatarea contravențiilor se face de către persoanele împuternicite prin lege, dar, începând cu data de 1 august 2010, constatarea contravențiilor se poate face și cu ajutorul unor mijloace tehnice omologate amplasate pe rețeaua de drumuri naționale din România. Din interpretarea coroborată a acestor texte de lege rezultă că momentul constatării contravenției este reprezentat de momentul când mijlocul tehnic omologat amplasat pe rețeaua de drumuri din România a înregistrat săvârșirea contravenției.
Astfel, din coroborarea celor două texte de lege instanța reține că momentul săvârșirii contravenției se suprapune cu cel al constatării în cazul în care constatarea săvârșirii contravenției s-a realizat cu un mijloc tehnic omologat amplasat pe rețeaua de drumuri din România. În consecință, procesul verbal trebuie întocmit în termen de 30 de zile de la data înregistrării video a săvârșirii contravenției de către mijloacele tehnice omologate amplasate pe rețeaua de drumuri din România.
Din procesul verbal de contravenție . 14 nr_/4.08.2014 rezultă că momentul săvârșirii și constatării de către mijlocul tehnic omologat, respectiv camera video tip ANPR, a prezumtivei contravenții de a circula fără a deține rovinietă valabilă, săvârșite de către petent este data de 20.02.2014, iar procesul verbal de contravenție a fost încheiat la data de 4.08.2014, cu depășirea termenului de 30 de zile prevăzut de art.9 alin.3 din O.G. nr.15/2002.
Prin art.9 alin.3 din O.G. nr.15/2002 se prevede incidența prescripției răspunderii contravenționale dacă procesul verbal de contravenție nu a fost întocmit în termen de 30 de zile de la data comiterii acesteia. Prescripția răspunderii contravenționale este o cauză care stinge raportul juridic contravențional de conflict, deoarece acesta nu a fost rezolvat într-o perioadă de timp rezonabilă. Pentru a fi eficientă răspunderea contravențională trebuie să intervină într-un moment cât mai apropiat de cel al comiterii contravenției.
Din prisma argumentelor mai sus menționate precum și a dispozițiilor legale ale art.34 din O.G. nr.2/2001, potrivit cărora instanța este obligată să verifice legalitatea procesului verbal de contravenție, rezultă că depășirea termenului de aplicare a sancțiunii contravenționale prevăzut de lege este caz de prescripție a răspunderii contravenționale, care atrage sancțiunea nulității absolute a procesului verbal de contravenție, întrucât nu s-au respectat dispoziții imperative care vizează un interes general, astfel încât vătămarea suferită de către contravenient este prezumată în mod absolut.
Apărarea intimatei potrivit căreia termenul prevăzut de art.9 alin.3 din O.G. nr.15/2002 este termen prohibitiv, în sensul în care este interzisă încheierea altor procese verbale de constatare a contravenției pentru fapta de a circula fără a deține rovinietă, limitând caracterul continuu al contravenției și nu termen de prescripție a aplicării sancțiunii contravenționale, este neîntemeiată.
Textul art.9 alin.3 din O.G. nr.15/2002 conține două teze care reglementează două aspecte diferite. În primul rând, legiuitorul dispune că procesul verbal de contravenție se va întocmi într-un termen de 30 de zile de la momentul constatării contravenției, iar în al doilea rând, se dispune că, tot în același termen, nu se pot încheia alte acte de sancționare pentru aceeasi contravenție.
Deci termenul de 30 de zile prevăzut de legiuitor are două funcții, atât de a limita momentul până la care se poate dispune sancționarea contravențională, cât și de a institui interdicția de a se încheia alte procese verbale de contravenție. Textul de lege vine să reglementează situația întâlnită deseori în practică, când din cauza caracterului continuu al contravenției, pentru o singură faptă contravenționale de a circula fără a deține rovinietă valabilă s-au întocmit mai multe procese verbale de contravenție. Astfel, dispoziția art.9 alin.3 din O.G. nr.15/2002 vine să sublinieze că, pentru o singură faptă contravențională nu poate fi antrenată decât o singură dată răspunderea contravențională prin încheierea unui singur proces verbal de contravenție.
Totodată, instanța arată că, dispozițiile legale ale O.G. nr.15/2002 sunt adresate nu numai participanților la trafic, dar și persoanelor împuternicite să aplice sancțiunea contravențională, care trebuie să respecte condițiile de întocmire a procesului verbal de contravenție, întrucât numai un act de sancționare întocmit în mod legal și temeinic poate fi pus în executare.
Față de toate acestea, instanța constată că excepția prescripției dreptului de a aplica sancțiunea amenzii contravenționale este întemeiată și, în consecință, urmează să o admită, să constate prescris dreptul de a aplica sancțiunea amenzii contravenționale, să anuleze procesul verbal de constatare și sancționare a contravenției R14 nr._/04.08.2014
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite plangerea formulata de petenta . SA (in faliment), cu sediul in Sibiu, ., jud. Sibiu – reprezentata de KPMG Restructuring SPRL, cu sediul in Bucuresti, .. 69-71, in contradictoriu cu intimata CNADNR SA- cu sediul in Bucuresti, ., sect. VI, si in consecinta:
Anuleaza procesul verbal . nr._/04.08.2014. si exonereaza petentul de la plata amenzii.
Admite exceptia prescriptiei dreptului de a aplica amenda.
Cu drept de apel in termen de 10 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica din 06.03.2015.
PREȘEDINTEGREFIER
M. TURCUDORINA S.
Red/tehn.MT/4.05.2015
C..4 ex.-2 ex. se comunică/07.05.2015
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 3065/2015.... | Contestaţie la executare. Sentința nr. 1276/2015. Judecătoria... → |
|---|
