Plângere împotriva încheierii de carte funciară. Legea nr.7/1996, Art.52 alin.2. Sentința nr. 3203/2015. Judecătoria SUCEAVA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3203/2015 pronunțată de Judecătoria SUCEAVA la data de 08-06-2015 în dosarul nr. 3203/2015
Dosar nr._ - plângere împotriva încheierii de carte funciară –
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA SUCEAVA
Sentința civilă nr. 3203
Ședința publică din data de 08.06.2015
Completul constituit din:
Președinte: R. T.
Grefier: M. E. G.
Pe rol, pronunțarea asupra plângerii împotriva încheierii de carte funciară, formulată de petenta . Suceava prin lichidator judiciar Recovery Insolvency Specialists SPRL Suceava, în contradictoriu cu intimații Agenția Națională de C. și Publicitate Imobiliară București și O. de C. și Publicitate Imobiliară Suceava.
Dezbaterile cauzei în fond au avut loc în ședința publică din data de 05.06.2015 fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta hotărâre și când instanța din lipsă de timp pentru deliberare, a amânat pronunțarea pentru astăzi, 08.06.2015.
INSTANȚA,
Deliberând asupra cauzei civile de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 05.01.2015, sub nr. de dosar_, petenta ., prin lichidator judiciar Recovery Insolvency Specialists SPRL, în contradictoriu cu intimații Agenția Națională de C. și Publicitate Imobiliară București și O. de C. și Publicitate Imobiliară Suceava, Biroul de C. și Publicitate Imobiliară Suceava, a formulat plângere împotriva încheierilor de reexaminare nr._, nr._ și nr._ din 19.12.2014 date de O. de C. și Publicitate Imobiliară Suceava, Biroul de C. și Publicitate Imobiliară Suceava în dosarele cu același număr al încheierii (dosarele nr._/2014, nr._/2014 și nr._/2014), precum și împotriva încheierilor de respingere nr._, nr._ și nr._ din 13.11.2014 date de O. de C. și Publicitate Imobiliară Suceava, Biroul de C. și Publicitate Imobiliară Suceava în dosarele cu același număr al încheierii (dosarele nr._/2014, nr._/2014 și nr._/2014), solicitând desființarea încheierilor contestate și obligarea Agenției Naționale de C. și Publicitate Imobiliară, O. de C. și Publicitate Imobiliară Suceava, Biroul de C. și Publicitate Imobiliară Suceava la intabularea dreptului de proprietate al . asupra imobilelor cu numerele cadastrale: 424/4 înscris în cartea funciară_ UAT Suceava, 443/2 înscris în cartea funciară_ UAT Suceava și 442 înscris în cartea funciară_ UAT Suceava.
În motivare, petenta a arătat că, a solicitat intabularea dreptului de proprietate al . asupra imobilelor cu numerele cadastrale: 424/4 înscris în cartea funciară_ UAT Suceava, 443/2 înscris în cartea funciară_ UAT Suceava, 442 înscris în cartea funciară_ UAT Suceava, cerere care i-a fost respinsă prin încheierile de respingere nr._, nr._ și nr._ din 13.11.2014, iar ulterior în termen legal a solicitat reexaminarea încheierilor mai sus amintite, cererile de reexaminare fiind de asemenea respinse prin încheierile de reexaminare nr._, nr._ și nr._ din 19.12.2014.
A arătat petenta că, cererea sa de intabulare (radiere a proprietarului care figurează în cartea funciară) a avut la bază procesul verbal din data de 30.07.2007 emis de executorul Judecătoresc J. C. în dosarele execuționale nr. 106/2006 și nr. 54/2007.
În încheierile de respingere nr._, nr._ și nr._ din 13.11.2014 se arată că potrivit art. 13 alin. 1 din Regulamentul privind avizarea, recepția și înscrierea în evidențele de cadastru și carte funciară aprobat prin Ordinul nr. 700/2014 „intabularea se efectuează numai în baza unui înscris autentic notarial, a unei hotărâri judecătorești definitive sau irevocabile, a unui certificat de moștenitor sau a unui act administrativ”, iar motivul respingerii cererii constă în faptul că nu deține unul din actele enumerate în art. 13 din Regulament. Încheierile de respingere sunt date cu încălcarea normelor legale, ca efect al interpretării greșite a acestora.
Petenta a menționat că, în cazul său starea de fapt este următoarea: anterior intabulării . proprietar tabular era ., iar ca efect al executării silite ca urmare a eliberării actului de adjudecare a fost intabulată ., însă ulterior eliberării actului de adjudecare debitoarea . a achitat executorului judecătoresc B. J. C. întregul debit prevăzut în titlu executoriu, motiv pentru care în baza dispozițiilor Codului de procedură civilă (de la acea vreme – art. 523 din vechiul Cod de procedură civilă), B. J. C. a emis Procesul verbal din 30 octombrie 2007 prin care a constatat atât plata întregului debit cât și anularea actului de adjudecare.
A precizat petenta faptul că, este real că între timp de la data emiterii actelor de executare și până în prezent a intervenit o succesiune de legi civile (codurile civile și de procedură vechi și noi) și că în prezent actul de adjudecare se intabulează provizoriu iar în cazul de față intabularea . în baza actului de adjudecare nu a fost una provizorie ci una definitivă (sub imperiul vechii legi), însă tot sub imperiul vechii legi în baza actului emis de executorul judecătoresc se proceda la radierea intabulării . din carte funciară, chiar art. 112 alin. 1 din Ordin nr. 633/2006 pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a birourilor de cadastru și publicitate imobiliară prevedea că la cererea executorului judecătoresc se procedează la radiere dacă efectele actului juridic au încetat.
Petenta a solicitat soluționarea prezentei plângeri și în lipsă, în temeiul art. 411 N.C.P.C.
În drept, petenta și-a întemeiat cererea pe disp. Legii 7/1996 și Ordinul ANCPI nr. 700/2014.
În dovedire, petenta a depus la dosar, în copii conforme cu originalul, înscrisuri: încheierile de respingere nr._, nr._ și nr._ din 13.11.2014 date de O. de C. și Publicitate Imobiliară Suceava, Biroul de C. și Publicitate Imobiliară Suceava, cererile de reexaminare, încheierile de reexaminare nr._, nr._ și nr._ din 19.12.2014 date de O. de C. și Publicitate Imobiliară Suceava, Biroul de C. și Publicitate Imobiliară Suceava și procesul verbal din data de 30.07.2007 încheiat de executorul judecătoresc (filele 9-30).
Legal citat, intimatul O. de C. și Publicitate Imobiliară (O.C.P.I.) Suceava, a formulat note scrise, prin care a solicitat respingerea cererii față de O.C.P.I. Suceava, în raport de lipsa calității procesuale pasive a instituției în materie de plângeri împotriva încheierilor de carte funciară, instituită expres prin prevederile art. 32 din Legea cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996, iar pe fond, în subsidiar, respingerea ca nefondată a cererii promovate în acest dosar.
În drept, intimatul a invocat prevederile art. 201 alin. (2), ale art. 36 prima teză, raportat la art. 194 lit. a, d și e, precum și ale art. 205 și 206 din Codul de procedură civilă, prevederile art. 32 din Legea cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și celelalte prevederi normative relevate în cuprinsul întâmpinării.
În conformitate cu prevederile art. 223 din Codul de procedură civilă, intimatul a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
În dovedire, intimatul a depus la dosar, în copie, o . înscrisuri (filele 73-88).
Legal citată, intimata Agenția Națională de C. și Publicitate Imobiliară București, a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea cererii de chemare în judecată, față de lipsa calității procesuale pasive a Agenției Naționale de C. și Publicitate Imobiliară și a Oficiului de C. și Publicitate Imobiliară în materie de plângeri împotriva încheierilor de carte funciară, invocată pe cale de excepție în raport de prevederile art. 32 din Legea cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996, iar pe fond, în subsidiar, respingerea ca nefondată a cererii promovate în acest dosar.
În drept, intimata a invocat prevederile art. 201 alin. (2), ale art. 36 prima teză, raportat la art. 194 lit. a, d și e, precum și ale art. 205 și 206 din Codul de procedură civilă, prevederile art. 32 din Legea cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și celelalte prevederi normative relevate în cuprinsul întâmpinării.
În conformitate cu prevederile art. 223 din Codul de procedură civilă, intimata a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
La data de 27.04.2015, petenta a formulat răspuns la întâmpinare, prin care a solicitat respingerea excepției lipsei calității procesuale pasive a Agenției Naționale de C. și Publicitate Imobiliară (filele 101-109).
La termenul de judecată din data de 05.06.2015, instanța a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a intimatului O. de C. și Publicitate Imobiliară Suceava, precum și excepția lipsei calității procesuale pasive a intimatului Agenția Națională de C. și Publicitate Imobiliară.
Instanța a încuviințat și administrat la solicitarea părților, proba cu înscrisurile depuse la dosar.
La solicitarea instanței O. de C. și Publicitate Imobiliară Suceava a depus înscrisuri. (f. 114-149 )
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține:
În primul rând, dat fiind că prin încheierea de ședință din data de 05.06.2015 instanța a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a intimatei O. de C. și Publicitate Imobiliară Suceava și a intimatei Agenția Națională de C. și Publicitate Imobiliară, cu motivarea arătată în încheierea de ședință de la acea dată, instanța va respinge acțiunea având ca obiect plângere împotriva încheierii de carte funciară formulată de petenta S.C. M. P. S.R.L., în contradictoriu cu intimata O. de C. și Publicitate Imobiliară Suceava ca fiind formulată împotriva unei persoane lipsite de calitate procesuală pasivă. De asemenea, instanța va respinge acțiunea având ca obiect plângere împotriva încheierii de carte funciară formulată de petenta S.C. M. P. S.R.L. în contradictoriu cu intimata Agenția Națională de C. și Publicitate Imobiliară ca fiind formulată împotriva unei persoane lipsite de calitate procesuală pasivă.
În continuare, pe fondul plângerii formulate de petentă împotriva încheierilor de reexaminare nr._, nr._ și nr._ din 19.12.2014 date de O. de C. și Publicitate Imobiliară Suceava, Biroul de C. și Publicitate Imobiliară Suceava în dosarele cu același număr, precum și împotriva încheierilor de respingere nr._, nr._ și nr._ din 13.11.2014 date de O. de C. și Publicitate Imobiliară Suceava, Biroul de C. și Publicitate Imobiliară Suceava în dosarele cu același număr instanța reține următoarele:
Prin încheierile de respingere nr._, nr._ și nr._ din 13.11.2014 s-au respins cererile de intabulare a dreptului de proprietate al S.C. M. P. S.R.L. asupra imobilelor cu numerele cadastrale: 424/4 înscris în cartea funciară_ UAT Suceava, 443/2 înscris în cartea funciară_ UAT Suceava și respectiv 442 înscris în cartea funciară_ UAT Suceava. În motivarea acestor încheieri s-a reținut că potrivit art. 13 alin. 1 din Regulamentul privind avizarea, recepția și înscrierea în evidențele de cadastru și carte funciară aprobat prin Ordinul nr. 700/2014 „intabularea se efectuează numai în baza unui înscris autentic notarial, a unei hotărâri judecătorești definitive sau irevocabile, a unui certificat de moștenitor sau a unui act administrativ, care în condițiile legii are ca efect constituirea, modificarea, transmiterea sau stingerea unui drept real imobiliar supus înscrierii în cartea funciară.
Împotriva încheierilor anterior menționate, petenta a formulat cerere de reexaminare, iar prin încheierile de reexaminare nr._, nr._ și nr._ din 19.12.2014 date de O. de C. și Publicitate Imobiliară Suceava, Biroul de C. și Publicitate Imobiliară Suceava s-au respins cererile de reexaminare formulate de petentă. În motivarea soluție de respingere s-a reținut în esență faptul că actul de adjudecare nr. 105/2006 și 54/2007 din 12.10.2007 este un act translativ de proprietate care poate sta la baza înscrierii dreptului în cartea funciară, în timp ce procesul verbal din 30.10.2007 nu este un act translativ al dreptului de proprietate, ci atestă o stare de fapt.
Din înscrisurile depuse de petentă la dosar instanța reține că în cartea funciară_ UAT Suceava, nr. cadastral 424/4, în cartea funciară_ UAT Suceava, nr. cadastral 443/2 și în cartea funciară_ UAT Suceava, nr. cadastral 442 este înscrisă . în baza actului de adjudecare nr. 105/2006 și 54/2007 din 12.10.2007.
Petenta a solicitat intabularea dreptului de proprietate al S.C. M. P. S.R.L. asupra imobilelor cu numerele cadastrale: 424/4 înscris în cartea funciară_ UAT Suceava, 443/2 înscris în cartea funciară_ UAT Suceava și respectiv 442 înscris în cartea funciară_ UAT Suceava în baza procesului verbal din 30.10.2007 emis în dosarele de executare nr. 54/2007 și 106/2006 de către Biroul Executorului Judecătoresc J. C.. Prin acest proces verbal executorul judecătoresc J. C. a reținut că în baza art. 428 ind. 3 alin. 1, 2 și 3 Cod procedură civilă actele procedurale inclusiv actul de ajudecare sunt nule debitorul depunând sumele solicitate la dispoziția creditorului.
În drept, potrivit art. 31 alin. 3 din Legea cadastrului și publicității imobiliare nr. 7/1996, legea aplicabilă în cauză în virtutea art. 76 din Legea nr. 71/2011 pentru punerea în aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, împotriva încheierii registratorului-sef emise potrivit alin. (2) cei interesați sau notarul public pot formula plângere, în termen de 15 zile de la comunicare. Conform textului de lege menționat plângerea împotriva încheierii de carte funciară reprezintă o procedură specială prin care persoana nemulțumită poate contesta înscrierile (intabularea, înscrierea provizorie și notarea) în cartea funciară, dacă în prealabil i-a fost respinsă cererea de reexaminare.
De asemenea, instanța reține că plângerea formulată împotriva unei încheieri de carte funciară este o procedură necontencioasă specială, așa cum s-a stabilit și prin Decizia în interesul legii nr. 72/2007 a Î.C.C.J. În calea de atac a plângerii formulată împotriva unei încheieri de carte funciară, judecătorul efectuează aceleași verificări pe care le poate efectua registratorul de carte funciară, exclusiv pe baza înscrisurilor transmise de biroul de carte funciară competent fără a putea soluționa aspecte care presupun rectificarea cărții funciare.
Potrivit art. 20 alin. 1 din Legea nr. 7/1996 republicata, dreptul de proprietate si celelalte drepturi reale asupra unui imobil se vor inscrie in cartea funciara pe baza actului prin care s-au constituit ori s-au transmis in mod valabil. Art. 22 dispune ca inscrierea unui drept se poate efectua numai împotriva aceluia care, la inregistrarea cererii sale, era inscris ca titular al dreptului asupra caruia inscrierea urmeaza sa fie făcută.
Față de dispozițiile art. 76 din Legea nr. 71/2011 și art. 69 alin. 1 din Regulamentul privind avizarea, recepția și înscrierea în evidențele de cadastru și carte funciară aprobat prin Ordinul nr. 700/2014 instanța apreciază că având în vedere data emiterii procesului verbal din 30.10.2007 emis de executorul judecătoresc J. C. în dosarele de executare nr. 54/2007 și 106/2006 în cauză nu sunt aplicabile dispozițiile Regulamentului privind avizarea, recepția și înscrierea în evidențele de cadastru și carte funciară aprobat prin Ordinul nr. 700/2014.
Instanța reține că în mod corect s-a respins cererea de intabulare a dreptului de proprietate al S.C. M. P. S.R.L. asupra imobilelor cu numerele cadastrale: 424/4 înscris în cartea funciară_ UAT Suceava, 443/2 înscris în cartea funciară_ UAT Suceava și respectiv 442 înscris în cartea funciară_ UAT Suceava în condițiile în care petenta nu a prezentat un înscris prin care să se fi consituit sau transmis dreptul de proprietate cu privire la aceste imobile.
Conform art. 518 din codul de procedură civilă ( în forma în vigoare la data emiterii actului de adjudecare ) prin actul de adjudecare proprietatea imobilului sau, după caz, un alt drept real care a făcut obiectul urmăririi silite se transmite de la debitor la adjudecatar. Prin intabulare, adjudecatarul dobândește dreptul de a dispune de imobilul cumpărat, potrivit regulilor de carte funciară. Totodată, potrivit art. 523 din Codul de procedură civilă în tot cursul executării silite asupra bunurilor imobile, debitorul sau altă persoană interesată poate obține desființarea măsurilor asigurătorii sau de executare, consemnând la dispoziția creditorului urmăritor întreaga valoare a creanței, cu toate accesoriile și cheltuielile de executare. Dispozițiile art. 428 alin. 2 - 4 se aplică în mod corespunzător. În cazul în care cererea este admisă, instanța, cu acordul debitorului, va dispune și eliberarea sumei în mâinile creditorului.
Instanța reține că proces verbal din 30.10.2007 emis de executorul judecătoresc J. C. în dosarele de executare nr. 54/2007 și 106/2006 nu este un înscris prin care să se fi constituit sau transmis dreptul de proprietate al petentei cu privire la aceste imobile cu numerele cadastrale: 424/4 înscris în cartea funciară_ UAT Suceava, 443/2 înscris în cartea funciară_ UAT Suceava și respectiv 442 înscris în cartea funciară_ UAT Suceava.
Astfel, instanța apreciază că în mod corect s-a reținut în încheierile de reexaminare faptul că actul de adjudecare nr. 54/2007 și 106/2006 din 12.10.2007 este un act translativ al dreptului de proprietate în favoarea S.C. Electro Sirama S.R.L., în timp ce procesul verbal din 30.10.2007 emis în dosarele de executare nr. 54/2007 și 106/2006 de către Biroul Executorului Judecătoresc J. C., având în vedere și dispozițiile legale anterior menționate, nu este un astfel de act și în baza lui nu se poate înscrie dreptul de proprietate în cartea funciară.
Mai mult, instanța arată că în situația în care petenta apreciază că în mod greșit are intabulat dreptul de proprietate S.C. Electro Sirama S.R.L. asupra imobilelor cu numerele cadastrale: 424/4 înscris în cartea funciară_ UAT Suceava, 443/2 înscris în cartea funciară_ UAT Suceava și respectiv 442 înscris în cartea funciară_ UAT Suceava în baza actului de adjudecare nr. 105/2006 și 54/2007 din 12.10.2007, petenta are posibilitatea de a solicita rectificarea cărții funciare în contradictoriu cu S.C. Electro Sirama S.R.L. Instanța apreciază că aspectele invocate de petentă presupun rectificarea cărții funciare astfel încât față de cele statuate prin Decizia în interesul legii nr. 72/2007 a Î.C.C.J nu pot fi analizate pe calea plângerii formulată împotriva unei încheieri de carte funciară.
În continuare, instanța arată că plângerea formulată împotriva unei încheieri de carte funciară este o procedură necontencioasă specială, prin urmare în această procedură instanța nu este chemata sa examineze fondul dreptului. Astfel de verificări pot fi făcute doar în cadrul unei proceduri contencioase care să-i permită societății S.C. Electro Sirama S.R.L. să își facă apărări.
Astfel, instanța apreciază că cererea formulată de petentă prezintă caracter contencios, respectiv a se stabilit dacă în prezent dreptul de proprietate asupra imobilelor cu numerele cadastrale: 424/4 înscris în cartea funciară_ UAT Suceava, 443/2 înscris în cartea funciară_ UAT Suceava și respectiv 442 înscris în cartea funciară_ UAT Suceava aparține S.C. Electro Sirama S.R.L. sau petentei S.C. M. P. S.R.L., iar în acest caz soluția este aceea de respingere a cererii față de dispozițiile art. 531 din Codul de procedură civilă.
Față de considerentele arătate, instanța va respinge acțiunea având ca obiect plângere împotriva încheierii de carte funciară formulată de petenta S.C. M. P. S.R.L. prin lichidator judiciar Recovery Insolvency Specialists SPRL ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea având ca obiect plângere împotriva încheierii de carte funciară formulată de petenta S.C. M. P. S.R.L., în contradictoriu cu intimata O. de C. și Publicitate Imobiliară Suceava C._ cu sediul în Suceava, . nr. 3, jud. Suceava, ca fiind formulată împotriva unei persoane lipsite de calitate procesuală pasivă.
Respinge acțiunea având ca obiect plângere împotriva încheierii de carte funciară formulată de petenta S.C. M. P. S.R.L. în contradictoriu cu intimata Agenția Națională de C. și Publicitate Imobiliară C._ cu sediul în București, Splaiul Independenței nr. 202A, ., București, ca fiind formulată împotriva unei persoane lipsite de calitate procesuală pasivă.
Respinge acțiunea având ca obiect plângere împotriva încheierii de carte funciară formulată de petenta S.C. M. P. S.R.L. cu sediul în Suceava, Calea Unirii nr. 35, jud. Suceava, prin lichidator judiciar Recovery Insolvency Specialists SPRL cu sediul în Suceava, .. 1, ., ., ca neîntemeiată.
Cu drept de apel în termen de 30 zile de la comunicare, cererea de apel se depune la Judecătoria Suceava.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 08.06.2015.
Președinte,Grefier,
Red: R.T./Tehnored: M.E.G./5 ex./2015
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 3202/2015. Judecătoria... | Plângere contravenţională. Sentința nr. 3204/2015.... → |
|---|
