Înlocuire amendă cu muncă în folosul comunităţii. Sentința nr. 2457/2015. Judecătoria TÂRGU MUREŞ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2457/2015 pronunțată de Judecătoria TÂRGU MUREŞ la data de 18-05-2015 în dosarul nr. 2457/2015
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA TÎRGU M.
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ NR. 2457
Ședința publică din 18 mai 2015
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: I. A. N.
GREFIER: M. M.-E.
Pe rol judecarea cererii de chemare în judecată formulată de petenta . în contradictoriu cu intimata P. I., având ca înlocuire amendă cu muncă în folosul comunității.
Dezbaterile în fond asupra cauzei au avut loc în ședința publică din data de 11.05.2015, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea pentru data de astăzi, 18.05.2015.
INSTANȚA:
Deliberând asupra cauzei de față, instanța constată următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 27.11.2014, petenta . a solicitat în contradictoriu cu intimata P. I. a solicitat înlocuirea amenzilor contravenționale în cuantum de 500 lei aplicate prin procesele-verbale de contravenție . nr._/09.09.2011, . nr._/18.09.2012, . nr._/05.08.2012, . nr._/21.09.2012, . nr._/26.09.2012, . nr._/04.08.2012, . nr._/04.09.2012, . nr._/09.09.2012, . nr._/22.09.2012, . nr._/15.11.2012, cu sancțiunea obligării contravenientei la prestarea unor activități în folosul comunității pe raza teritorială a comunei S. de M..
În motivarea cererii, petenta a arătat că intimata a fost sancționată cu mai multe amenzi contravenționale fiecare în cuantum de 500 lei lunar, întrucât a fost depistată pe . ce atrăgea persoane în vederea întreținerii de relații sexuale pentru obținerea de foloase materiale. Procesele-verbale de constatare și sancționare a contravenției nu au fost contestate de pârâtă iar amenzile nu au fost achitate până la data introducerii acțiunii.
Petenta a menționat faptul că niciunul din cele zece procese-verbale de constatare și sancționare a contravenției nu au fost contestate de pârâtă, astfel că sancțiunea dispusă prin fiecare proces-verbal a rămas definitivă la momentul expirării a 30 de zile de la momentul comunicării către aceasta a procesului-verbal. În acest sens, s-a demarat procedura executării silite a pârâtei, emițându-se somația nr. 6933/07.02.2013 și titlul executoriu 6259/19.02.2013 potrivit dispozițiilor legale privind executarea silită a creanțelor fiscale.
Petenta a mai arătat că, în ipoteza în care nu se identifică bunuri sau venituri urmăribile sau valoarea acestora este mai mică decât a amenzii sau a creanței fiscale, debitorul este declarat insolvabil potrivit prevederilor art. 176 din OG 92/2003. Astfel cum rezultă din adresa nr. 1996/05.03.2012, a Casei Județene de Pensii M., pârâta nu figurează cu un loc de muncă/dosar de pensie, neavând calitatea de asigurat.
De asemenea, petenta a menționat că, conform procesului-verbal de constatare a insolvabilității eliberat de Primăria S. de M., pârâta nu figurează cu venituri, bunuri mobile sau imobile urmăribile, nici nu deține conturi, aceasta fiind insolvabilă, motiv pentru care executarea silită a contravenientei nu s-a putu realiza.
În drept, petenta și-a întemeiat cererea pe dispozițiile cuprinse în textele legale invocate în cuprinsul cererii.
Intimata nu a depus întâmpinare la dosarul cauzei.
În probațiune, la dosarul cauzei, s-au depus următoarele înscrisuri: somație (f.16-24), adresa nr._/06.02.2012 (f.36), adresa nr._/27.02.2012 (f.37), proces-verbal de constatare a insolvabilității (f.41-42).
Analizând cererea de față, instanța reține următoarele:
În conformitate cu art. 9 alin. (3) din O.G. nr. 2/2001 modificat prin O.G. nr. 17/2009 publicata în M.Of. nr. 629 din 27 august 2014: „În cazul în care contravenientul persoană fizică nu a achitat amenzile in termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii și nu există posibilitatea executării silite, organul de specialitate al unității administrativ-teritoriale prevăzut la art. 39 alin. (2) lit. a) in a cărui raza teritorială domiciliază contravenientul va sesiza instanța judecătorească în a cărei circumscripție domiciliază acesta, în vederea înlocuirii amenzii cu sancțiunea obligării contravenientului Iu prestarea unei activități în folosul comunității, ținându-se seama de partea din amendă care a fost achitată. "
Admiterea unei astfel de cereri este condiționată de îndeplinirea a două condiții: neachitarea amenzilor contravenționale de către contravenient în termen de 30 de zile de la rămânerea definitiva a sancțiunilor, ca și imposibilitatea de executare silită a intimatului.
În speța, având în vedere că niciunul din procese-verbale de constatare și sancționare a contravenției sus-menționate nu au fost contestat de parată în instanță pe calea plângerii contravenționale, sancțiunea dispusă prin fiecare proces-verbal a rămas definitiva la momentul expirării a 30 de zile de la momentul comunicării către aceasta a procesului-verbal, moment care este tocmai data întocmirii fiecărui proces-verbal in parte, semnate personal de pârât.
Conform art. 39 alin. 3 din O.G. nr. 2/2001, executarea amenzii contravenționale se face în condițiile prevăzute de dispozițiile legale privind executarea silită a creanțelor fiscale.
În ipoteza in care nu se identifica bunuri sau venituri urmăribile sau valoarea acestora este mai mică decât a amenzii sau a creanței fiscale, debitorul este declarat insolvabil potrivit prev. art. 176 din OG 92 2003 privind Codul Fiscal si Normele metodologice de aplicare, conform cărora; „În sensul prezentului cod este insolvabil debitorul ale cărui venituri sau bunuri urmăribile au o valoare mai mică decât obligațiile fiscale de plată sau care nu are venituri ori bunuri urmăribile."
Instanța reține că la dosarul cauzei a fost depus procesul-verbal de constatare a insolvabilității nr. 19 din data de 19.02.2013 (filele 41-42), din care reiese faptul că debitoarea P. I. nu deține bunuri sau venituri urmăribile.
Întrucât procesele verbale de contravenție deduse judecății reprezintă Titluri executorii în baza OG nr. 2/2001, potrivit art. 37 din O.G. nr. 2/2001 si întrucât debitorul nu poate achita amenda în numerar, nu are bunuri urmăribile si nu poate fi contactat, nu se poate realiza executarea silita împotriva sa.
Legea nr. 31/2000 prevede posibilitatea înlocuirii amenzii contravenționale
alternative cu o activitate in folosul comunității, potrivit art. 19 deoarece contravențiilor aplicate în baza acestei legi le sunt aplicabile prevederile O.G.
2/2001.
O.G. nr. 2/2001 cat si O.G. nr. 55/2002, ca acte normative incidente, prevăd două situații de înlocuire a sancțiunii amenzii cu sancțiunea alternativa a
prestării unei activitati in folosul comunitatii si anume prima este cea aplicata
direct de agentul constatator ca sancțiune alternativa atunci cand apreciaza ca
sancțiunea amenzii prevăzută de actul sanctionator nu este indestulatoare si a doua este cea dispusa de instanta de judecata la sesizarea organului din care face parte agentul constatator atunci cand contravenientul nu achita amenda in 30 de zile de la ramanerea definitiva a sancțiunii si nu exista posibilitatea executării silite – situatie in care ne aflam in speța dedusa judecații, asa cum prevede art. 39^1 din O.G. nr. 2/2001.
Neaplicarea prevederilor art. 39^1 din O.G. nr. 2/2001 ar lăsa fără finalitate scopul urmărit de legiuitor de a aplica o sancțiune in sarcina
persoanelor vinovate ce încălca normele ce ocrotesc valorile sociale, sancțiune care obligatoriu trebuie executată, scopul urmărit fiind conștientizarea si descurajarea continuării fenomenului contravențional de către persoana căreia i s-a aplicat sancțiunea.
Sunt incidente și dispozițiile Deciziei nr. 7/20.09.2010 a Î.C.C.J. pronunțată în interesul legii, care a stabilit ca dispozițiile art. 9, alin. 3 - 5 din OG nr. 2/2001, prin raportare la dispozițiile art.9, alin. 1 si 2 din același act normativ si la dispozițiile art. 1 din O.G. nr. 55/2002 se interpretează in sensul admisibilitatii cererilor de înlocuire a sancțiunii amenzii cu sancțiunea obligării contravenientului la prestarea unei activitati in folosul comunitatii.
Pentru aceste considerente de fapt și de drept, văzând și poziția procesuală a intimatei P. I. care nu s-a prezentat în fața instanței și nu a opus apărări, deși a fost citată cu mențiune expresă, va admite cererea dedusă judecății, conform dispozitivului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea formulata de petenta ., prin Primar Sofalvi Szabolcs, cu sediul în ., .. 130, jud M., în contradictoriu cu intimata P. I. CNP_, cu domic. în . de M., nr. 40, jud. M. și în consecință:
Dispune înlocuirea sancțiunii amenzii în cuantum total de 5.000 lei aplicată prin procesele verbale de constatare a contravenției . nr._ din 09.09.2011, . nr._ din 18.09.2012, . nr._ din 05.08.2012, . nr._ din 21.09.2012, . nr._ din 26.09.2012, . nr._ din 04.08.2012, . nr._ din 04.09.2012, . nr._ din 09.09.2012, . nr._ din 22.09.2012, . nr._ din 15.11.2012, întocmite pe numele intimatei, cu prestarea unei activități în folosul comunității pe durata a 160 ore pe raza teritorială a primăriei de domiciliu, respectiv Primăria comunei S. de M..
Sancțiunea va fi executată prin serviciul specializat al Comunei S. de M..
Cu drept de apel în termen de 30 zile de la comunicare, care se depune la Judecătoria Tg-M..
Pronunțată în ședința publică, azi, 18.05.2015.
PREȘEDINTE GREFIER
I. A. N. M. E. M.
Red. IAN
4 ex./26.06.2015
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 2407/2015.... | Contestaţie la executare. Sentința nr. 2471/2015. Judecătoria... → |
|---|
