Investire cu formulă executorie. Decizia nr. 295/2015. Tribunalul ALBA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 295/2015 pronunțată de Tribunalul ALBA la data de 05-05-2015 în dosarul nr. 295/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL A.
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIA CIVILĂ Nr. 295/A/2015
Ședința Camerei de Consiliu de la 05 Mai 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE H. L.
Judecător S. I.
Grefier I. M. G.
Pe rol se află judecarea apelului declarat de creditoarea A.N. „A. R.” Administrația Bazinală de A. M. – Sistemul de Gospodărire a Apelor Hunedoara cu sediul în D., ., jud. Hunedoara împotriva Încheierii nr. 804/CC/2015 pronunțată de Judecătoria A. I. în dosar_, având ca obiect investire cu formulă executorie.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
În baza art. 131 Noul Cod procedură civilă, instanța constată că este competentă general, material și teritorial să judece prezenta pricină.
Constatând că nu mai sunt alte cereri de formulat, sau probe de administrat, instanța lasă cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Deliberând asupra apelului,
Prin cererea înaintată Judecătoriei A. I. la data de 17.03.2015 de către A.N. „A. R.” Administrația Bazinală de A. M. – Sistemul de Gospodărire a Apelor Hunedoara s-a solicitat învestirea cu formulă executorie a înscrisului: factura fiscală nr._/31.12.2013 cu scadența la data de 30.01.2014 în valoare de 1332,49 lei, potrivit art. 640 ind 1 Cod procedură civilă.
Cererea este legal timbrată.
La dosar au fost anexate în copie certificată pentru conformitate cu originalul cererea creditorului(ei), titlul executoriu reprezentat de factura fiscală nr._/31.12.2013 cu scadența la data de 30.01.2014 în valoare de 1332,49 lei, taxa judiciară de timbru în sumă de 20 lei.
Judecătoria A. I. prin Încheierea nr. 804/CC/2015 a respins cererea de învestire cu formulă executorie a înscrisului: factura fiscală nr._/31.12.2013 cu scadența la data de 30.01.2014 în valoare de 1332,49 lei formulată de creditoarea A.N. „A. R.” Administrația Bazinală de A. M. – Sistemul de Gospodărire a Apelor Hunedoara cu sediul în D., ., jud. Hunedoara împotriva debitoarei FULL SERVICE.
Pentru a pronunța această încheiere instanța de fond a reținut următoarele :
Creditoarea A.N. „A. R.” Administrația Bazinală de A. M. – Sistemul de Gospodărire a Apelor Hunedoara a solicitat învestirea cu formulă executorie a înscrisului: factura fiscală nr._/31.12.2013 cu scadența la data de 30.01.2014 în valoare de 1332,49 lei.
Potrivit dispozițiilor art. 632 alin. 1 C.pr.civ. „executarea silită se poate efectua numai în temeiul unui titlul executoriu”.
Totodată art. 640 ind. 1 C. dispune în alin (1) că titlurile executorii, altele decât hotărârile judecătorești, pot fi puse în executare doar dacă sunt învestite cu formulă executorie, competența judecătoriei fiind stabilită în acord cu prevederile alin 2 al aceluiași articol.
A. (3) al art. 640 ind. 1 C. instituie în sarcina instanței judecătorești sesizată cu o cerere de învestire a unui înscris cu formulă executorie să verifice în prealabil dacă acesta întrunește toate condițiile de formă cerute de lege pentru a fi titlu executoriu, precum și alte cerințe în cazurile prevăzute de lege.
Or, analizând înscrisul – factură fiscală nr._/31.12.2013 cu scadența la data de 30.01.2014 în valoare de 1332,49 lei instanța reține că acesta nu reprezintă un titlu executoriu, în accepțiunea dispozițiilor art. 632 alin (2) C., art. 638 -640 C., neregăsindu-se în niciuna din categoriile acolo menționate de legiuitor.
Împotriva acestei încheieri a declarat apel în termenul legal creditoarea A.N. „A. R.” Administrația Bazinală de A. M. – Sistemul de Gospodărire a Apelor Hunedoara, solicitând admiterea apelului, și anularea/schimbarea în tot sau în parte a hotărârii atacate.
În expunerea motivelor de apel se arată următoarele:
În fapt, a existat un contract abonament încheiat de ambele părți, abonament în baza căruia s-a emis factura nr._. Factura fiscală rămasă neachitată de către debitor. Administrația Națională „A. R." - Administrația Bazinală de A. M. - Sistemul de Gospodărire a Apelor Hunedoara, în calitate de creditoare i-a comunicat debitoarei . scrisoare recomandată cu confirmare de primire, o somație, prin care i s-a pus în vedere să plătească suma datorată, în termen de 15 zile de la primirea acesteia, însă fără niciun rezultat.
Întrucât debitoarea nu a plătit în termenul de 15 zile s-a procedat la introducerea cererii privind investirea cu formula executorie, în vederea recuperării sumei datorate.
Potrivit dispoz. art 81 alin 3 din Legea Apelor nr. 107/1996, factura fiscală este emisă conform abonamentului cadru de utilizare/exploatare încheiat în acest sens.
În baza art. 640 C. a solicitat admiterea cererii ca fiind întemeiată.
În ceea ce privește taxa judiciară de timbru menționează faptul că, potrivit art. 30 alin. 1 Ordonanța de urgență nr. 80 din 26 iunie 2013 „ sunt scutite de taxă judiciară de timbru acțiunile și cererile, inclusiv căile de atac formulate, potrivit legii, de Senat, Camera Deputaților, Președenția României, Guvernul României, Curtea Constituțională, Curtea de Conturi, Consiliul Legislativ, Avocatul Poporului, de Ministerul Public și de Ministerul Finanțelor Publice, indiferent de obiectul acestora, precum și cele formulate de alte instituții publice, indiferent de calitatea procesuală a acestora, când au ca obiect venituri publice".
Conform art. 30 alin. 2 din același act normativ „ în categoria venituri publice se includ: veniturile bugetului de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetelor locale, bugetelor fondurilor speciale, inclusiv ale bugetului Fondului de asigurări sociale de sănătate, bugetului Trezoreriei Statului, veniturile din rambursări de credite externe și din dobânzi și comisioane derulate prin Trezoreria Statului, precum și veniturile bugetelor instituțiilor publice finanțate integral sau parțial din bugetul de stat, bugetele locale, bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetele fondurilor speciale, după caz, veniturile bugetului fondurilor provenite din credite externe contractate ori garantate de stat și ale căror rambursare, dobânzi și alte costuri se asigură din fonduri publice, precum și veniturile bugetului fondurilor bugetului fondurilor externe nerambursabile ".
Potrivit art. 1 alin. 1 din Ordonanța de urgență nr. 107/2002 privind înființarea Administrației Naționale "A. R.": „Administrația Națională « A. R. » este instituție publică de interes național, cu personalitate juridică, având ca scop cunoașterea, protecția, punerea în valoare și utilizarea durabilă a resurselor de apă, monopol natural de interes strategic, precum și administrarea infrastructurii sistemului național de gospodărire a apelor ".
Conform art. 4 alin. 7 din OU nr. 107/2002: „ finanțarea acțiunilor de interes național și social prevăzute la art. 3 alin (2) lit. a) - c) se asigură de la bugetul de stat, iar a celor prevăzute la art. 3 alin. (2) lit. d), din surse proprii ale Administrației Naționale «A. R.» și în completare din bugetul de stat, pe baza programelor aprobate în bugetul autorității publice centrale din domeniul apelor ".
Coroborând cele două acte normative, se apreciază că instiuția este scutită de plata taxei judiciare de timbru, fiind instituție publică cu finanțare parțială de la bugetul de stat.
În drept, și-a întemeiat cererea pe dispozițiile art. 640 Cod procedură civilă, art. 81 alin. 3 din Legea Apelor nr. 107/1996
Tribunalul,verificând, potrivit art.479 din Noul Cod de procedură civilă, în limita cererii de apel, stabilirea situație de fapt și aplicarea legii de către prima instanță, reține următoarele:
Apelanta se prevalează în cadrul motivelor de apel de prevederile art. 81 alin.3 din Legea apelor nr. 107/1996 care arată că „ Administrația Națională «A. R.», în calitate de operator unic atât al resurselor de apă de suprafață, naturale sau amenajate, indiferent de deținătorul cu orice titlu al amenajării, cât și al resurselor de apă subterane, indiferent de natura lor și a instalațiilor, își constituie veniturile proprii dintr-o contribuție specifică de gospodărire a apelor plătită lunar de către toți utilizatorii resurselor de apă pe baza facturii fiscale emise, conform abonamentului de utilizare/exploatare încheiat în acest sens, care constituie titlu executoriu, din plățile pentru serviciile comune de gospodărire a apelor, din penalități specifice activității de gospodărire a apelor, din tarife pentru avizele, autorizațiile, notificările pe care le poate emite sau pe care este împuternicită să le emită, precum și din majorările de întârziere aplicate în conformitate cu prevederile legale în materie”.
Din conținutul acestui articol rezultă că veniturile proprii ale Administrației Naționale „ A. R. ” se constituie printre altele dintr-o contribuție specifică de gospodărire a apelor plătită lunar de către toți utilizatorii resurselor de apă pe baza facturii fiscale emise, conform abonamentului de utilizare/exploatare încheiat în acest sens, care constituie titlu executoriu......
Ori caracterul de titlu executoriu este dat de lege numai abonamentului de utilizare/exploatare și nu facturii fiscale emise în baza acestui abonament și astfel în mod legal și temeinic instanța fondului a respins cererea de investire cu formulă executorie a facturii nr._ deoarece aceasta nu intră în categoria titlurilor executorii prevăzute de art. 632 pct.2 din codul de procedură civilă și anume orice alte înscrisuri care, potrivit legii,pot fi puse în executare.
Față de cele ce preced, Tribunalul, în baza art.480 alin.(1) din Noul Cod de procedură civilă va respinge ca nefondat apelul cu care a fost investită de către creditoare, păstrând hotărârea atacată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge apelul declarat de creditoarea A.N. „A. R.” Administrația Bazinală de A. M. – Sistemul de Gospodărire a Apelor Hunedoara cu sediul în D., ., jud. Hunedoara împotriva Încheierii nr. 804/CC/2015 pronunțată de Judecătoria A. I. în dosar_ .
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din data de 05.05.2015.
Președinte, H. L. | Judecător, S. I. | |
Grefier, I. M. G. |
Red/L.H.
Tehnored G.I.M./2 ex
Jud. fond M. G. M.
11 Mai 2015
| ← Acţiune oblică. Revocarea contractului de vânzare. Decizia... | Succesiune. Decizia nr. 155/2015. Tribunalul ALBA → |
|---|
