Acordare personalitate juridică. Hotărâre din 18-11-2014, Tribunalul ARAD
| Comentarii |
|
Hotărâre pronunțată de Tribunalul ARAD la data de 18-11-2014 în dosarul nr. 1993/246/2014
ROMÂNIA
TRIBUNALUL A. Operator 3207/2504
SECȚIA I CIVILĂ
DOSAR NR._
DECIZIA CIVILĂ NR. 27
Ședința Camerei de consiliu din 18 noiembrie 2014
Președinte M. A.
Judecător T. B.
Grefier V. L.
S-a luat în examinare apelul exercitat de apelanta Asociația Vânătorilor și Pescarilor Sportivi „Overlord” împotriva sentinței civile nr. 1461/18.09.2014 pronunțată de Judecătoria Ineu în dosarul nr._, având ca obiect acordare personalitate juridică.
La apelul nominal nu se prezintă nimeni.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Ministerul Public este reprezentat de d-nul procuror S. T. din cadrul Parchetului de pe lângă Tribunalul A..
S-a făcut referatul cauzei, constatându-se depuse la dosar prin serviciul registratură la data de 18.11.2014 precizări din partea apelantei din care un exemplar se înmânează d-nei procuror.
Nefiind alte cereri de formulat și alte incidente de soluționat, președintele completului deschide dezbaterile.
D-na procuror S. T. pune concluzii de respingere a apelului și menținere a hotărârii atacate ca temeinică și legală.
Constatând că au fost lămurite toate împrejurările de fapt și de drept președintele completului de judecată închide dezbaterile.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra apelului înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 02.10.2014, constată că prin sentința civilă nr. 1461/18.09.2014 pronunțată în dosarul nr._, Judecătoria Ineu a respins cererea formulată de petenta Asociația Vânătorilor și Pescarilor Sportivi „Overlord”, fără cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această soluție, prima instanță a reținut că, prin actul constitutiv atestat sub nr. 11/18.04.2014 la Cabinet de avocat L. G., un număr de trei membrii fondatori respectiv: Ilonca G. (cu CNP_, dom. în .), nr. 16, jud. A.), B. I. (cu CNP_, dom. în ., nr. 506, jud. A.) și A. C. G. (cu CNP_ și dom. în ., nr. 237, jud. A.) au hotărât asocierea în vederea constituirii Asociației Vânătorilor și Pescarilor Sportivi „Overlord”, ca persoană juridică de drept privat, fără scop patrimonial, cu durata de funcționare nelimitată și cu sediul în localitatea Pâncota, .. 13, jud. A.. Petenta a făcut dovada sediului și cea a patrimoniului inițial. Scopul și obiectivele asociației sunt prevăzute expres la cap. III - IV din Statutul asociației atestat cu dată certă nr. 12/18.04.2014 de avocat L. G.. Prima instanță a reținut că potrivit actului constitutiv, d-na C. S.-L. a fost persoana împuternicită să desfășoare demersurile în vederea dobândirii personalității juridice a petentei și că la capitolului VII din statut s-au prevăzut organele de conducere ale petentei: adunarea generală și consiliul director. S-a reținut incidența prevederilor art. 8 alin. 1 și 2 din OG nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, dar și că la termenul de judecată din 10.09.2014 s-a pus în vedere petentei să remedieze neregularitățile constatate și să depună procura pentru justificarea calității persoanei deponente raportat la art. 7 alin. 2 din OG nr. 26/2000 modificată, respectiv actul constitutiv și statutul asociației atestat cu dată certă sau autentificat potrivit art. 6, 7 din OG nr. 26/2000 modificată filă cu filă, dovada eliberării disponibilității denumirii eliberată pe numele persoanei asociate sau a membrului fondator, conform art. 7 alin. 2 același act normativ. Instanța a constatat că petenta a complinit parțial neregularitățile constatate. Însă, cererea de înscriere a petentei ca persoană juridică nu este însoțită de toate documentele prevăzute la art. 7 alin. 2 din O.G. nr. 26/2000, și anume dovada disponibilității denumirii, dovada din 28.03.2014 fiind eliberată pe numele lui Unterweger R., și nu pe numele unuia dintre membrii fondatori ai petentei. Pentru considerentele arătate, văzând prevederile art. 6, 7 din OG nr. 26/2000 modificată, prima instanță a respins cererea formulată de petenta Asociația Vânătorilor și Pescarilor Sportivi „Overlord” pentru acordare personalitate juridică. Văzând că nu a fost pusă problema cheltuielilor de judecată, nu au fost acordate.
Împotriva acestei soluții, în termen legal, a declarat apel petenta Asociația Vânătorilor și Pescarilor Sportivi „Overlord” solicitând admiterea căii de atac și, pe cale de consecință, admiterea cererii petentei de acordare a personalității juridice.
În motivarea cererii de apel arată că față de împrejurarea că dovada disponibilității denumirii din 28.03.2014 a fost eliberată la cererea numitului Unterweger R., și nu pe numele unuia dintre membrii fondatori precizează faptul că d-nul Ilonca Gheorhe, în calitate de membru fondator, a solicitat prelungirea disponibilității de denumire achitând în acest sens taxa de prelungire disponibilitate denumire în data de 16.09.2014, în cuantum de 39,00 lei la Trezoreria Ineu cu chitanța ., nr._ îndeplinind astfel și această cerință, termenul până la care putea fi solicitată prelungirea disponibilității denumirii fiind 19.09.2014, iar solicitarea de prelungire a disponibilității de denumire fiind făcută de către Ilonca G., în calitate de membru fondator. Consideră astfel îndeplinită și cerința privind dovada disponibilității denumirii la solicitarea și pe numele unuia din membrii fondatori, respectiv d-nul Ilonca G., în calitate de membru fondator, conform art. 7 din OG 26/2000, cu privire la asociații și fundații cu modificările și completările ulterioare în calitate de membru fondator, toate celelalte condiții fiind apreciate de către instanța de fond ca fiind îndeplinite.
În drept invocă noul Cod de Procedură Civilă și OG 26/2000 modificată.
Instanța de apel a cerut apelantei lămurirea obiectivului menționat în art. 4 al statutului asociației constând în „desfășurarea, cu caracter accesoriu, de activități economice și de activități agricole cuprinse în codul CAEN” raportat la caracterul non-profit al asociației.
La data de 18.11.2014 petenta a depus la dosar precizări prin care arată că, potrivit art. 3.1, cap. III, scopul principal al său îl constituie asigurarea și protejarea posibilităților de practicare a vânatului și pescuitului, ca modalități de odihnă activă și de petrecere a timpului liber pentru membrii săi în spiritual conservării biodiversității și echilibrului în natură. Art. 4. cap. IV, din Statutul Asociației Vânătorilor și Pescarilor Sportivi ,,Overlord", constând în „desfășurarea, cu caracter accesoriu, de activități economice și de activități agricole cuprinse în codul CAEN" este unul din obiectivele secundare, accesoriu. Dacă la un moment dat asociația va activa acest obiectiv în sensul că vor fi desfășurate activități economice și activități agricole veniturile obținute vor fi reinvestite pentru activitățile prevăzute în statut, în cadrul asociației acesta păstrându-și astfel caracterul de asociație non profit. Arată că toate aceste aspecte sunt prevăzute la cap. V, art. 5.3, 5.4, 5.5, din Statutul asociației. Apreciază că față de aceste aspecte a adus lămuririle solicitate de către instanța si prin urmare solicită admiterea cererii de apel și pe cale de consecință acordarea de personalitate juridică a Asociației Vânătorilor și Pescarilor Sportivi „Overlord".
Parchetul de pe lângă Tribunalul A. a solicitat respingerea cererii.
Analizând apelul, constată că nu este întemeiat pentru următoarele considerente:
Tribunalul constată că actul constitutiv și statutul Asociației Vânătorilor și Pescarilor Sportivi „Overlord” întrunesc condițiile formale prevăzute, sub sancțiunea nulității, conform art. 6 alin. 2 și 3 din OG nr. 26/2000 modificată, fiind, de asemenea, făcută, în calea de atac, și dovada disponibilității denumirii asociației pe eliberată la data de 01.10.2014 (cu valabilitate până la 01.04.2015) de către Ministerul Justiției pe numele asociatului Ilonca G., fiind astfel îndeplinită cerința prevăzută de art. 7 alin. 2 lit. d din același act normativ.
Analizând, însă, obiectivele asociației astfel cum sunt descrise în capitalul IV al statutului (art. 4), tribunalul constată că al 14-lea obiectiv nu este lămurit, nu este determinat clar de așa manieră încât să nu intre în conflict cu natura nepatrimonială a asociației astfel cum este specificată în art. 1.1 și art. 1.2 ale statutului, respectiv în preambulul actului constitutiv.
Acest obiectiv prevede: „Desfășurarea, cu caracter accesoriu, de activități economice și de activități agricole cuprinse în codul CAEN”. O astfel de descriere generală, vagă a obiectivului nu permite încadrarea sa în caracterul nepatrimonial al asociației în condițiile legale ce decurg din art. 1 al OG nr. 26/2000 (ce reglementează dreptul persoanelor fizice și juridice de a constitui asociații, ca persoane juridice fără scop patrimonial) coroborat cu art. 46 alin. d din același act normativ, care enumeră printre veniturile asociației și cele realizate din activități economice directe.
Conform art. 2 din HG nr. 656/1997 privind aprobarea Clasificării activităților din economia națională – CAEN, acest sistem constituie cadrul unitar de interes general, a cărei utilizare este obligatorie pentru ordonarea informațiilor referitoare la activitățile economice și sociale. Potrivit art. 3 din aceeași hotărâre de guvern, „CAEN se aplică în toate domeniile de activitate economică și socială și este obligatorie pentru toate organele administrației publice centrale și locale, unități bugetare, agenți economici, indiferent de forma de proprietate, organizații patronale, sindicale, profesionale și politice, fundații, asociații și alte persoane fizice și juridice, la completarea documentelor oficiale ori de câte ori se cere precizarea activității.
Așadar, codul CAEN se aplică tuturor activităților economice desfășurate atât de profesioniști (comercianți), cât și de persoanele juridice non-profit, cum sunt asociațiile și fundațiile, așa încât determinarea activități economice pe care urmează să o desfășoare persoana juridică patrimonială sau cu scop nepatrimonial se identifică prin codul CAEN indicat în actul de constituire sau statutul persoanei.
Printre contribuabilii ce datorează impozit pe venit se află și organizațiile nonprofit, acestea beneficiind de scutiri de la plata impozitului pe profit pentru categoriile de venituri prevăzute de art. 15 alin. 2 din Codul fiscal, ce nu decurg din activități economice. Aceleași organizații sunt scutite, potrivit art. 15 alin. 3 din Codul fiscal și „de la plata impozitului pe profit și pentru veniturile din activități economice realizate până la nivelul echivalentului în lei a 15.000 euro, într-un an fiscal, dar nu mai mult de 10% din veniturile totale scutite de la plata impozitului pe profit, prevăzută la alin. (2). Organizațiile prevăzute în prezentul alineat datorează impozit pe profit pentru partea din profitul impozabil ce corespunde veniturilor, altele decât cele prevăzute la alin. (2) sau în prezentul alineat, impozit calculat prin aplicarea cotei prevăzute la art. 17 alin. (1) sau art. 18, după caz.”
În Anexa la HG nr. 656/1997 este prezentată structura secțiunilor, subsecțiunilor și diviziunilor clasificării activităților din economia națională, în cadrul căreia agricultura figurează la secțiunea A, fiind urmată de silvicultură, exploatarea forestieră și economia vânatului la secțiunea B. În capitolul destinat descrierii activităților din economia națională, pct. B Silvicultură, exploatarea forestieră și economia vânatului este organizat în felul următor:
„02 Silvicultura, exploatarea forestieră și economia vânatului
023 Economia vânatului
0230 Economia vânatului
Ocrotirea vânatului, combaterea bolilor și dăunătorilor acestuia, asigurarea construcțiilor și instalațiilor vânătorești pe fondurile de vânătoare, asigurarea hranei vânatului.
Vânătoarea de animale sau păsări sălbatice, organizată în scopuri comerciale.
Păsări de decor sau de vânătoare crescute în crescătorii (fazani, potârnichi etc).
Excepții: Creșterea și sacrificarea animalelor, pentru blană, din crescătorii se includ în clasa 0128 (Creșterea animalelor pentru blană și a altor specii).
Vânătoarea exercitată ca activitate sportivă sau recreativă și activitățile anexe sunt incluse în clasa 9262 (Alte activități sportive).”
Din coroborarea acestor norme legale cu scopul clasificării activităților din economia națională, cu modul de impozitare a veniturilor organizațiilor nonprofit reiese faptul că acestea din urmă, la fel ca și comercianții, au obligația de a preciza, în cadrul procedurii acordării personalității juridice, în legătură cu obiectul de activitate domeniul și activitatea principală, cu utilizarea Clasificării activităților din economia națională - CAEN aprobată prin HG nr. 656/1997.
Art. 3 din HG nr. 656/1997 prevede utilizarea obligatorie a codurilor CAEN la descrierea activității în cadrul documentelor oficiale fără a preciza în concret modalitatea de folosire a acestor coduri.
Un reper în acest sens se regăsește în dispozițiile art. 32 alin. 2 lit. e din Normele metodologice nr. P/608/1998 privind modul de ținere a registrelor comerțului și de efectuare a înregistrărilor elaborate de Camera de Comerț și Industrie a României, care printre obligațiile la înmatricularea comercianților prevede și ce a exprimării obiectului de activitate trebuie prin grupe CAEN de trei cifre pentru domenii și prin clase CAEN de patru cifre pentru activități, cu recomandarea ca obiectul de activitate să fie omogen, în sensul de a nu cuprinde mai multe grupe CAEN diferite.
Utilitatea acestei determinări precise a obiectului de activitate cu indicarea codurilor CAEN specifice apare ca fiind necesară atât din perspectiva obligației asociației de a efectua doar activități economice fără scop patrimonial, adică activități ce produc venituri ce sunt folosite exclusiv pentru atingerea obiectivelor propuse, cât și din perspectiva impozitării fiscale a acestor venituri, dar și în raport cu prevederile obligatorii ale art. 3 din HG nr. 656/1997.
În acest sens, primul Statut al Asociației Generale a Vânătorilor și Pescarilor Sportivi din România din 21 aprilie 2001 prevedea printre obiectivele acestei persoane juridice nepatrimoniale și cel de înființare, în condițiile legii, „de cluburi, fundații și unități economice ori desfășurarea de activități economice și agricole cuprinse în codul CAEN, inclusiv de import-export, toate cu caracter accesoriu, în vederea realizării scopului propriu” (art. 5 alin. 1 lit. i).
Acest obiectiv a fost preluat de următoarele statute, cu următoarele nuanțări:
Al doilea Statut al Asociației Generale a Vânătorilor și Pescarilor Sportivi din România (din 2 iulie 2005, publicat în Monitorul Oficial nr. 750/18.08.2005) cuprinde, printre atribuțiile asociației, și cea de înființare, în condițiile legii, de de cluburi, fundații și unități economice ori desfășurare „de activități economice și agricole cu caracter accesoriu, cuprinse în codul CAEN, inclusiv de pescuit și acvacultură, de import-export și de comercializare armament și muniție de vânătoare, în vederea realizării scopului și obiectului de activitate” (art. 4 alin. 1 lit. g).
Acest statut a fost abrogat prin Statutul din 20 iunie 2009 al Asociației Generale a Vânătorilor și Pescarilor Sportivi din România (publicat în Monitorul Oficial nr. 621/16.09.2009), asociație, ce avea printre atribuții și pe cea de înființare, în condițiile legii, cluburi, fundații și unități economice ori desfășurare de „activități economice și agricole cu caracter accesoriu, cuprinse în codurile CAEN 0149, 0170, 0312, 0322, 3311, 4619, 4690, 4723, 4761, 5210, 5510, 5629, 5814, 6820, 9319 și 9499” (art. 4 alin. 1 lit. g).
Obiectivul apelantei astfel cum este descris în capitolul IV al statutului său, și anume „Desfășurarea, cu caracter accesoriu, de activități economice și de activități agricole cuprinse în codul CAEN” nu este suficient de precis pentru a implica exclusiv activitățile economice aducătoare de profit în scopul atingerii obiectivelor propuse, cât și a încadrării fiscale corespunzătoare, având în vedere caracterul nepatrimonial al asociației, precum și activitățile economice și agricole cu caracter accesoriu cuprinse în codurile CAEN 0149, 0170, 0312, 0322, 3311, 4619, 4690, 4723, 4761, 5210, 5510, 5629, 5814, 6820, 9319 și 9499, conform art. 4 alin. 1 lit. g din Statutul din 20 iunie 2009 al Asociației Generale a Vânătorilor și Pescarilor Sportivi din România.
Obiectivul apelantei descris în capitolul IV al statutului său nu poate cuprinde activitățile economice ce pot fi desfășurate de societatea comercială pe care asociația o poate înființa conform art. 5.4 al statutului său în concordanță cu prevederile art. 47 din OG nr. 26/2000 modificată („Asociațiile, fundațiile și federațiile pot înființa societăți comerciale. Dividendele obținute de asociații, fundații și federații din activitățile acestor societăți comerciale, dacă nu se reinvestesc în aceleași societăți comerciale, se folosesc în mod obligatoriu pentru realizarea scopului asociației, fundației sau federației.”) tocmai datorită faptului că societatea comercială este o persoană juridică cu scop patrimonial, ce poate exercite activități economice, cu caracter comercial, dar care nu sunt permise organizațiilor nonprofit.
Acesta este motivul pentru care, în mod distinct față de dreptul de a înființa societăți comerciale (art. 47), OG nr. 26/2000 modificată a reglementat, la art. 48, posibilitatea asociațiilor de a „desfășura orice alte activități economice directe dacă acestea au caracter accesoriu și sunt în strânsă legătură cu scopul principal al persoanei juridice.”, prin acestea înțelegându-se doar activități economice ce nu sunt acte de comerț.
În atare condiții, tribunalul constată că statutul asociației nu cuprinde activitățile specifice economice și agricole, cu caracter accesoriu, cu indicarea codurilor CAEN corespunzătoare (coduri determinate, de altfel, de art. 4 alin. 1 lit. g din Statutul din 20 iunie 2009 al Asociației Generale a Vânătorilor și Pescarilor Sportivi din România) pe care intenționează să le desfășoare, având în vedere că aceste activități sunt restrânse la cele economice aducătoare de venituri ce pot fi folosite doar în vederea realizării scopului și obiectivelor asociației, activități ce nu pot avea caracter comercial, dar și că pentru înlăturarea acestui neajuns este necesară corectarea statutului.
Pentru aceste considerente și ținând cont de faptul că în apel nu poate fi modificat obiectul litigiului (art. 478 alin. 3 C.), obiect din care face parte și statutul asociației, tribunalul, în baza art. 480 alin. 1 C., va respinge apelul.
Nu au fost solicitate cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge apelul exercitat de apelanta ASOCIAȚIA VÂNĂTORILOR ȘI PESCARILOR SPORTIVI „OVERLORD”, reprezentată de Ilonca G., dom. în ., . împotriva sentinței civile nr. 1461/18.09.2014 a Judecătoriei Ineu pronunțată în dosarul nr._ .
Fără cheltuieli de judecată în apel.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din 18 noiembrie 2014.
Președinte Judecător Grefier
M. A. T. B. V. L.
Red. M.A./Tehnored. M.A./V.L.
4 ex./25.11.2014
2 .
Se comunică:
- apelanta Asociația Vânătorilor și Pescarilor Sportivi „Overlord” – A. .. 13 județul A.
- P. de pe lângă Tribunalul A.
Prima instanță: judecătoria Ineu, judecător M. L.
| ← Evacuare. Hotărâre din 23-09-2014, Tribunalul ARAD | Întoarcere executare. Decizia nr. 42/2014. Tribunalul ARAD → |
|---|
