Încuviinţare executare silită. Decizia nr. 1393/2015. Tribunalul ARGEŞ
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1393/2015 pronunțată de Tribunalul ARGEŞ la data de 30-04-2015 în dosarul nr. 1393/2015
Acesta nu este document finalizat
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL ARGEȘ[*]
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIE Nr. 1393/2015
Ședința publică de la 30 Aprilie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. D. B.
Judecător A. D.
Grefier O. - M. Ș.
S-a luat spre examinare pentru soluționare, apelul declarat de creditoarea C. N. DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMANIA S.A. DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI BUCUREȘTI împotriva Încheierii din data de 21.11.2014, pronunțată de Judecătoria Topoloveni în dosarul nr._, intimat fiind debitorul S.C. G.N.P. T. S.R.L., având ca obiect încuviințare executare silită.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Tribunalul, având în vedere că s-a solicitat judecata cauzei în lipsă, în raport de actele și lucrările dosarului, constată cauza în stare de judecată și o reține spre soluționare.
TRIBUNALUL
Asupra apelului civil de fată, deliberând constată următoarele:
La data de 13.10.2014, Biroul Executorului Judecătoresc P. A. R., a solicitat în temeiul disp. art.665 din codul de procedură civilă încuviințarea executării silite în temeiul titlurilor executorii – proces verbal de constatare a contravenției . nr._ încheiat la data de 17.10.2011 pentru suma de 28 euro ( la cursul BNR valabil pentru ultima zi din luna anterioară datei achitării) și proces verbal de constatare a contravenției . 11 nr._ încheiat la data de 03.10.2011, pentru suma de 28 euro, la care se adaugă cheltuielile de executare și onorariul executorului.
Cererea a fost legal timbrată cu taxă judiciară de timbru.
Prin încheierea din sedinta camerei de consiliu din 21 noiembrie 2014 Judecătoria Topoloveni a respins cererea de încuviințare a executării silite, retinând în motivare că prin cererea formulată la B.E.J P. A. R. creditoarea C. Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din Romania SA-Direcția Regională de Drumuri și Poduri București a solicitat încuviințarea executării silite împotriva debitoarei .. T. SRL prin toate formele de executare potrivit titlurilor executorii – proces verbal de constatare a contravenției . nr._ încheiat la data de 17.10.2011 pentru suma de 28 euro ( la cursul BNR valabil pentru ultima zi din luna anterioară datei achitării) și proces verbal de constatare a contravenției . 11 nr._ încheiat la data de 03.10.2011, pentru suma de 28 euro, la care se adaugă cheltuielile de executare și onorariul executorului.
Prin încheierea din data de 30.09.2014, B.E.J P. A. R. a dispus admiterea și înregistrarea cererii de executare silită formulată de creditoare (fila 3 a dosarului).
Instanța de fond a reținut că prin procesul verbal de constatare a contravenției . nr._ încheiat la data de 17.10.2011 și procesul verbal de constatare a contravenției . 11 nr._ încheiat la data de 03.10.2011 de intimată, debitoarea a fost sancționată contravențional cu amendă contravențională în cuantum total de 56 euro și a fost obligată să achite și tariful de despăgubire potrivit art. 8 alin. 3 din OG 15/2002, în vigoare la acel moment.
Prin Legea nr. 144/2012 a fost abrogat articolul 8 alin. 3 din O.G. nr. 15/2002, dispoziție legală care a constituit temei de drept pentru obligarea debitorului la plata tarifului de despăgubire, creanță a cărei executare se solicită a fi încuviințată.
Potrivit art. 15 alin. 2 din Constituția României legea dispune numai pentru viitor, cu excepția legii penale sau contravenționale mai favorabile.
În acest sens, instanța apreciază că Legea 144/23.07.2012 care a abrogat art.8 al.3 din OG.15/2002 (pe care se întemeiază prezenta cererea de încuviințare a executării silite, conform titlului executoriu invocat) este o lege în materie contravențională care conține dispoziții mai favorabile contravenientului –debitor, astfel încât ea se va aplica retroactiv și contravenției săvârșite de debitor, chiar dacă această faptă a fost săvârșită înainte de . legii menționate.
În acest context, potrivit principiului cu valoare constituțională al retroactivității legii contravenționale mai favorabile, instanța a apreciat că debitorul nu mai poate fi tras la răspundere contravențională sau la o altă răspundere juridică derivată din săvârșirea contravenției respective, obligația acestuia de a plăti tariful de despăgubire nemaiavând un suport legal în prezent, existând astfel un impediment la executare în accepțiunea disp.art.665 alin. 5 pct. 7 Cod procedură civilă.
Față de considerentele de fapt și de drept mai sus reținute, în temeiul art. 665 alin. 5 pct. 7 Cod procedură civilă, instanța a respins ca neîntemeiată cererea de încuviințare a executării silite.
Împotriva încheieii sus mentionate a declarat apel C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMANIA SA-DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI BUCUREȘTI criticând-o pentru nelegalitate si netemeinicie.
A arătat apelanta că potrivit Legii nr. 144/2012 tarifele de despăgubire prevăzute de OG nr. 15/2002 aplicate si contestate în instantă până la data intrării în vigoare a legii se anulează.
Prin urmare legiuitorul a avut în vedere numai contravenientii care au fost sanctionati în baza OG nr. 15/2002 si care au contestat în instantă tarifele de despăgubire, norma producând asadar efecte favorabile numai categoriei de contravenienti care au contestat în instantă. Rezultă că atâta timp cât procesul verbal de contraventie nu a fost contestat si nu există o hotărâre judecătorească de anulare chiar si în parte a măsurilor dispuse prin acesta, respectiv a tarifului de despăgubire ca urmare a intrării în vigoare a Legii nr. 144/2012 apelanta nu detine un titlu executoriu apt de executare silită pentru valorificarea creantei prevăzută în actul sanctionator care a intrat în puterea de lucru judecat. S-a arătat că instanta de fond fiind investită cu o cerere de încuviintare a executării silite si-a depăsit competenta întrucât a procedat la examinarea pe fond a titlului executoriu instanta trebuind să se limiteze în a examina dacă înscrisul pe baza căruia s-a solicitat executarea îndeplineste conditiile de formă cerute de lege iar creanta este certă, lichidă si exigibilă, conditii îndeplinite în spetă.
Art. 665 alin.5 NCPC reglementează situatiile în care instanta poate respinge cererea de încuviintare a executării silite .
S-a sustinut că procedura de încuviintare a executării silite fiind o procedură necontencioasă, judecătorul fondului realizează o cercetare formală si limitată la verificarea îndeplinirii conditiilor înscrisului de a fi titlu executoriu, orice alt aspect care ar putea da nastere unor apărări pe exceptie si pe fond, cum ar fi nelegalitatea actului, neînceperea curgerii termenului de a ataca titlu ori prescrierea dreptului de a cere executarea silită ca urmare a nerespectării dispozitiilor priind comunicarea actului, aceste aspecte fiind posibil de a fi verificate pe calea contestatiei la executare.
S-a solicitat admiterea apelului, modificarea în tot a încheierii apelate si admiterea cererii de încuviintare a executării silite a procesului verbal de constatare a contraventiei . nr._/17.10.2011 si . nr._/03.10.2011.
Verificând actele si lucrările dosarului precum si încheierea apelată prin prisma criticilor formulate de apelantă tribunalul constată că apelul este fondat.
Astfel, potrivit prevederilor art. 37 din OG nr. 2/2001 procesul-verbal de contraventie neatacat în termenul prevăzut la art. 31, precum și hotărârea judecătorească irevocabilă prin care s-a soluționat plângerea constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate.
Art. 638 alin. 1 pct. 3 C.pr.civ. stabileste că sunt titluri executorii și alte înscrisuri cărora legea le recunoaște puterea executorie.
Instanța de fond a respins cererea de încuviințare a executării silite,în temeiul art. art. 665 alin. 5 pct. 7 Cod procedură civilă care se referă la existența altor impedimente prevăzute de lege întrucât ar fi intervenit o lege contravențională mai favorabilă ,creanța invocată de către apelantă nemaiputând fi pusă în executare, retinându-se în acest sens prevederile art. II din legea nr. 144/2012 conform cărora tarifele de despăgubire prevăzute de Ordonanța Guvernului nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 424/2002, cu modificările și completările ulterioare, aplicate și contestate în instanță până la data intrării în vigoare a prezentei legi se anulează.
Procesele verbale de contravenție pe care apelanta le-a invocat cu caracter de titlu executoriu au fost întocmite la data de 17.10.2011 cu . nr._ si la data de 03.10.2011 cu . nr._ deci anterior intrării în vigoare a legii nr. 144/2012.
Raportat la textul art. II din cuprinsul acestui act normativ,era obligatoriu a se face dovada contestării în instanță a acestui înscris în ceea ce privește aplicarea tarifului de despăgubire.
Din prevederile acestui text de lege rezultă trei conditii cumulative pentru ca tarifele de despăgubire să fie anulate în temeiul legii, respectiv să fie aplicate prin procese verbale de contraventie asa cum prevede art. 23 din OG nr. 2/2001, să fie contestate în instantă si aplicarea si contestarea să fi fost făcute până la data de 27.07.2012 data intrării în vigoare a Legii nr. 144/2012.
Verificând caracterul de titlu executoriu al proceselor - verbale de contravenție invocate în această cauză,tribunalul reține că nu există o hotărâre judecătorească irevocabilă de anulare a obligației de achitare a tarifului de despăgubire .
Prin legea nr. 144/2012,a fost înlăturată această obligație doar în privința proceselor verbale de contravenție ,care ,până la data intrării în vigoare a acestei legi, au fost contestate în instanță sub aspectul impunerii sarcinii de plată a tarifului de despăgubire .În speța de față nu a fost făcută o astfel de dovadă ,iar prima instanță de judecată nici nu putea să rețină ,în cadrul procedurii de încuviințare a executării silite, raport la înscrisurile anexate cererii având acest obiect ,existența vreunei asemenea hotărâri judecătorești.
Principiul retroactivității legii contravenționale mai favorabile putea fi operant în cazul în care procesul verbal de contravenție ar fi fost întocmit ulterior intrării în vigoare a legii nr. 144/2012 și ar fi cuprins și obligarea contravenientului la plata tarifului de despăgubire.
Pornind de la caracterul necontencios al acestei proceduri,instanța investită cu o cerere de încuviințare a executării silite,verifică ,potrivit art. 632 alin. 1 și art. 662 NCPC,dacă înscrisul în baza căruia s-a solicitat executarea silită constituie sau nu potrivit legii ,titlu executoriu și dacă este vorba despre o creanță certă ,lichidă și exigibilă .
Astfel, reținând întrunite condițiile prevăzute de art. 37 din OG 2/2001, în sensul că nu s-a făcut dovada existenței unei hotărâri judecătorești irevocabile de desființare a proceselor - verbale de contravenție în privința obligației de achitare a tarifului de despăgubire și având în vedere disp. art. 622 alin. 2 și 623 C.pr.civ., tribunalul apreciind că cererea de încuviintare a executării silite este întemeiată, în temeiul textelor de lege sus invocate o va admite si văzând si art. 480 alin.2 NCPC va admite apelul, va schimba încheierea în sensul că va admite cererea si va încuviinta executarea silită împotriva debitorului, în toate formele de executare, în temeiul titlului executoriu reprezentat de procesul verbal de contraventie . nr._/03.10.2011 pentru recuperarea sumei de 28 euro în echivalent lei la cursul de schimb al zilei comunicat de Banca N. a României, valabil pentru ultima zi din luna anterioară datei achitării tarifului si a cheltuielilor de executare. Va fi autorizată creditoarea să treacă la executarea silită a obligatiilor cuprinse în titlul executoriu.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite apelul declarat de C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMANIA SA-DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI BUCUREȘTI, cu sediul în București, sector 6, .. 401A, împotriva încheierii pronuntată de Judecătoria Topoloveni în sedinta camerei de consiliu din 21 noiembrie 2014 în dosarul civil nr._ , în contradictoriu cu debitoarea .. T. SRL, cu sediul în ..
Schimbă încheierea în sensul că admite cererea si încuviintează executarea silită împotriva debitorului, în toate formele de executare, în temeiul titlului executoriu reprezentat de procesul verbal de contraventie . nr._/03.10.2011 pentru recuperarea sumei de 28 euro în echivalent lei la cursul de schimb al zilei comunicat de Banca N. a României, valabil pentru ultima zi din luna anterioară datei achitării tarifului si a cheltuielilor de executare.
Autorizează creditoarea să treacă la executarea silită a obligatiilor cuprinse în titlul executoriu.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică azi, 30 Aprilie 2015 la Tribunalul Arges – Sectia Civilă.
Președinte, M. D. B. | Judecător, A. D. | |
Grefier, O. - M. Ș. |
A.D. 12 Mai 2015/4 ex
| ← Încuviinţare executare silită. Decizia nr. 1469/2015.... | Cereri. Decizia nr. 1406/2015. Tribunalul ARGEŞ → |
|---|
