Expropriere. Sentința nr. 253/2013. Tribunalul BIHOR
| Comentarii |
|
Sentința nr. 253/2013 pronunțată de Tribunalul BIHOR la data de 25-10-2013 în dosarul nr. 11612/111/2012
ROMÂNIA
TRIBUNALUL BIHOR
SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ NR. 253/C/2013
Ședința publică de la 25.10.2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE: B. J.
GREFIER: P. D.
Ministerul Public – Parchetul de pe lângă Tribunalul Bihor este reprezentat prin procuror C. M.
Pe rol fiind judecarea cauzei civile privind pe reclamantul D. F. în contradictoriu cu pârâtul STATUL ROMÂN prin COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA și chemații în garanție T. M., C. D., C. A., F. I., C. I. și S. G., ultimul în calitate de moștenitor al chematei în garanție L. V., având ca obiect expropriere.
La apelul nominal făcut în cauză nu se prezintă nimeni.
Procedura este completa.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că dezbaterea cauzei a avut loc la data de 18 octombrie 2013, când părțile prezente au pus concluzii în fond, care au fost consemnate în încheierea de ședință de la aceea dată, încheiere care face parte integrantă din prezenta hotărâre, dată când s-a amânat pronunțarea hotărârii pentru acest termen de judecată.
TRIBUNALUL
DELIBERÂND
Constată că, prin acțiunea înregistrată la instanță la data de 14.11.2012, reclamantul D. F. a chemat în judecată pe pârâtul STATUL ROMÂN prin COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA, solicitând să se constate că terenul său expropriat în vederea construirii autostrăzii „Transilvania" în suprafață de 2756 mp din topo 334 M., ce corespunde suprafeței de 1864 mp din terenul identificat cu cadastralul 246, A. și o suprafață de 910 mp teren identificat cu număr cadastral 248 A.(conform expertize topografice judiciare efectuate în dosarul nr._ ), să se dispună obligarea C. SA la emiterea pe numele său a unei hotărâri de acordare a despăgubirilor aferente suprafeței expropriate de 2756 mp din topo 334 M. și, în consecință obligarea C. SA la plata despăgubirilor aferente terenului expropriat aflat în proprietatea sa, în suprafață de 2.756 mp cu nr. cadastral 307 M., cu cheltuieli de judecată conform art. 274 c.pr.civ.
În fapt, arată reclamantul ,in dosarul nr._ prin sentința civilă definitivă si irevocabilă cu nr. 588/19.06.2008 pronunțată de Judecătoria Marghita si rămasă irevocabilă prin decizia civilă nr. 180/R/2009 pronunțată de Tribunalul Bihor, s-a constatat că a fost privat de bunul său, respectiv de imobilul - teren din prezentul litigiu, fără existența unei justificări legitime, prin schimbarea ulterioară și abuzivă a amplasamentului inițial stabilit (în acest sens și Hotărârea Hauler c. România ) astfel că a fost lipsit de posibilitatea încasării despăgubirilor pentru terenul ce constituie proprietatea sa tabulară si care a fost expropriat, fără plata despăgubirilor în condițiile prevăzute de Legea nr. 33/1994 si Legea nr. 198/2004.
Instanța a apreciat că trebuie să i se respecte dreptul de proprietate pe care îl are privind reconstituirea dreptului de proprietate pe vechiul amplasament si a dispus ca punerea în posesie a sa să se facă pe o suprafața de 2756 mp din topograficul 334 M., în . primei puneri în posesie din anul 1990.
Comisia Locală de Stabilire a Dreptului de Proprietate Asupra Terenurilor A., i-a eliberat adeverința cu nr. 1080/20.06.2006, prin care îi comunică faptul că „ este proprietarul unei suprafețe de teren cotă parte din nr. topografic 334 M., si nu nr. topo 335 M.), care este afectat de construcția autostrăzii Transilvania."
Ca atare arată reclamantul, a procedat la corectarea titlului său de proprietate in urma pronunțării acestei hotărâri.
Astfel, în raport de cele reținute anterior se mai arată în acțiune, având în vedere că a prezentat C. titlul său de proprietate, care era întabulat în CF la data întocmirii hotărârii de expropriere, că aceeași pârâtă a cunoscut titlul său, a efectuat plata altor persoane, în loc să consemneze suma, cum legal era obligată și chiar a emis hotărârea de plată înainte ca titlul său să fi fost modificat, anulat sau contestat, însă fără nici o justificare nu a fost inclus în anexa H.G. nr. 1255/05.08.2004 emisa pentru exproprierea terenului în litigiu.
În ceea ce privește viza acordată de OCPI Bihor, acestor schițe întocmite în vederea exproprierii, aceasta atestă doar faptul ca numerele cadastrale noi create corespund numerelor topografice vechi, însă nu atestă și dreptul de proprietate asupra acestor topografice, respectiv cadastrale.
Se mai arată în acțiune, că a luat la cunoștință de faptul că terenul proprietatea sa și pe care-l folosea atât el cât și antecesorul său în același loc (respectiv în topo 334, poziția 10), a fost afectat de construirea autostrăzii „Transilvania", doar când acesta a fost excavat, el nefiind înștiințat în acest sens.
Traseul autostrăzii trece peste terenul său mai arată reclamantul în ciuda faptului că în documentațiile intimatei terenul nu apare ca fiind afectat de lucrări. Prin urmare arată reclamantul este îndreptățit la plata despăgubirilor pentru terenul său afectat de construcția autostrăzii „Transilvania".
COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA - S.A.. în calitate de reprezentantă a statului român, a formulat în termenul legal cerere de chemare în garanție a numiților T. M. și F. I., în calitate de succesori ai defunctei POPOVICIV F. - beneficiara despăgubirii stabilite pentru exproprierea imobilului situat în corn. A., jud. Bihor, identificat cadastral cu nr. 248 în suprafață 2400 mp pentru ca, în situația în care va fi obligată la despăgubiri pentru suprafața de 910 mp din terenul expropriat cu numărul cadastral 248 către reclamantul D. F., în principal, chemații în garanție sa fie obligați să-i plătească reclamantului suma stabilită cu titlu de despăgubire pentru suprafața de 910 m.p. iar în subsidiar, chemații în garanție să fie obligați să îi despăgubească corespunzător.
Se arată de către pârâtă că, a identificat astfel, proprietarul imobilului identificat cadastral cu nr. 248 A. și în consecință a efectuat plata despăgubirii stabilite la suma de 63.904,15 lei (pentru imobilul cu nr. cadastral 248 A.. în suprafață de 2.400 m.p.. conform Hotărârii de stabilire a cuantumului despăgubirii nr. 10/01.09.2004).
Se învederează și faptul că, despăgubirea a fost plătită, în conformitate cu prevederile art. 5(1) și art. 8 din Legea nr. 198/2004, in baza următoarelor acte:
documentația cadastral-juridică avizată de către O.C.P.I. Bihor sub nr, 7247 din data de 12.07.2004; titlul de proprietate nr. 1842/16.06.2003; certificat de moștenitor nr. 260 din data de 31.08.2004: adeverință emisă de Primăria A. .și act de identitate. Potrivit art. 15 din Legea nr. 198/2004, transferul imobilelor din proprietatea privată în proprietatea publică a statului sau a unităților administrativ-teritoriale și în administrarea expropriatorului operează de drept de la data plății despăgubirilor pentru expropriere sau, după caz. la data consemnării acestora, în condițiile prezentei legi.
Statul român a dobândit astfel dreptul de proprietate asupra terenului identificat cadastral cu nr. 248 A.. drept de proprietate care este insesizabil, inalienabil și imprescriptibil.
Exproprierea imobilului identificat cadastral cu nr. 248 și a celorlalte imobile din nr.topo. 334 corn. A., . făcut în condiții de legalitate și că în acest sens s-a pronunțat și O.C.P.I. Bihor cu ocazia avizării și înregistrării documentațiilor tehnico-cadastrale aferente terenurilor expropriate se mai susține de către pârâtă.
În drept, s-au invocat prevederile art. 60 și urm. C.proc.civ.. art. 1 12 și urm. Cproc.civ.. an. 998 și 999 C.Civ. din 1864, Legea nr. 198/2004, Norma de aplicare a Legii nr. 198/2004, Legea nr. 33/1994, precum și actele normative menționate, anterior.
COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA - S.A.. în calitate de reprezentantă a statului român, a formulat cerere de chemare în garanție și a numiților C. I., C. A., C. D., L. V., în calitate de beneficiari ai despăgubirii stabilite pentru exproprierea imobilului situat în corn. A., jud. Bihor, identificat cadastral cu nr. 246 în suprafață 2684 mp pentru ca, în situația în care va fi obligată la despăgubiri pentru suprafața de 1864 mp din terenul expropriat cu numărul cadastral 246 către reclamantul D. F., în principal, chemații în garanție sa fie obligați să-i plătească reclamantului suma stabilită cu titlu de despăgubire pentru suprafața de 1864 m.p. iar în subsidiar, chemații în garanție să fie obligați să îi despăgubească corespunzător.
Motivarea cererii de chemare în garanție cuprinde aceleași aspecte ca și cererea de chemare în garanție a numiților T. M. și F. I..
COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA –prin ÎNTÂMPINAREA formulată a solicitat respingerea acțiunii, respectiv, respingerea primul capăt din cererea introductivă de instanță, în principal ca fiind inadmisibil și în subsidiar ca neîntemeiat, respingerea celui de al doilea capăt de cerere în principal ca inadmisibil și, în subsidiar, ca neîntemeiat, respingerea celui de al treilea capăt de cerere ca PRESCRIS și, în subsidiar, ca neîntemeiat.
Totodată prin întâmpinare s-a invocat și excepția lipsei calității procesuale pasive a COMPANIEI NAȚIONALE DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA:
Examinând actele și lucrările dosarului Tribunalul reține următoarele
În ceea ce privește excepția lipsei calității procesuale pasive a COMPANIEI NAȚIONALE DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA instanța o va respinge pentru următoarele considerente
Potrivit art. 12 alin. 2 din Norma metodologică de aplicare a Legii nr. 198/2004 privind unele măsuri prealabile lucrărilor de construcție de autostrăzi și drumuri naționale, aprobată prin H.G. nr. 941/2004. procesele în materie de expropriere se judecă în contradictoriu cu statul român, reprezentat de COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMANȚA S.A.
Conform art. 2 alin. I din Legea nr. 198/2004, expropriator este statul român.
Legea nr. 198/2004 a fost abrogată iar noua lege, Legea nr. 255/2010. prevede că "Expropriator este statul român pentru obiectivele de interes național", precum și că expropriatorul este reprezentat de "Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, prin Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România -S.A., pentru toate lucrările de construcție de drumuri de interes național" (art. 2, alin. 2 și 3 din Legea nr. 255/2010).
Prin urmare, COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI SI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA S.A., este doar reprezentanta legală a statului român în procesele având ca obiect cererile depuse de expropriații nemulțumiți de cuantumul despăgubirii sau cererile privind stabilirea calității de persoane îndreptățite la despăgubiri.
Ori, trebuie remarcat faptul că reclamantul a precizat acțiunea în sensul că, a înțeles să se judece în contradictoriu cu Statul Român reprezentat de COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI SI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA S.A.
Pentru considerentele expuse urmează să se respingă excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtă.
În ceea ce privește excepția prescripției dreptului la acțiune, Tribunalul o apreciază întemeiată pentru următoarele considerente
Imobilele expropriate pentru care partea reclamantă cere obligarea pârâtei la plata despăgubirilor aferente sunt identificate prin numerele cadastrale 246 și respectiv 248 A.
În dosarul nr._ prin sentința civilă definitivă si irevocabilă cu nr. 588/19.06.2008 pronunțată de Judecătoria Marghita si rămasă irevocabilă prin decizia civilă nr. 180/R/2009 pronunțată de Tribunalul Bihor, s-a constatat că reclamantul a fost privat de bunul său, respectiv de imobilul - teren din prezentul litigiu, fără existența unei justificări legitime, astfel că a fost lipsit de posibilitatea încasării despăgubirilor pentru terenul ce constituie proprietatea sa tabulară si care a fost expropriat, fără plata despăgubirilor în condițiile prevăzute de Legea nr. 33/1994 si Legea nr. 198/2004.
Instanța a apreciat că trebuie să i se respecte dreptul de proprietate pe care îl are privind reconstituirea dreptului de proprietate pe vechiul amplasament si a dispus ca punerea în posesie a sa să se facă pe o suprafața de 2756 mp din topograficul 334 M., în . primei puneri în posesie din anul 1990, teren ce a fost expropriat în vederea construirii autostrăzii -Transilvania-.
Potrivit art. 1 și 3 din Decretul nr. 167/1958 - termenul de prescripție în cazul unui drept patrimonial este de 3 ani.
Dreptul de acțiune al reclamantului împotriva pârâtei curge de la data rămânerii definitive a sentinței civile nr. 588/19.06.2008 pronunțată de Judecătoria Marghita prin Decizia civilă nr. 180/R/l 9.02.2009 a Tribunalului Bihor - dosar nr._ ), ori prezenta acțiune a fost înregistrată la data de 14.11.2012 cu depășirea termenului de trei ani prev. de Decretul nr. 167/1958
În concluzie, instanța urmează să admită excepția invocată și să respingă ca prescrisă acțiunea formulată de reclamantul D. F. în contradictoriu cu pârâtul STATUL ROMÂN prin COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA
Având în vedere soluția pronunțată în cererea principală instanța va respinge ca lipsite de interes cererea de chemare în garanție a chemaților în garanție T. M. și F. I. precum și cererea de chemare în garanție a chemaților în garanție C. I., C. A., C. D. și S. G.
Instanța nu va acorda cheltuieli de judecată întrucât chemații în garanție care au solicitat plata acestora nu au făcut dovada plății onorariului avocat .
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția prescripției dreptului la acțiune invocată de pârâta Statul Român prin C. și în consecință
Respinge ca prescrisă acțiunea formulată de reclamantul D. F. domiciliat în M., nr. 124, jud. Bihor în contradictoriu cu pârâtul STATUL ROMÂN prin COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA cu sediul ales în București, .. 20, sector 1.
Respinge excepția lipsei calității procesuale pasive a Statul Român prin C. invocată de pârâtă.
Respinge ca lipsite de interes cererea de chemare în garanție a chemaților în garanție T. M. domiciliată în M., n r. 90, jud. Bihor și F. I. domiciliat în M., nr. 185, jud. Bihor precum și cererea de chemare în garanție a chemaților în garanție C. I. domiciliat în Săldăbagiu de B., nr. 181, jud. Bihor, C. A. domiciliat în M., nr. 45, jud. Bihor, C. D. domiciliat în M., nr. 83, jud. Bihor, S. G. domiciliat în M., nr. 84, jud. Bihor.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu apel în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 25.10.2013
PREȘEDINTE GREFIER
J. B. D. P.
Red. BJ/PD
Ex. 10/25.11.2013
Pt. conf. 8 .>
D. F., Statul Român prin Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România SA, T. M., C. D., C. A., F. I., C. I., S. G.
| ← Partaj judiciar. Decizia nr. 332/2013. Tribunalul BIHOR | Rezoluţiune contract. Decizia nr. 406/2013. Tribunalul BIHOR → |
|---|
