Contestaţie la executare. Decizia nr. 734/2015. Tribunalul DÂMBOVIŢA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 734/2015 pronunțată de Tribunalul DÂMBOVIŢA la data de 19-10-2015 în dosarul nr. 734/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL DÂMBOVIȚA – SECȚIA I CIVILĂ
Decizia civilă nr. 734
Ședința publică din data de 19 octombrie 2015
Președinte – R. M.
Judecător – N. C.
Grefier - A. G.
Pe rol se află pronunțarea asupra apelului civil declarat de creditorul N. D., cu domiciliul ales pentru comunicarea actelor de procedură la C. de A. „G. A.” din Târgoviște, ., ., județul Dâmbovița, împotriva sentinței civile nr. 1983/18.05.2015 pronunțată de Judecătoria Târgoviște în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimata debitoare D.G.R.F.P. Ploiești – Administrația Județeană a Finanțelor Publice Dâmbovița, cu sediul în Târgoviște, .. 166, jud. Dâmbovița și intimat B. T. M. T., cu sediul în Târgoviște, .. 32, ., ., având ca obiect – contestație la executare.
Dezbaterile și susținerile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din 12.10.2015, care face parte integrantă din prezenta, când instanța a amânat pronunțarea la data de 19.10.2015, când a pronunțat următoarea hotărâre:
TRIBUNALUL
Asupra apelului civil de față:
Prin cererea înregistrată la Judecătoria Târgoviște sub nr._, reclamanta Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Ploiești - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Dâmbovița, a formulat contestația la executare împotriva încheierii din data de 161/10.03.2015 și a somației din data de 10.03.2015, emise în dosarul de executare nr. 161/2015 al Biroul Executorului Judecătoresc T. M. T., la cererea creditorului N. D., solicitând anularea formelor de executare, precum și suspendarea executării până la soluționarea irevocabilă a contestației la executare.
In motivarea cererii se arată că, în conformitate cu prevederile art. XV alin 4 din OUG nr. 8/2014, în cursul termenului de 5 ani calendaristici de eșalonare a plății taxei de poluare, orice procedură de executare silită se suspendă de drept.
Astfel, spune contestatoarea, conform prev. art. XV din OUG nr. 8/2014 (1) plata sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești având ca obiect restituire taxei de poluare pentru autovehicule și a taxei pentru emisiile poluate provenite de la autovehicule, dobânzile calculate până la data plății integrale și cheltuielilor de judecată, precum și alte sume stabilite de instanțele judecătorești, devenite executorii până la data de 31 dec. 2015, se va realiza pe parcursul a 5 ani calendaristici, prin plata în fiecare an a 20% din valoarea acestora, iar potrivit alin. 4, in cursul termenului prevăzut de alin 1 orice procedură de executare silită se suspendă de drept.
Față de acestea, consideră ca nu mai există temei legal pentru emiterea formelor de executare de către birourile executorilor judecătorești.
În al doilea rând, se invocă nelegalitatea termenului de 1 zi stabilit de executorul judecătoresc pentru îndeplinirea obligației de plată, care ar lipsi instituția debitoare de posibilitatea de a întreprinde măsurile necesare pentru a-și îndeplini obligația de plată. Astfel, creditorul poate să procedeze la executarea silită, potrivit dreptului comun, numai în situația în care debitorul instituție publică nu își îndeplinește în mod voluntar obligația de plata în termen de 6 luni de la primirea somației.
Prin sentința civilă nr. 1983/18.05.2015 pronunțată de Judecătoria Târgoviște în dosarul nr._ s-a admis cererea formulată de către contestatoarea-debitoare D.G.R.F.P. PLOIEȘTI - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Dâmbovița, în contradictoriu cu intimatul-creditor N. D.,, intimat fiind B. T. M. T., cu sediul în Târgoviște; s-a anulat executarea silită începută în dosarul 161/2015 al B. T. M. T. la cererea intimatului creditor în baza titlului executoriu sentința 2010/19.04.2013 a Tribunalului Dâmbovița.
Pentru a pronunța o astfel de hotărâre prima instanță a reținut că, prin încheierea nr. 161/04.03.2015, emisă în dosarul 161/2015 al B. T. M. T., a fost încuviințată executarea silită a titlului executoriu sentința civilă 2010/2013 a Tribunalului Dâmbovița, rămasă definitivă la 11.12.2013 prin respingerea recursului de către Curtea de Apel Ploiești, la cererea creditorului N. D. împotriva debitoarei D. Ploiești, AJFP Dâmbovița.
Prin încheierea din 10.03.2015, executorul judecătoresc a procedat la calculul dobânzii la a cărei plată a fost obligată debitoarea prin titlul executoriu de mai sus, rezultând suma de 20.376,58 lei, fiind somată debitoarea prin somația din 10.03.2015, precum și la plata cheltuielilor de executare în valoare de 3403,60 lei.
Debitoarea a formulat contestației la executare, potrivit disp. art. 711 alin 1 cod procedură civilă, criticând pentru nelegalitate executarea silită.
Instanța de fond a reținut că intimatul creditor a solicitat executarea silită la 03.03.2015, executarea fiind încuviințată la 04.03.2015, pentru întreaga sumă de bani reprezentând dobânda deși, potrivit textelor de lege mai sus invocate, orice executare silită este suspendată de drept.
Rezultă astfel că executarea silită pornită în dosarul 161/2015 prin emiterea somației, a încheierii de calcul a dobânzii și încheierii de stabilirea a cheltuielilor de executare pentru toată suma de bani reprezentând dobânda s-a făcut cu încălcarea unor dispoziții legale imperative.
Potrivit textului de lege enunțat, o eventuală executare silită ar fi legală numai în caz de neplată a primei tranșe de 20% aferentă anului 2014, devenită astfel exigibilă, sub condiția dovedirii neîndeplinirii de către debitoare a obligației de plată a acestei tranșe, potrivit disp. art. XV, ca urmare a neefectuării demersurilor necesare obținerii sumei.
Instanța de fond a mai reținut că nu a putut primi apărarea intimatului creditor potrivit căreia actul normativ enunțat vizează eșalonarea plății taxei de poluare și a taxei pentru emisiile poluante, și că nu se aplică taxei speciale pentru prima înmatriculare, care a fost în vigoare până la data de 01.07.2008 și a cărei restituire s-a dispus prin hotărârea titlu executoriu, deoarece, prin OUG 50/2008, care viza instituirea taxei pe poluare pentru autovehicule, la art. 4 reglementând că „Obligația de plată a taxei intervine: a) cu ocazia primei înmatriculări a unui autovehicul”, se relua taxa specială prevăzută de fostul art. 214 indice 1 cod fiscal, în vigoare în 2007, care arăta la alineatul (1) că „Intră sub incidența taxei speciale autoturismele și autovehiculele comerciale cu masa totală maximă autorizată de până la 3,5 tone inclusiv, cu excepția celor special echipate pentru persoanele cu handicap și a celor aparținând misiunilor diplomatice, oficiilor consulare și membrilor acestora, precum și altor organizații și persoane străine cu statut diplomatic, care își desfășoară activitatea în România. Nivelul taxei speciale este prevăzut în anexa nr. 4 care face parte integrantă din prezentul titlu. Pentru autoturismele și autoturismele de teren a căror primă înmatriculare în România se realizează după data de 1 ianuarie 2007 și pentru care accizele au fost plătite cu ocazia importului sau a achiziționării de pe piața internă în cursul anului 2006, taxa specială nu se mai datorează.”
Împotriva acestei hotărâri a declarat apel creditorul, solicitând admiterea apelului, schimbarea în tot a sentinței atacate în sensul respingerii contestației la executare, obligând intimata la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de fondul contestației la executare (500 lei), taxa de timbru pentru apel (100 lei), precum și onorariu avocat apel (500 lei), arătând următoarele:
În mod eronat, a admis contestația la executare formulată de debitoare și a anulat executarea silită începută în dosarul 161/2015 a! B. T. M. T., făcând o confuzie uriașă cu privire la dispozițiile OUG 8/2014.
Astfel, magistratul fondului își întemeiază admiterea cererii pe motivul că OUG 50/2008, care viza instituirea taxei pe poluare pentru vehicule, se aplică și în speța dedusă judecății cu toate că a arătat că intimatul - apelant a achitat taxă de primă înmatriculare, sub incidența Legii 343/2006, care a modificat Codul Fiscal, în sensul că începând cu data de 01.01.2007 se aplică taxa auto la înmatricularea vehiculelor aduse din afara României. Confuzia magistratului pornește de la faptul că în OUG 50/2008, la alineatul 4, se prevede că "obligația de plată a taxei intervine: - cu ocazia primei înmatriculări a unui vehicul." Se face o confuzie nepermisă între OUG nr. 50/2008 (cu ocazia primei înmatriculări) și Legea 343/2006, sub imperiul căreia intimatul N. D. a achitat taxa de primă înmatriculare.
A solicitat a se avea în vedere că eșalonarea sumelor de bani menționată în OUG 8/2014, nu se aplică taxei speciale pentru primă înmatriculare care a fost în vigoare până la data de 01.07.2008, fiind suspendate de drept numai executările silite în privința taxei de poluare și a taxei pentru emisiile poluante. Taxa specială de primă înmatriculare s-a introdus prin Legea 343/2006, care a modificat Codul Fiscal, în sensul că începând cu data de 01.01.2007 se aplică taxa auto la înmatricularea vehiculelor aduse din afara României.
După data de 01.07.2008, statul a introdus taxa specială de poluare, reglementată prin OUG 50/2008. Odată cu începerea procedurii de sancționare a OUG 50/2008, pentru instituirea taxei de poluare pentru autovehicule de către CJUE, statul a abrogat această ordonanță și a adoptat Legea nr.9/2012 care prevede taxa pentru emisii poluante numai pentru acele persoane care cumpără autoturisme din străinătate.
În speță, apelantul a achitat, la data de 18.02.2008, taxă de primă înmatriculare, prevăzută de Legea 343/2006, astfel că nu sunt aplicabile dispozițiile art.XV alin 4 din OUG 8/2014, în sensul ca în termenul de 5 ani de eșalonare a taxei de poluare, orice procedură de executare se suspendă.
Din chiar textul de lege menționat, respectiv art. XV alin. 1 din OUG nr. 8/2014, rezultă faptul că eșalonarea este aplicabilă numai taxei de poluare si a taxei pentru emisiile poluante.
Intimații nu au depus întâmpinări.
Examinând sentința apelată prin prisma criticilor formulate a actelor și lucrărilor dosarului precum și a dispozițiilor legale incidente în cauză, tribunalul constată apelul nefondat pentru cele se vor arăta în continuare.
Tribunalul reține că prin motivele de apel s-a formulat, în esență o singură critică referitoare la faptul că eșalonarea prevăzută de OUG nr. 8/_ este aplicabilă numai taxei de poluare și a taxei pentru emisiile poluante, nu și pentru taxa de primă înmatriculare astfel că nu se aplică măsura suspendării executării în ce privește creanța sa.
Această critică nu este întemeiată .
Este adevărat că taxa specială de primă înmatriculare s-a introdus prin Legea nr. 343/2006 iar prin OUG nr. 50/2008 statul a introdus taxa specială de poluare iar ulterior taxa pentru emisii poluante prin Legea nr. 9/2012.
Apelantul a achitat la data de 18.02.2008 taxa de primă înmatriculare prevăzută de Legea nr. 343/2006 .
Potrivit art. XV din OUG nr. 8/2014 plata sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești având ca obiect restituirea taxei de poluare pentru autovehicule și a taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, dobânzile, cheltuielile de judecată precum și alte sume stabilite de instanțele judecătorești, devenite executorii până la 31 decembrie 2015 se va realiza pe parcursul a 5 ani calendaristici, prin plata în fiecare an a 20% din valoarea acestora iar în cursul acestui termen orice procedură de executare silită se suspendă de drept.
Apelantul – creditor nu contestă faptul că executarea silită pornită la cererea sa a avut loc la data de 3.03.2015 însă apreciază că nu sunt aplicabile prevederile OG nr. 8/2014 privind suspendarea executării silite deoarece această suspendare nu privește taxa de primă înmatriculare.
Susținerile apelantului nu sunt întemeiate deoarece potrivit art. 4 din OUG nr. 50/2008 privind instituirea taxei pe poluare pentru autovehicule: „Obligația de platã a taxei intervine a) cu ocazia primei înmatriculãri a unui autovehicul în România; b) la repunerea în circulație a unui autovehicul dupã încetarea unei exceptãri sau scutiri dintre cele la care se face referire la art. 3 și 9”.
Prin urmare, prin acest act normativ a fost reluată obligația de plată a taxei de primă înmatriculare, motiv pentru care se impunea suspendarea de drept a executării silite, inclusiv a titlurilor executorii privind restituirea taxei de primă înmatriculare prin hotărâri judecătorești .
Pentru cele ce preced, tribunalul în baza art. 480 din codul de procedură civilă va respinge apelul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge apelul declarat de creditorul N. D., cu domiciliul ales pentru comunicarea actelor de procedură la C. de A. „G. A.” din Târgoviște, ., ., județul Dâmbovița, împotriva sentinței civile nr. 1983/18.05.2015 pronunțată de Judecătoria Târgoviște în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimata debitoare D.G.R.F.P. Ploiești – Administrația Județeană a Finanțelor Publice Dâmbovița, cu sediul în Târgoviște, .. 166, jud. Dâmbovița și intimat B. T. M. T., cu sediul în Târgoviște, .. 32, ., ..
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din data de 19.10.2015.
PREȘEDINTE, | JUDECĂTOR, | |
R. M. | N. C. |
GREFIER
A. G.
j. f. N. A. I.
Judecătoria Târgoviște
dosar nr._
red. NC/AN/M.P.
5 ex./4.11.2015
| ← Contestaţie la executare. Decizia nr. 723/2015. Tribunalul... | Pretenţii. Decizia nr. 739/2015. Tribunalul DÂMBOVIŢA → |
|---|
