Fond funciar. Decizia nr. 525/2013. Tribunalul GORJ
| Comentarii |
|
Decizia nr. 525/2013 pronunțată de Tribunalul GORJ la data de 27-02-2013 în dosarul nr. 3875/263/2012
Dosar nr._
Cod operator: 2443
ROMÂNIA
TRIBUNALUL GORJ
SECȚIA I CIVILĂ
DECIZIE Nr. 525/2013
Ședința publică de la 27 Februarie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. A. C.
Judecător D. F. T.
Judecător V. G.
Grefier C. B.
Pe rol fiind judecarea recursului declarat de recurenții reclamanți M. V., M. C., C. I., M. A., L. I. și M. S. C., împotriva sentinței civile nr. 3144/13.12.2012 pronunțată de Judecătoria Motru în dosar nr._ .
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit recurenții reclamanți M. V., M. C., C. I., M. A., L. I. și M. S. C., reprezentați de avocat B. N. și intimatele C. Județeană de Fond Funciar Gorj, C. L. de Fond Funciar Padeș și C. L. de Fond Funciar Tismana.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care constatând recursul în stare de judecată, s-a acordat cuvântul.
Avocat B. N. pentru recurenții reclamanți M. V., M. C., C. I., M. A., L. I. și M. S. C. a solicitat admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul admiterii și a petitelor solicitate la punctele 2 și 3 din acțiune, în sensul admiterii acțiunii și cu privire la petitul 2 și 3 din cererea de chemare în judecată, respectiv obligarea C. L. de fond funciar Tismana și C. Județeană de fond funciar Gorj să se dispună obligarea CLFF Padeș ca din suprafața totală de 29,830 ha teren cu vegetație forestieră ,punctul ,, Cracul alunului” menționată în dispozitivul sentinței civile nr. 2223/04.10.2007 ,pronunțată de judecătoria Motru în dosarul nr._ ,să înainteze documentația la CJFF Gorj doar pentru suprafața de 20,9095 ha teren forestier, obligarea CLFF Tismana ca din suprafața totală de 29,830 ha teren cu vegetație forestieră, punctul ,, Cracul alunului” menționată în dispozitivul sentinței civile nr. 2223/04.10.2007 ,pronunțată de judecătoria Motru în dosarul nr._, să înainteze documentația la C. Județeană Gorj doar pentru suprafața de 8,9205 ha teren forestier, iar CJFF Gorj să elibereze titlul de proprietate pentru cele două suprafețe de teren pe numele tuturor petenților ca și moștenitori ai autorului M. S. .
În subsidiar a solicitat admiterea recursului, casarea sentinței doar în ceea ce privește reanalizarea petitelor doi și trei din cerere, menținând sentința sub aspectul admiterii petitului 1 din acțiune .
A susținut că în ce privește petitul 2 din cerere s-a arătat că instanța a acordat ceea ce nu s-a cerut și nu s-a pronunțat asupra a ceea ce s-a cerut, motivul invocat fiind cel prevăzut de art. 304 pct. 6 c.pr.civ.
Astfel, prin cerere s-a solciiatt obligarea comisiei locale de fond funciar Tismana ca din suprafața de totală de 29,830 ha teren cu vegetație forestieră, punctul ,, Cracul alunului” menționată în dispozitivul sentinței civile nr. 2223/04.10.2007,pronunțată de Judecătoria Motru în dosarul nr._, această comisie să înainteze documentația doar pentru suprafața de 8,9205 ha teren forestier ce se află pe raza teritorială a acestei localități, iar restul curelei de teren de 20,9095 ha aflându-se pe terenul comunei Padeș, pe acest petit de cerere ( punctul 1 din acțiune ) instanța s-a pronunțat corect .
Instanța de fond a dispus obligarea Comisiei Locale Padeș să înainteze Comisiei Locale Tismana documentația aferentă suprafeței de 8,9205 ha teren forestier după care această comisie la rândul ei să înainteze documentația la C. Județeană Gorj, în vederea emiterii titlului de proprietate .
S-a mai susținut că pentru instanța de fond nu a existat nici un impediment legal pentru a admite acțiunea în limitele petitelor din cererea de chemare în judecată, mai ales că prin sentința civilă 2223/04.10.2007 ,pronunțată de judecătoria Motru în dosarul nr._, s-a reconstituit dreptul de proprietate reclamanților pentru întreaga suprafață de 29,830 ha teren forestier în punctul ,,Cracu Alunului” din localitatea Padeș, teren individualizat de expert M. N..
TRIBUNALUL
Asupra recursului de față.
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Motru la data de 15.11.2012, sub nr. dosar_, petenții M. V., M. C., C. I., M. A., L. I. și M. S. C. au solicitat în contradictoriu cu intimatele C. L. de fond funciar Padeș, C. L. de fond funciar Tismana și C. Județeană de fond funciar Gorj să se dispună obligarea CLFF Padeș ca din suprafața totală de 29,830 ha teren cu vegetație forestieră ,punctul ,, Cracul alunului” menționată în dispozitivul sentinței civile nr. 2223/04.10.2007 ,pronunțată de judecătoria Motru în dosarul nr._ ,să înainteze documentația la CJFF Gorj doar pentru suprafața de 20,9095 ha teren forestier, obligarea CLFF Tismana ca din suprafața totală de 29,830 ha teren cu vegetație forestieră, punctul ,, Cracul alunului” menționată în dispozitivul sentinței civile nr. 2223/04.10.2007 ,pronunțată de judecătoria Motru în dosarul nr._ ,să înainteze documentația la CJFF Gorj doar pentru suprafața de 8,9205 ha teren forestier,iar CJFF Gorj să elibereze titlul de proprietate pentru cele două suprafețe de teren pe numele tuturor petenților ca și moștenitori ai autorului M. S. .
În motivarea cererii ,petenții au arătat că prin sentința civilă nr. 2223/04.10.2007 ,pronunțată de judecătoria Motru în dosarul nr._ ,a fost admisă acțiunea în sensul obligării CLFF Padeș să întocmească documentația necesară eliberării titlului de proprietate pentru suprafața de 29,830 ha, teren cu vegetație forestieră situat în punctul „Cracul Alunului” din localitatea Padeș așa cum a fost identificată prin raportul de expertiză pe vechiul amplasament și să o înainteze intimatei C. Județeană Gorj de aplicare a Legii 18/1991, iar intimata C. Județeană Gorj de aplicare a legii 18/1991 să elibereze petiționarilor titlu de proprietate pe baza documentației înaintată de C. L. Padeș de aplicare a legii 18/1991.
Că, la punerea în posesie s-a constatat că, din punct de vedere al amplasamentului teritorial administrativ, întreaga suprafață de 29,830 ha din care 8,9205 ha teren forestier situat în Orașul Tismana și 20,9095 ha se regăsesc în . care s-a încheiat procesul –verbal de punere în posesie nr. 414/16.08.2009,pentru suprafața de 20,9095 ha împreună cu schițele realizate de CLFF Padeș, specialistul topograf și reprezentantul Ocolului Silvic Padeș, iar CLFF Tismana a încheiat procesul –verbal depunere în posesie nr. 12/16.08.2009 ,împreună cu schițele –anexă, semnate și însușite de reprezentantul Ocolului Silvic Baia de A. .
În drept, cererea a fost întemeiată pe dispozițiile art. 5-6 din HG nr. 890/2005 și legile fondului funciar.
Prin sentința civilă nr. 3144/13.12.2012 pronunțată de Judecătoria Motru în dosar nr._, a fost admisă în parte cererea formulată de petenții M. V., domiciliat în comuna Tismana, ., M. C., domiciliat în comuna Tismana, ., C. I., domiciliată în comuna Tismana, ., M. A.,domiciliată în comuna Tismana, ., L. I., com. Tismana, ., M. S. C., domiciliat com. Tismana, ., în contradictoriu cu intimatele C. L. de fond funciar Padeș, C. L. de fond funciar Tismana, C. Județeană de fond funciar Gorj.
A fost obligată intimata C. L. de fond funciar Padeș să întocmească și să înainteze documentația necesară emiterii titlului de proprietate petenților pentru suprafața de 20,9095 ha teren forestier .
A fost obligată intimata C. L. de fond funciar Padeș să înainteze către intimata C. L. de fond funciar Tismana cererea de reconstituire formulată de petenți împreună cu documentația aferentă suprafeței de 8,9205 ha teren forestier.
S-a respins în rest cererea .
Pentru a pronunța această sentință, s-a reținut că prin sentința civilă nr. 2223/04.10.2007, pronunțată de Judecătoria Motru în dosarul nr._ ,a fost admisă acțiunea civilă formulată de petenți, în contradictoriu cu intimatele C. L. de fond funciar Padeș și C. Județeană de fond funciar Gorj.
A fost obligată C. L. de fond funciar Padeș să întocmească documentația necesară eliberării titlului de proprietate pentru suprafața de 29,830 ha, teren cu vegetație forestieră situat în punctul „Cracul Alunului” din localitatea Padeș așa cum a fost identificată prin raportul de expertiză pe vechiul amplasament și să o înainteze intimatei C. Județeană Gorj de aplicare a Legii 18/1991, iar intimata C. Județeană Gorj de aplicare a legii 18/1991 să elibereze petiționarilor titlu de proprietate pe baza documentației înaintată de C. L. Padeș de aplicare a Legii 18/1991.
Din probatoriile administrate în prezenta cauză rezultă că petenții nu au formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate către C. L. de fond funciar Tismana, autoritate competentă să se pronunțe asupra vocației la reconstituire a petenților în privința terenului situat în raza unității administrativ teritoriale și potrivit disp.art.9 alineat 3 din Legea 18/1991 cererea de reconstituire se depune la primăria localității sau, după caz, la primăriile localităților în a căror rază teritorială se află terenul pentru care urmează să fie reconstituit dreptul de proprietate.
Că, începutul procedurii de reconstituire a dreptului de proprietate se realizează prin depunerea cererii de rconstituire, condiționată însă de competența teritorială stabilită de textul de lege menționat mai sus în ceea ce privește întocmirea documentației, în acest sens fiind și dispozițiile art.5 din HG 890/2005.
Din același probatoriu administrat rezultă că după pronunțarea sentinței civile din anul 2007 intimata C. L. de fond fucniar Padeș a procedat la identificarea terenului constatând că pentru 8,9205 ha nu este competentă să întocmească documentația, întrucât această suprafață de teren este situată pe teritoriul administrativ al Orașului Tiamana.
Așa fiind, instanța a apreciat ca întemeiată în parte cererea, în sensul obligării intimatei C. locală de fond funciar să întocmească și să înainteze documentația necesară emiterii titlului de proprietate petenților pentru suprafața de 20,9095 ha teren forestier .
De asemenea a fot obligată intimata C. L. de fond funciar Padeș să înainteze către intimata C. L. de fond funciar Tismana cererea de reconstituire formulată de petenți împreună cu documentația aferentă suprafeței de 8,9205 ha teren forestier, teren situat pe raza Orașului Tismana, urmând ca cea din urmă să procedeze conform art.5 din HG 890/2005.
S-a respins cererea în rest față de C. Județeană de fond funciar Gorj, întrucât această intimată și-a îndeplinit obligațiile prevăzute de art.6 din HG 890/2005 în măsura în care a fost sesizată de cele două comisii locale.
Împotriva sentinței au declarat recurs recurenții reclamanți M. V., M. C., C. I., M. A., L. I. și M. S. C., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie .
S-a arătat că în mod greșit instanța nu a admis acțiunea și cu privire la petitul 2 și 3 din cererea de chemare în judecată, respectiv obligarea C. L. de fond funciar Tismana și C. Județeană de fond funciar Gorj să se dispună obligarea CLFF Padeș ca din suprafața totală de 29,830 ha teren cu vegetație forestieră ,punctul ,, Cracul alunului” menționată în dispozitivul sentinței civile nr. 2223/04.10.2007 ,pronunțată de judecătoria Motru în dosarul nr._ ,să înainteze documentația la CJFF Gorj doar pentru suprafața de 20,9095 ha teren forestier, obligarea CLFF Tismana ca din suprafața totală de 29,830 ha teren cu vegetație forestieră, punctul ,, Cracul Alunului” menționată în dispozitivul sentinței civile nr. 2223/04.10.2007 ,pronunțată de judecătoria Motru în dosarul nr._, să înainteze documentația la C. Județeană Gorj doar pentru suprafața de 8,9205 ha teren forestier, iar CJFF Gorj să elibereze titlul de proprietate pentru cele două suprafețe de teren pe numele tuturor petenților ca și moștenitori ai autorului M. S. .
În subsidiar a solicitat admiterea recursului, casarea sentinței doar în ceea ce privește reanalizarea petitelor doi și trei din cerere, menținând sentința sub aspectul admiterii petitului unu din acțiune .
A susținut că în ce privește petitul 2 din cerere, instanța a acordat ceea ce nu s-a cerut și nu s-a pronunțat asupra a ceea ce s-a cerut, motivul invocat fiind cel prevăzut de art. 304 pct. 6 c.pr.civ.
Astfel, prin cerere s-a solicitat obligarea Comisiei Locale de fond funciar Tismana ca din suprafața de totală de 29,830 ha teren cu vegetație forestieră, punctul ,, Cracul alunului” menționată în dispozitivul sentinței civile nr. 2223/04.10.2007, pronunțată de Judecătoria Motru în dosarul nr._, această comisie să înainteze documentația doar pentru suprafața de 8,9205 ha teren forestier ce se află pe raza teritorială a acestei localități, iar restul curelei de teren de 20,9095 ha aflându-se pe terenul comunei Padeș, pe acest petit de cerere ( punctul 1 din acțiune ) instanța s-a pronunțat corect .
Instanța de fond a dispus obligarea Comisiei Locale Padeș să înainteze Comisiei Locale Tismana documentația aferentă suprafeței de 8,9205 ha teren forestier, după care această comisie la rândul ei să înainteze documentația la C. Județeană Gorj, în vederea emiterii titlului de proprietate .
S-a mai susținut că pentru instanța de fond nu a existat nici un impediment legal pentru a admite acțiunea în limitele petitelor din cererea de chemare în judecată, mai ales că prin sentința civilă 2223/04.10.2007 ,pronunțată de Judecătoria Motru în dosarul nr._, s-a reconstituit dreptul de proprietate reclamanților pentru întreaga suprafață de 29,830 ha teren forestier în punctul ,,Cracu Alunului” din localitatea Padeș, teren individualizat de expert M. N..
Tribunalul, examinând hotărârea prin prisma motivelor invocate de recurenți, dar și prin prisma motivelor prevăzute de art. 304 ind. 1 c.pr.civ., potrivit cu care recursul declarat împotriva unei hotărâri care, potrivit legii, nu poate fi atacată cu apel nu este limitată la motivele de casare prevăzute de art. 304 c.pr.civ., instanța putând să examineze cauza sub toate aspectele, reține că sentința primei instanțe este nelegală, motiv pentru care se impune admiterea recursului, casarea sentinței și trimiterea cauzei spre rejudecare, cu următoarea motivare ;
Reclamanții au solicitat printr-o cerere având ca obiect obligația de face ca în contradictoriu cu C. locală Padeș, C. L. Tismana și C. Județeană Gorj de fond funciar să fie obligate C. locală Padeș ca din suprafața totală de 29,830 ha teren forestier în punctul ,,Cracu alunului „ menționată în dispozitivul civile 2223/04.10.2007, pronunțată de judecătoria Motru în dosarul nr._, să înainteze documentația la CJFF Gorj doar pentru suprafața de 20,9095 ha teren forestier, compusă din 3 parcele, pe teritoriul comunei Padeș, cu amplasamentul topocadastral și forestier și vecinătățile menționate în procesul-verbal de punere în posesie 414/16 august 2009, și în schițele plan de amplasament și delimitare în vederea eliberării titlului de proprietate pe numele tuturor petenților în indiviziune ca moștenitori ai autorului M. S. pe amplasamentul și suprafața descrisă în actele funciare invocate ( petitul 1), în petitul 2 s-a solicitat obligarea CLFF Tismana ca din suprafața totală de 29,830 ha teren cu vegetație forestieră, punctul ,,Cracul alunului” menționată în dispozitivul sentinței civile nr. 2223/04.10.2007, pronunțată de Judecătoria Motru în dosarul nr._, să înainteze documentația la CJFF Gorj doar pentru suprafața de 8,9205 ha teren forestier,aflată în tarlaua 35, . silvic UP XI Cernișoara, Ua 168% și Ua 169% cu vecinătățile și celelalte elemente menționate în cuprinsul procesului verbal nr. 12/16 august 2009 și în schițele anexe emise de C. locală Tismana și aprobate de reprezentanții OS Baia de A., titlul de proprietate urmând a se emite pe numele tuturor petenților în indiviziune în calitate de moștenitori ai autorului M. S. (petitul 2 din acțiune ), să oblige C. județeană Gorj să elibereze titlul de proprietate pentru cele două suprafețe de teren pe numele tuturor petenților ca și moștenitori ai autorului M. S., pentru suprafața de 20,9095 ha pe raza comunei Padeș și 8,9205 ha teren forestier pe raza orașului Tismana și administrat de OS Baia de A. conform procesului verbal din 16 august 2009.
S-a invocat de către reclamanți că le-a fost reconstituit dreptul de proprietate prin sentința civilă 2223/04.10.2007, pronunțată de judecătoria Motru în dosarul nr._, sentință rămasă definitivă prin nerecurare.
Analizând sub aceste aspecte sentința pronunțată în acuză, tribunalul reține că instanța de fond nu s-a preocupat și nu a verificat mai multe aspecte ce țin de procedura în vederea reconstituirii dreptului de proprietate.
Astfel, în ceea ce privește sentința civilă 2223/04.10.2007, pronunțată de Judecătoria Motru în dosarul nr._, instanța de control judiciar reține că prin aceasta nu s-a dispus reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 29,830 ha teren forestier situat în pct. ,,Cracu Alunului”, ci numai a fost obligată C. L. să înainteze comisiei județene documentația în vederea eliberării titlului de proprietate .
Instanța era datoare să verifice dacă în urma acestei sentințe s-a dispus reconstituirea dreptului de proprietate și întinderea dreptului, mai ales că examinând conținutul sentinței, M. V., M. C., C. Ilenaa, M. S. C. au solicitat să se dispună reconstituirea pentru 198.300 mp teren forestier în punctul ,,Cracu Alunului” pe raza comunei Padeș, prin sentință judecătorul fondului reține că pe raza comunei Padeș suprafața este de 298.300 mp, prin raportul de expertiză invocat( fila 18 dosar instanță fond) expertul M. reține că suprafața este de 2,9830 ha, deci există neconcordanțe foarte mari între suprafața stabilită de expert și cea cuprinsă în dispozitivul sentinței civile.
Pe de altă parte, această sentință nu a fost pronunțată în contradictoriu cu C. L. Tismana de fond funciar și deci această sentință nu-i este opozabilă acestei comisii locale și nu există nici o hotărâre prin care să se fi dispus validarea sau invalidarea pentru terenul în suprafață de 8,9205 ha teren forestier pe raza orașului Tismana.
Pentru a fi obligate cele două comisii să înainteze Comisiei Județene Gorj documentația pentru emiterea titlului de proprietate, mai întâi trebuiau verificate procedurile de reconstituire pentru fiecare comisie în parte, respectiv hotărâri de validare, mai ales că, așa cum rezultă din dispozitivul sentinței civile 2223/4.10.2007, instanța nu a verificat întinderea dreptului, nu a dispus reconstituirea pentru suprafața de 29,830 ha teren cu vegetație forestieră în pct. ,,Cracu Alunului”, comisia locală fiind numai obligată să înainteze documentația necesară în vederea emiterii titlului de proprietate pentru o suprafață de 29,830 ha, lipsind deci o hotărâre de validare a Comisiei Județene Gorj, sentința putând să țină loc de hotărâre de validare numai dacă prin ea se reconstituie dreptul de proprietate, ori instanța nu se pronunță în dispozitiv cu privire la acest drept.
Se impune așadar, admiterea recursului, casarea sentinței și trimiterea cauzei spre rejudecare, pentru a se verifica toate aceste aspecte care țin de procedura reconstituirii dreptului de proprietate, urmând să analizeze și motivele invocate de recurenți.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de recurenții reclamanți M. V., M. C., C. I., M. A., L. I. și M. S. C., împotriva sentinței civile nr. 3144/13.12.2012 pronunțată de Judecătoria Motru în dosar nr._ .
Casează sentința și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 27 Februarie 2013 la Tribunalul Gorj.
Președinte, M. A. C. | Judecător, D. F. T. | Judecător, V. G. |
Grefier, C. B. |
Red. VG
j.f. V. Ș. E.
ex. 3
SL 28 Februarie 2013
| ← Fond funciar. Sentința nr. 1388/2013. Tribunalul GORJ | Contestaţie la executare. Hotărâre din 21-03-2013, Tribunalul... → |
|---|
