Fond funciar. Decizia nr. 348/2014. Tribunalul GORJ
| Comentarii |
|
Decizia nr. 348/2014 pronunțată de Tribunalul GORJ la data de 07-04-2014 în dosarul nr. 12874/318/2013
Dosar nr._
Cod operator: 2443
ROMÂNIA
TRIBUNALUL GORJ
SECȚIA I CIVILĂ
DECIZIE Nr. 348/2014
Ședința publică de la 07 Aprilie 2014
Completul compus din:
Președinte C. A. M.
Judecător M. B.
Grefier V. O.
Pe rol fiind judecarea apelului formulat de Instituția P. Comunei Telești, reprezentată legal de Primar - B. R. și C. L. Telești de Aplicare a Legii Nr. 18/1991 împotriva sentinței civile nr. 7788/12.11.2013 pronunțată de Judecătoria Tg-J. în dosar nr._, în contradictoriu cu intimații pârâți D. A., D. G. și C. Județeana Gorj de Fond Funciar.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimatul pârât D. G., lipsă fiind celelalte părți.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care constatând apelul în stare de judecată s-a acordat cuvântul.
Intimatul pârât D. G. a solicitat respingerea apelului conform întâmpinării, precizând că deține hotărâre de validare de la C. locală Bălești și nu cunoaște dacă există o astfel de hotărâre și a Comisiei Locale Telești de fond funciar.
TRIBUNALUL
Asupra apelului de față.
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Tg.-J. sub nr._ la data de 23.08.2013, petiționara Instituția P. Comunei Telești, reprezentată legal de Primar – B. R. a solicitat instanței ca prin sentința ce se va pronunța în contradictoriu cu intimații D. A., D. G., C. Locală Telești de aplicare a Legii 18/1991 și C. Județeană Gorj, să se constate nulitatea absolută a adeverinței de proprietate nr. 19/28.03.2012 și a procesului verbal de punere în posesie nr. 42/28.03.2012, pentru suprafața de 0,7600 ha, teren agricol situat în tarlaua 78, .>
În motivarea cererii, petiționara a arătat că s-a eliberat pe numele autorului def. G. C., cu moștenitorii D. A. și D. G., de către C. Locală Telești, adeverința de proprietate nr. 19/28.03.2012 și procesul - verbal de punere în posesie nr.42/28.03.2012, ce a stat la baza eliberării acesteia, pentru suprafața totală de 0,7600 ha, fără a fi respectate prevederile Legii nr. 18/1991, în sensul că pe numele autorului nu există registrul agricol 1959-1963, nu a fost emis HCJ și nu a fost introdus acest teren în C.A.P.
Petiționara a mai arătat că a analizat actele care au stat la baza eliberării acestei adeverințe de proprietate și a procesului verbal de punere în posesie, cu ocazia ședinței de lucru a Comisie Locale Telești, din data de 03.07.2013, ocazie cu care s-a constatat că actele de proprietate au fost emise cu încălcare prevederilor art. 9 -11 din Legea nr. 18/1991, având în vedere că intimații nu fac dovada proprietății, în sensul că acest teren nu se află înscris în registrul agricol 1959-1963, pe numele autorului său, nu a înscrisă suprafață în CAP și nici nu s-a validat această suprafață pe numele autorului.
În drept au fost invocate prevederile art. III, alin 1, litera a din Legea nr. 169/1997, iar în temeiul art. 223, alin.3, C. pr. civ. s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Intimata C. Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Gorj, prin întâmpinarea formulată în cauză, a solicitat respingerea acțiunii formulate, având în vedere că adeverința de proprietate și procesul verbal de punere în posesie, ca acte premergătoare emiterii titlului de proprietate care este actul final al procedurii de constituire sau de reconstituire a dreptului de proprietate, sunt întocmite de către C. Locală, astfel că, față de prevederile legale în materia fondului funciar, este cert că obligația de a întocmi corect documentația revine Comisiei Locale Telești, aceasta fiind în culpă pentru erorile comise și față de acest aspect nu se poate reține vreo culpă Comisiei Județene Gorj, întrucât acesteia nu i-a fost înaintată documentația în vederea emiterii titlului de proprietate, neputând să-și exercite atribuțiile prevăzute de lege.
Intimații D. A. și D. G. au formulat întâmpinare, prin care au solicitat respingerea cererii de chemare în judecată, apreciind că în mod corect C. Locală Telești a eliberat adeverința de proprietate nr. 19/28.03.2012 și procesul verbal de punere în posesie nr. 42/28.03.2013 pentru suprafața de 0,7600 ha teren agricol situat în tarlaua 78, . în vedere că în baza legii nr. 247/2005 au formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate pentru suprafața de 0,25 ha, înregistrată în registrul agricol 1959-1962, C. Locală constatând că sunt îndreptățiți să primească acest teren și eliberându-le adeverința de proprietate. Au mai arătat intimații că autorul lor a fost înscris în CAP cu suprafața înregistrată în registrul agricol întrucât la vremea respectivă nu se declara toată suprafața la registrul agricol, datorită impozitelor care erau foarte mari.
Intimata C. Locală Telești de aplicare a Legii 18/1991 nu a formulat întâmpinare în cauză și nici nu a fost reprezentată în fața instanței de judecată.
Prin sentința civilă nr. 7788/12.11.2013 pronunțată de Judecătoria Tg-J. în dosar nr._ , a fost respinsă cererea formulată de Instituția P. Comunei Telești, reprezentată legal de Primar – B. R., cu sediul în comuna Telești, ., în contradictoriu cu intimații D. A., D. G., ambii domiciliați în comuna Bălești, ., C. Locală Telești de aplicare a Legii 18/1991, cu sediul în . și C. Județeană Gorj, cu sediul în Tg- J., județul Gorj.
Pentru a pronunța această sentință prima instanță a reținut că urmare a formulării unei cereri de reconstituire a dreptului de proprietate de către intimații D., ca moștenitori ai autorului G. C. s-a procedat potrivit dispozițiilor Legii nr. 18/1991 și s-a eliberat adeverința de proprietate nr. 19/2012 și procesul verbal de punere în posesie nr. 42/2012 pentru o suprafață de 0,7600 ha, teren agricol situat în tarlaua 78, . pretinzând prin cererea de față că aceste două acte sunt nule, având în vedere că pe numele autorului nu există dovada în registrul agricol din anii 1959 – 1963 că ar fi deținut acest teren.
Că, dimpotrivă, intimații D. A. și D. G. au susținut că acest teren a aparținut autorului lor, depunând în acest sens și o copie a registrului agricol pentru o parte a suprafeței – 0,25 ha și o copie a actului de vânzare cumpărare din 27 iulie 1931 pentru restul de teren până la concurența suprafeței de 0,7600 ha .
Mai mult decât atât, în timp de petiționara susține că nu există o hotărâre de comisie județeană pentru validare în sensul reconstituirii dreptului de proprietate în cauză, însă intimații D. au depus la dosar o copie a HCJ Gorj nr. 50/1991, din al cărui tabel anexă rezultă o validare pentru autorul G. C..
În aceste condiții, simplele afirmații ale petiționarei, nesusținute probațional în vreun fel, nu sunt de natură a convinge instanța, în condițiile în care, potrivit art. 249 C.pr.civ., cel ce face o afirmație în fața instanței de judecată trebuie să o și dovedească. Prin urmare, cererea de față nu este susținută și de probe, petiționara depunând în susținerea acesteia doar un referat întocmit de Primăria Comunei Telești – C. de Fond Funciar.
Că, instanța nu poate dispune anularea unor documente ce premerg emiterii titlului de proprietate ca act final al reconstituirii, cu consecința lezării sentimentului de proprietar pe care cei doi intimați D. l-au dobândit ca urmare a emiterii acestor acte, doar pe baza unui referat, fie el și întocmit de către comisia locală, în condițiile în care intimații au prezentat instanței mai multe acte și probe care justifică dreptul lor de proprietate asupra terenului în discuție.
Împotriva sentinței au declarat recurs Instituția P. Comunei Telești, reprezentată legal de Primar - B. R. și C. L. Telești de Aplicare a Legii Nr. 18/1991, solicitând schimbarea acesteia în sensul admiterii acțiunii sau anularea hotărârii și trimiterea cauzei spre rejudecare.
În motivarea recursului s-a arătat că greșit a fost respinsă cererea de constatare a nulității absolute a adeverinței de proprietate și a procesului verbal de punere în posesie, întemeiată pe dispozițiile art. III alin. 1 din Legea 169/1997, instanța de fond nu a manifestat rol activ în aflarea adevărului, luând în considerare HCJ nr. 50/1991, ce a fost emisă pentru . pentru . verificat dacă cererea formulată de D. A. și D. G. în baza Legii 247/2005 a fost soluționată și în ce mod și instanța nu putea analiza anterior comisiei locale de fond funciar rolul agricol al autorului și actul de vânzare cumpărare din 27 iulie 1931.
Prin încheierea de ședință din 07.04.2014 s-a calificat calea de atac formulată de Instituția P. Comunei Telești, reprezentată legal de Primar - B. R. și C. L. Telești de Aplicare a Legii Nr. 18/1991 ca fiind apel, avându-se în vedere dispozițiile art. 7 alin. 2 din Legea nr. 76/2012 și împrejurarea că acțiunea a fost formulată la data de 23.08.2013.
Analizând actele și lucrările dosarului, tribunalul constată întemeiate criticile expuse prin cererea de apel.
În cauză s-a solicitat constatarea nulității absolute a adeverinței de proprietate nr. 19/28.03.2012 și a procesului verbal de punere în posesie nr. 42/28.03.2012 emise intimaților pârâți pentru suprafața de 0,76 ha, susținându-se că pentru autorul acestora nu s-a făcut dovada proprietății, a înscrierii în CAP cu suprafața de teren respectivă și nu există hotărâre de validare a dreptului de proprietate pentru acesta.
În analizarea acestor aspecte greșit instanța de fond a reținut că intimații dețin HCJ Gorj nr. 50/1991 și tabelul anexă, din care rezultă o validare pentru autorul G. C., întrucât HCJ nr. 50/1991 privește stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor din . din . situat terenul pentru care au fost emise adeverința de proprietate nr. 19/28.03.2012 și procesul verbal de punere în posesie nr. 42/28.03.2012, în adeverință și procesul verbal de punere în posesie este menționată HCJ nr. 42/11.11.1991 și nu HCJ nr. 50/1991.
HCJ nr. 50/1991 nu putea fi emisă în soluționarea cererii formulată de intimații pârâți în baza Legii 247/2005, avându-se în vedere data acestei hotărâri, hotărârea de validare neputând fi anterioară formulării cererii de reconstituire .
Ca urmare, tribunalul apreciază că instanța de fond nu a cercetat fondul cauzei, astfel că se impune, în baza art. 480 alin. 3 c.pr.civ., anularea sentinței și trimiterea cauzei pentru rejudecare aceleași instanțe.
La rejudecare, instanța va efectua verificări pentru a stabili dacă pentru terenul de 7600 mp s-a formulat de către intimați cerere de reconstituire, la ce dată, dacă a fost soluționată cererea de reconstituire, în ce sens și prin ce hotărâre de validare, pentru a se stabili ulterior dacă adeverința de proprietate și procesul verbal de punere în posesie au fost legal emise.
Văzând și dispozițiile art. 480 alin. 2 și 3 c.pr.civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite apelul declarat de Instituția P. Comunei Telești, reprezentată legal de Primar - B. R. și C. L. Telești de Aplicare a Legii Nr. 18/1991, cu sediul în comuna Telești, ., împotriva sentinței civile nr.7788/12.11.2013 pronunțată de Judecătoria Tg-J. în dosar nr._, în contradictoriu cu intimații pârâți D. A., D. G., ambii domiciliați în comuna Bălești, . și C. Județeana Gorj de Fond Funciar, cu sediul în Tg-J. județul Gorj.
Anulează sentința și trimite cauza pentru rejudecare aceleiași instanțe.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din 07 Aprilie 2014 la Tribunalul Gorj.
Președinte, C. A. M. | Judecător, M. B. | |
Grefier, V. O. |
Red. CM
j.f. J. A.
Ex. 8
SL 09 Aprilie 2014
| ← Pretenţii. Sentința nr. 1219/2014. Tribunalul GORJ | Contestaţie la executare. Hotărâre din 03-02-2014, Tribunalul... → |
|---|
