Contestaţie la executare. Decizia nr. 1298/2013. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1298/2013 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 24-05-2013 în dosarul nr. 887/245/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 24 Mai 2013
PREȘEDINTE – I. C.
JUDECĂTOR – M. M.
JUDECĂTOR – A. C.
GREFER – I. G.
DECIZIE Nr. 1298/2013
Pe rol fiind judecarea cauzei declarat de Casa Județeană de Sănătate Iași, continuat de Agenția Națională de Administrare Fiscală- Administrația Finanțelor Publice Iași, conform dispoz. art. V alin. 10 din OUG nr. 125/2011 împotriva sentinței civile nr._/16.05.2012 a Judecătoriei Iași, intimat fiind declarat de Casa Județeană de Sănătate Iași, continuat de Agenția Națională de Administrare Fiscală- Administrația Finanțelor Publice Iași, conform dispoz. art. V alin. 10 din OUG nr. 125/2011 împotriva sentinței civile nr._/16.05.2012 a Judecătoriei Iași, intimat fiind V. T., având ca obiect contestație la executare.
La apelul nominal făcut în ședința publică
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Instanța, având în vedere că s-a solicitat judecata în lipsă iar prin cererea de recurs nu s-au solicitat probe, constată cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare asupra fondului cererii de recurs.
TRIBUNALUL
Asupra recursului civil de față:
Prin sentința civilă nr._/16.05.2012, Judecătoria Iași a admis contestația la executare formulată de contestatorul V. T. în contradictoriu cu intimata Casa de Asigurări de Sănătate Iași, a dispus anularea formelor de executare silită – somație și titlu executoriu emise de intimată în dosarul de executare_.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut următoarele:
Intimata a susținut că a comunicat contestatorului decizia de impunere cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire dar nu a făcut această dovadă, dosarul de executare neconținând înscrisul menționat.
Contestatorul a fost privat de dreptul de a contesta decizia de impunere la organul fiscal emitent și la instanța competentă – secția contencios administrativ a Tribunalului Iași sau de a și-o asuma prin necontestare.
Actele de executare silită, în speță somația și titlul executoriu emise de intimată au fost anulate întrucât decizia de impunere nu poate constitui titlu de creanță din considerentele mai sus expuse.
Contestația formulată a fost considerată ca fiind întemeiată și a fost admisă potrivit art. 44 Cod procedură fiscală, art. 91 și art.87 pct.2 Cod procedură civilă și art. 172 Cod procedură fiscală.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Casa Județeană de Asigurări de Sănătate Iași din cadrul Casei Naționale de Sănătate, ulterior fiind introdusă în cauză Agenția Națională de Administrare Fiscală – A.F.P.Iași, solicitând respingerea contestației la executare și menținerea actelor de executare.
Recurenta a menționat că toate aspectele reținute de instanța de fond sunt eronate și s-a făcut o greșită aplicare a legii, întrucât art. 44 alin.2 din Codul de procedură fiscală a fost integral modificat de OUG nr. 29/2011 iar CNAS-CAS Iași a comunicat actele administrative prin intermediul serviciilor poștale cu confirmare de primire, existând dovada materială în acest sens.
Recurenta a menționat că atașează copie certificată de pe corespondența restituită, contestatorul-intimată nu s-a prezentat să ridice scrisoarea recomandată care conținea actul administrativ care a stat la baza executării silite. Având în vedere aceste circumstanțe, recurenta a procedat la comunicarea prin publicitate a actului administrativ fiscal, în concordanță cu noile reglementări instituite prin art. 44 din OG nr.92/2003.
Pe fondul cauzei, recurenta a menționat că potrivit dispozițiilor Legii nr. 95/2006 persoanele care exercită profesii liberale sau sunt autorizate să desfășoare activități independente sunt obligate să depună la casele de asigurări de sănătate declarații privind obligațiile ce le revin față de fondul de sănătate și dovada plății contribuțiilor.
Recurenta a menționat că în cadrul Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății legiuitorul a instituit în sarcina oricărei persoane care desfășoară activități independente obligația expresă și absolută de a depune declarații la casele de asigurări de sănătate, precum și achitarea trimestrială a contribuției datorate în baza acestor declarații)art. 257 alin.2 coroborat cu alin.5 din L95/2006).
S-a mai menționat că în cadrul aceluiași text normativ legiuitorul a prevăzut că în cazul neachitării integrale și la termen a contribuțiilor datorate fondului caselor de asigurări prin organele proprii urmează a aplica măsurile de executare silită pentru încasarea sumelor datorate și a majorărilor de întârziere)art. 261 din Lege),
Recurenta a precizat că, potrivit dispozițiilor legale enunțate, obligația de a-și declara veniturile și a face dovada plății integrale și la termen a contribuțiilor îi reveneau în primul rând contestatorului.
Codul de procedură fiscală stipulează dreptul fiscal de a calcula obligații fiscale principale precum și obligațiile accesorii în intervalul de prescripție fiscală de 5 ani, calculat de la data de 01.01. a anului imediat următor celui în care a fost realizat venitul.
Din cuprinsul de impunere și a anexelor la aceasta se poate observa modul în care au fost determinate contribuția de plată, penalitățile și dobânzile aferente pentru fiecare an în parte. La fiecare perioadă a fost aplicată legislația specifică privind cotele de contribuție sau procentele legale de majorări de întârziere(dobânzi) sau penalități de întârziere.
Având în vedere cele arătate, recurenta a solicitat modificarea în tot a sentinței civile nr._/20.06.2012 a Judecătoriei Iași și respingerea contestației la executare.
În drept a invocat dispozițiile art. 299 și 304 ind. 1 din codul de procedură civilă și a solicitat proba cu înscrisuri.
Intimatul nu a depus la dosar întâmpinare.
Analizând recursul de față, tribunalul reține următoarele:
V. T. a formulat contestație împotriva titlului executoriu nr._/27.12.2011 emise de Casa Națională de Sănătate - Casa Județeană de Sănătate Iași.
Instanța de fond a admis contestația reținând faptul că intimata nu i-ar fi comunicat legal actele contestate.
Recurenta a făcut dovada că a comunicat prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire actul administrativ fiscal care a stat la baza executării silite, precum și titlul executoriu.
Actul administrativ fiscal produce efecte din momentul in care este comunicat contribuabilului sau la o dată ulterioară menționată, astfel cum se arată în art. 45 din Codul de Procedură Fiscală. Organul fiscal poate pretinde executarea obligației stabilite în sarcina contribuabilului prin actul administrativ, dacă acest act i-a fost comunicat efectiv.
Față de acestea, având în vedere faptul că executarea silită în ceea ce privește suma de 712 lei indicată in titlul executoriu nr._/27.12.2011 a fost începută legal, în prezența unui titlu executoriu care nu a fost contestat pe fond conform procedurii speciale și la instanța de contencios administrativ, în baza dispozițiilor art. 312 din Codul de procedură civilă, tribunalul va admite recursul declarat de CNAS-Casa de Asigurări de Sănătate Iași, continuată de A. – A. Iași împotriva sentinței civile nr._/16.05.2012, sentință pe care o va modifica în tot și va respinge contestația la executare formulată de V. T. în contradictoriu cu CNAS-Casa de Asigurări de Sănătate Iași, continuată de A. – A. Iași.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de Casa Județeană de Asigurări de Sănătate Iași și continuat de Agenția Națională de Administrare Fiscală – Adimistrația Finanțelor Publice conform dispoz. art. V alin. 10 din OUG nr. 125/2011împotriva sentinței civile nr._/16.05.2012 a Judecătoriei Iași, sentință pe care o modifică în tot, astfel:
Respinge contestația la executare formulată de V. T. în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Sănătate Iași.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 24.05.2013.
Președinte Judecător Judecător Grefier
I.C. M.M. A.C. I.G.
Redactat: A.C.
2 EX/09.09.2013
Judecător de fond:B. T., Judecătoria Iași
| ← Fond funciar. Decizia nr. 1297/2013. Tribunalul IAŞI | Acţiune în constatare. Decizia nr. 1465/2013. Tribunalul IAŞI → |
|---|
