Despăgubiri Legea nr.221/2009. Sentința nr. 639/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 639/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 19-02-2014 în dosarul nr. 10242/99/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 19 Februarie 2014
Președinte - M. A.
Grefier - L. G. O.
SENTINȚĂ CIVILĂ Nr. 639/2014
Ministerul Public a fost reprezentat prin
PROCUROR – Z. L.
Pe rol fiind judecarea cauzei civile privind pe reclamant M. V. V. și pe pârât S. R. PRIN MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE IAȘI, pârât S. R. PRIN AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ, pârât DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI-ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUN IAȘI, având ca obiect Despăgubiri Legea nr.221/2009.
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsă părțile.
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din data de 12.02.2014, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi, când, din lipsă de timp pentru deliberare și pentru ca reclamantul să depună concluzii scrise, s-a amânat pronunțarea pentru azi, când,
INSTANȚA
Asupra cauzei civile de față:
Prin cererea adresată instanței de judecată, reclamantul M. V. a chemat în judecată pârâții S. R. prin Direcția Regională a Finanțelor Publice Iași și Agenția Națională de Administrare Fiscală București, solicitând obligarea acestora la plata sumei de 5000 euro cu titlu de daune morale, reprezentând drepturi ce revin foștilor deținuți politici precum și urmașilor acestora.
În drept, invocă dispozițiile Legii nr. 221/2009 modificată prin O.U.G. nr. 62/2010.
În fapt, arată reclamantul în motivarea cererii, că defunctul său tată, M. I. V. a fost condamnat prin sentința nr. 941/10.12.1953 a Tribunalului M. Iași la un an închisoare corecțională pentru delictul de agitație publică și la un an închisoare corecțională pentru delictul de furt din avutul obștesc, conform art. 327 alin. 3 Cod penal anterior, art. 536 ind. 1 Cod penal anterior, art. 463 C.J.M. și art. 304 alin. 1 CJ.M.
Totodată, la data arestării, 23.09.1953, au fost confiscate din averea familiei bunuri, utilaje agricole, animale de povară și producția agricolă de pe suprafața de 9,96 ha teren agricol, precum și utilajele și ustensilele din atelierul de fierărie (foale din piele, nicovala mare, etc.), dar pentru care nu s-a primit document de inventar.
În momentul la care tatăl său a fost arestat, 23.09.1953, defuncta sa mamă, M. I. M. era însărcinată și a rămas cu 6 copii minori, fără nici o sursă de venit, fiind condamnați la înfometare și suferință psihică.
Față de cele arătate, solicită acordarea despăgubirii pentru prejudiciul moral în cuantum de 5000 euro, stabilită de prevederile O.U.G. nr. 62/2010, în calitatea sa de descendent direct (gradul 1 – fiu) al condamnatului politic M. I. V..
Depune înscrisuri în dovedirea cererii.
Legal citați pârâții S. R. prin Direcția Regională a Finanțelor Publice Iași și Agenția Națională de Administrare Fiscală București, au formulat întâmpinare invocând excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâților în prezenta cauză.
Analizând cu prioritate excepția invocată, instanța constată că aceasta este întemeiată, pentru următoarele considerente:
Una din condițiile pentru care o persoană poate să fie parte în proces este calitatea procesuală care contribuie la desemnarea titularului dreptului de a acționa și, în același timp a persoanei împotriva căreia se poate exercita acțiunea. Calitatea de reclamant în procesul civil aparține numai persoanei care pretinde că i-a fost încălcat un drept al său, iar calitatea de pârât în procesul civil poate aparține numai persoanei despre care se afirmă că a încălcat sau nu a recunoscut acel drept.
Totodată, calitatea procesuală este definită ca fiind un titlu juridic ce permite unei persoane să invoce în justiție dreptul a cărei sancțiune o solicită și presupune existența unei identități între persoana reclamantului și cel care ar fi titular al dreptului afirmat (calitate procesuală activă) precum și între persoana pârâtului și cel dinspre care se pretinde că este obligat în raportul juridic dedus judecății (calitate procesuală pasivă).
În speță, reclamantul M. V. și-a întemeiat cererea de chemare în judecată, având ca obiect acordarea despăgubirilor pentru prejudiciul moral suferit prin condamnarea tatălui său ca deținut politic în perioada anilor 1945-1989, în cuantum de 5000 euro, în temeiul dispozițiilor art. 1 alin. 2 din O.U.G. nr. 62/2010, în contradictoriu cu pârâții S. R. prin Direcția Regională a Finanțelor Publice Iași și Agenția Națională de Administrare Fiscală București.
Dispozițiile art. 4 alin. 4 din legea nr. 221/2009 privind condamnările cu caracter politic și măsurile administrative asimilate acestora, pronunțată în perioada 06.03.1945 – 22.12.1989 cu modificările și completările ulterioare prevăd că: „(4) Cererea este imprescriptibilă, fiind scutită de taxa de timbru, iar competența de soluționare aparține tribunalului, secția civilă, în circumscripția căruia domiciliază persoana interesată. Cererea se judecă în contradictoriu cu statul, reprezentat prin Ministerul Finanțelor Publice”.
Potrivit art. 1 din H.G. nr. 520/2013 privind organizarea și funcționarea ANAF: „Agenția Națională de Administrare Fiscală, se organizează și funcționează ca organ de specialitate al administrației publice centrale, instituție publică cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Finanțelor Publice, finanțată din bugetul de stat, conform legii”.
Potrivit art. 4 din același act normativ: „Agenția asigură administrarea taxelor, impozitelor, contribuțiilor și a altor venituri bugetare date prin lege în competența sa, aplicarea politicii și reglementărilor în domeniul vamal și exercitarea atribuțiilor de autoritate vamală, precum și controlul operativ și inopinat privind prevenirea, descoperirea și combaterea oricăror acte și fapte care au ca efect evaziunea fiscală și frauda fiscală și vamală, precum și a altor fapte date prin lege în competența sa”.
Astfel, având în vedere că din dispozițiile legale menționate rezultă că, competența de soluționare a cererii formulate de către reclamantul din prezenta cauză nu aparține ANAF, în speță nu există o identitate între persoana pârâtului și cel despre care se pretinde că este obligat în raportul juridic dedus judecății.
Nici Direcția Regională a Finanțelor Publice Iași nu are calitate procesuală în cauză.
Conform art. 3 pct. 81 din H.G. nr. 34/2009 privind funcționarea Ministerului Finanțelor Publice și a Agenției Naționale de Administrare Fiscală, Ministerul Finanțelor Publice reprezintă S. ca subiect de drepturi și obligații în fața instanțelor, precum și în orice alte situații în care acesta participă nemijlocit, în nume propriu, în raporturi juridice, dacă legea nu stabilește în acest scop alt organ.
Direcțiile Generale Regionale ale Finanțelor Publice asigură reprezentarea ministerului Finanțelor Publice în teritoriu numai în baza unui mandat special, a unei delegații de reprezentare emisă pentru fiecare cauză în parte.
Conform dispozițiilor art. 155 alin. 1 pct. 1 din Codul de procedură civilă, vor fi citați: statul, prin Ministerul Finanțelor Publice sau alte organe anume desemnate în acest scop de lege, la sediul acestora, iar potrivit alin. 2, în cazurile prevăzute la alin. 1 pct. 1 și 2, statul, prin Ministerul Finanțelor Publice, unitățile administrative-teritoriale, precum și celelalte persoane juridice de drept public își pot alege un sediu procesual la care vor fi comunicate toate actele de procedură.
Rezultă astfel, că în situația de față S. R., prin Ministerul Finanțelor Publice trebuie în mod obligatoriu citat la sediul acestuia din București, ., sector 5, pentru ca ulterior, acesta să emită mandat de reprezentare pârâtei.
Astfel, potrivit dispozițiilor art. 4 alin. 4 din legea nr. 221/2009, cererile având obiectul menționat se judecă în contradictoriu cu statul, reprezentat prin Ministerul Finanțelor Publice.
Față de aceste considerente, instanța, raportat la dispozițiile art. 248 NCpc, va admite excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâți și va respinge acțiunea reclamantului pe această excepție, fără a mai intra în cercetarea fondului dedus judecății.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâților.
Respinge pentru lipsa calității procesuale pasive acțiunea civilă formulată de reclamantul M. V. V., CNP_0, dom. în ., jud. Iași în contradictoriu cu pârâții Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice-Direcția G. Regională a Finanțelor-Direcția Regională a Finanțelor Publice Iași cu sediul în Iași, .. 26 și Agenția Națională de Administrare Fiscală cu sediul în București, ., sector 5.
Cu drept de apel în 30 de zile de la comunicare.
Cererea de apel se va depune la Tribunalul Iași.
Pronunțată azi,19.02.2014, în conformitate cu disp. art. 396 alin. 2 Cod de procedură civilă, soluția se va pune la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.
Președinte, Grefier,
M. A. L. G. O.
Red. M.A.
Tehnored. M.M.D.
6 ex./13.06.2014
| ← Validare poprire. Decizia nr. 69/2014. Tribunalul IAŞI | Pretenţii. Decizia nr. 225/2014. Tribunalul IAŞI → |
|---|
