Contestaţie la executare. Decizia nr. 957/2015. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 957/2015 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 02-07-2015 în dosarul nr. 957/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 02 Iulie 2015
Președinte - A. M. C.
Judecător - Doinița T.
Grefier - O. S.
DECIZIA CIVILĂ Nr. 957/2015
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe apelantul G. C. în contradictoriu cu intimata A. - A. JUDETEANA A FINANTELOR PUBLICE IASI, având ca obiect contestație la executare încetare executare silită.
Cauza a fost reținută spre soluționare în ședința publică din data de 30.06.2015, potrivit încheierii de ședință din acea dată, care face parte integrantă din prezenta, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea pentru astăzi, 02.07.2015, când a hotărât următoarele:
TRIBUNALUL
Asupra apelului civil de față constată următoarele:
Prin cererea, legal timbrată, înregistrată la instanță sub numărul_ /29.07.2014, contestatorul G. C. a chemat în judecată pe intimata A.N.A.F. – Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Iași – Administrația Județeană a Finanțelor Publice Iași, solicitând să se dispună prin hotărâre judecătorească:
- anularea actelor de executare silită – somație și titlu executoriu emise de intimată, prin care s-a stabilit în sarcina sa creanța bugetară, în cuantum de 195 lei;
- obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecată.
Contestatorul arată că i s-a comunicat somația și titlul executoriu emise în dosarul de executare silită nr._/22/_ /_ la data de 03.07.2014, prin care s-a stabilit obligația de plată a sumei de 195 lei, reprezentând contribuții de asigurări sociale de sănătate care realizează venituri din activități independente, însă nu i s-au comunicat și deciziile de accesorii, prin care s-a stabilit această sumă pentru a putea să le conteste sau să le achite.
Precizează că în perioada indicată nu a obținut venituri din activități independente, că are calitatea de pensionar și că i se reține din pensie contribuțiile către C.A.S.
În dovedirea contestație a depus înscrisuri.
Prin sentința civilă nr._ din 2.12.2014 Judecătoria Iași a admis excepția inadmisibilității contestației invocată de intimată.
A respins contestația la executare formulată de contestatorul G. C., în contradictoriu cu intimata A.N.A.F. – Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Iași – Administrația Județeană a Finanțelor Publice Iași.
A reținut instanța de fond următoarele considerente:
Intimata a emis decizia de impunere nr. 22.301._/27.01.2014 (fila 27, dosar) pentru care contestatorul a semnat de primire la aceeași dată, prin care s-a stabilit în sarcina sa obligațiile de plată pentru datele de 25.03., 25.06, 25.09 și 25.12.2014 și în care s-a făcut mențiunea că se vor calcula dobânzi și penalități de întârziere în cazul în care sumele nu sunt achitate la scadență.
Contestatorul avea posibilitatea de a formula contestație la organul fiscal emitent, în termen de 30 zile de la comunicare, potrivit art. 205-208 Cod procedură fiscală.
Actul administrativ fiscal (decizia de impunere) necontestat constituie titlul de creanță potrivit art. 141 din O.G. nr. 92/2003, în baza căruia intimata a emis somația și titlul executoriu ce formează obiectul prezentei contestații.
Excepția inadmisibilității contestației este întemeiată și urmează a fi admisă, instanța reținând că petentul a avut la dispoziție o cale specială de a contesta actele administrativ-fiscale potrivit art. 172 alin. 3 Cod procedură civilă.
Actele de executare silită au fost emise cu respectarea dispozițiilor legale, iar contestația formulată este neîntemeiată și urmează a fi respinsă, potrivit art. 172 – 192 Cod procedură fiscală.
Împotriva acestei sentințe in termen legal a declarat apel contestatorul G. C., formulând următoarele critici:
Instanța de fond a apreciat greșit asupra situației de fapt expuse atunci când a procedat la admiterea excepției inadmisibilității. Raționamentul instanței este in contradicție cu prevederile legale aplicabile speței precum și cu situația de fapt reliefată in condițiile in care a indicat expres faptul că nu i-a fost comunicată decizia de impunere in baza căreia au fost emise actele contestate, astfel încât nu a avut posibilitatea să o conteste în termenul și modalitatea prevăzută de lege. Greșit susține instanța de fond că decizia de impunere a ajuns la scadență, îmbrăcând forma titlului executoriu. Nefiindu-i comunicată, decizia de impunere nu a ajuns la scandență. Nu sunt indicate in cuprinsul somației și a titlului executoriu perioadele pentru care a fost calculat debitul de 195 lei, sumele defalcate pe ani. Nu datorează sumele indicate in somație, prin urmare executarea este nelegală. Calitatea de asigurat nu se naște ope legis ci in baza unui contract de asigurare medicală, fiind un drept al persoanei fizice sau juridice să isi aleagă furnizorul de servicii medicale. CNAS avea obligația de a informa măcar odata pe an asiguratul asupra nivelului contribuției de plată, ori acesta si-a neglijat obligațiile. Susține apelantul că este pensionar si invocă decizia Curții Constituționale pronunțată asupra disp. art. 257 alin 2 lit. e din Legea 95/2006.
In drept invocă disp. art. 466, 411 alin 1 și 2, 453 Cod pr.civilă.
Apelul a fost legal timbrat.
Prin întâmpinare intimata Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Iași –Administrația Județeană a Finanțelor Publice Iași a solicitat respingerea apelului, păstrarea sentinței. Executarea silită s-a făcut cu respectarea disp. art. 141 Cod pr.fiscală, in cadrul contestației la executare nu poate fi contestată întinderea titlului de creanță.
Apelul este fondat și va fi admis pentru următoarele considerente.
Excepția inadmisibilității a fost greșit admisă de către instanță. Contestația la executare a fost formulata împotriva actelor de executare și a titlului executoriu emise de intimată pe numele contestatorului în dosarul de executare nr._/22/_ /_, pentru suma de 195 lei. Acesta a susținut nelegalitatea lor si prin raportare la deciziile de impunere menționate in titlul executoriu care nu au fost comunicate legal. Prin urmare contestatorul nu a investit judecătoria cu cererea de verificare a legalității și temeinicie deciziilor de impunere ci a actelor de executare emise in baza acestora. Excepția de inadmisibilitate a fost argumentată prin aceea ca împotriva deciziilor de impunere contestatorul a avut la dispoziție o cale specială de contestare prev. de art. 172 alin 3 Cod pr. civilă, aspect străin de limitele învestirii instanței, care nu includ și obligația verificării elementelor de fond el deciziei de impunere.
Pentru aceste motive Tribunalul stabilește că excepția de inadmisibilitate a fost greșit admisă, astfel că, in temeiul art. 480 alin 3 Cod pr.civilă va admite apelul va anula sentința și va reține cauza pentru judecata in fond.
Rejudecând, Tribunalul constată fondată contestația la executare pentru următoarele considerente.
Intre motivele contestării actelor de executare si a titlului executoriu se înscrie si acela potrivit căruia deciziile de impunere- titluri de creanță in speță nu au fost comunicate contestatorului.
Critica este întemeiată. La dosar nu s-au depus dovezile de comunicare a deciziilor de impunere. Există la fila 25 dosar fond dovada de comunicare datată 7.07.2014 . Nu rezultă din conținutul acestei comunicări actul comunicat. Data sa este ulterioara datei emiterii a titlului executoriu ( 3.07.2014) prin urmare poate fi atribuit acestui act comunicarea astfel probată.
Aceleași considerente și în ceea ce privește comunicarea probata cu actul aflat la fila 11.
Absența comunicării legale a titlurilor de creanță face ca acestea să nu fi devenit scadente, astfel că emiterea titlului executoriu s-a făcut nelegal, mai înainte ca titlurile de creanță să fi îndeplinit condițiile prev. de art. 141 alin. 2 din OUG. 92/2003 pentru a dobândi caracter executoriu.
Pentru aceste motive contestația la executare va fi admisă, vor fi anulate actele de executare contestate. Reținerea acestui motiv de nulitate a actelor de executare lipsește de utilitate cercetarea celorlalte aspecte invocate in cererea de apel.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite apelul declarat de contestatorul G. C. C.N.P._ domiciliat în Iași, .. 148, ., . domiciliul procedural ales în Iași, .. 40 împotriva sentinței civile nr._/02.12.2014 pronunțată de Judecătoria Iași în dosarul nr._, sentință pe care o anulează.
Respinge excepția inadmisibilității contestației la executare .
Admite contestația la executare formulată de contestatorul G. C. C.N.P._ domiciliat în Iași, .. 148, ., . domiciliul procedural ales în Iași, .. 40 în contradictoriu cu intimata Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Iași - Administrația Județeană a Finanțelor Publice a Județului Iași cu sediul în Iași, ..26.
Anulează actele de executare: somația nr.22/_ /_ și titlul executoriu nr._ emise de intimată pe numele contestatorului în dosarul de executare nr._/22/_ /_, pentru suma de 195 lei.
Respinge cererea contestatorului privind cheltuielile de judecată.
Definitivă
Pronunțată în ședință publică astăzi, 02.07.2015.
Președinte, A. M. C. | Judecător, Doinița T. | |
Grefier, O. S. |
Red. și tehn./T.D./12.08.2015/ 4 ex
Judecătoria Iași: B. T.
| ← Pretenţii. Decizia nr. 811/2015. Tribunalul IAŞI | Fond funciar. Decizia nr. 813/2015. Tribunalul IAŞI → |
|---|
