Contestaţie la executare. Decizia nr. 791/2015. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 791/2015 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 08-06-2015 în dosarul nr. 791/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 08 Iunie 2015
Președinte - M. S.
Judecător Doinița T.
Grefier A. M.
DECIZIE CIVILĂ Nr. 791/2015
Pe rol judecarea apelului declarat de DIRECȚIA G. R. A FINANȚELOR P. IAȘI - ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR P. IAȘI în contradictoriu cu intimații C. C. DE A. DE S. IAȘI și C. M., având ca obiect contestație la executare .
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsesc părțile.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din data de 25.05.2015, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta, când instanța, din lipsă de timp pentru deliberare, a amânat pronunțarea pentru 02.06.2015 și pentru astăzi, când,
TRIBUNALUL
Asupra apelului civil de față constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Judecătoriei Iași sub numărul_, contestatorul C. M. a formulat în contradictoriu cu intimata C. DE A. DE S. IAȘI si ADMINISTRATIA JUDETEANA A FINANTELOR P. IASI contestație la executare silită, solicitand anularea titlului executoriu nr._ si a somatiei 22/_ /_ emise de intimata ADMINISTRATIA JUDETEANA A FINANTELOR P. IASI, solicitând și plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea cererii, contestatorul a precizat că nu i s-a comunicat nicio decizie de impunere ca titlu de creanță, care ar fi trebuit comunicat pentru a deveni scadent. Suma nu este oricum datorată în lipsa obtinerii unor venituri din activitati independente. Totodata, a aratat ca in prezent, obtine venituri doar din pensie.
În drept art.711 cod procedura civila.
Prin sentința civilă nr._ din 3.11.2014 Judecătoria Iași a respins exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a intimatei C. de Asigurari de Sanatate Iasi.
A admis cererea având ca obiect contestație împotriva actelor de executare formulată de contestatorul C. M., LA C..AV. R. C. IAȘI, ..W.M., nr. 3 în contradictoriu cu intimata C. de Asigurari de Sanatate Iasi IAȘI, .. 18-20 si cu intimata A.N.A.F.-M.F.P-ADMINISTRATIA JUDETEANA A FINANTELOR P. IASI.
A dispus anularea titlului executoriu nr._ si a somatiei 22/_ /_ emise de intimata ADMINISTRATIA JUDETEANA A FINANTELOR P. IASI.
A obligat intimata să achite contestatorului suma de 29,50 lei cu titlul de cheltuieli de judecată constând in taxa de timbru si timbru judiciar.
A reținut instanța de fond următoarele considerente:
Solutionand cu prioritate exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a intimatei C. de Asigurari de Sanatate Iasi, instanta o va respinge ca neintemeiata, motivat de faptul ca decizia de calcul accesorii nr._/01.07.2012 in temeiul căreia a fost declanșata executarea silita, se raportează la decizia de impunere nr. 1210/01.07.2012, care a fost emisa de către C. de A. de S. Iași.
Intimata a emis pe numele contestatoarei decizia de calcul accesorii nr._/01.07.2012 care se raportează la decizia de impunere nr. 1210/01.07.2012 pentru stabilirea contribuțiilor și accesoriilor datorate la FNUASS. Obligația de plată a sumei de 270 lei stabilită prin decizie devenea exigibilă în condițiile art. 110 din Codul de procedură fiscală.
În baza deciziei de impunere, având în vedere că nu a survenit plata sumei menționate, au fost emise în sarcina contestatoarei somația de plată și titlul executoriu din 27.12.2011.
Potrivit art. 172 din Codul de procedură fiscală, (1) persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor prezentului cod de către organele de executare, precum și în cazul în care aceste organe refuză să îndeplinească un act de executare în condițiile legii. (3) Contestația poate fi făcută și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de alt organ jurisdicțional și dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege. (4) Contestația se introduce la instanța judecătorească competentă și se judecă în procedură de urgență.
Instanța învestită cu prezenta contestație la executarea ( contestatorul a invocat expres art. 711 C.proc.civ care reprezintă dreptul comun în materie și se aplică executarii creanțelor fiscale în măsura în care nu contravine normelor speciale ale Codului de procedură fiscală) reține că nu poate analiza aspectele invocate de contestator privind existența și întinderea obligației de plată astfel cum aceasta a fost stabilită prin decizia de impunere pentru că, în acest scop, contestatorul are deschisă calea contestației împotriva deciziei de impunere ca și act administrativ fiscal potrivit art. 205 și urm. Cod procedură fiscală, la organul administrativ fiscal și ulterior la instanța de contencios administrativ.
Instanța este chemată să verifice exclusiv dacă executarea silită a fost declanșată și derulată cu respectarea prevederilor legale. Singura critică formulată în acest sens se referă la comunicarea deciziei de impunere, contestatoarea susținând că aceasta nu i-a fost comunicată.
Instanța reține că intimata nu putea declanșa executarea silită înainte de a comunica contestatoarei decizia de impunere valorând titlu de creanță și înainte de expirarea termenului de plată a sumelor respective ci numai în caz de depășire a scadenței titlul de creanță putea deveni titlu executoriu ( art. 110-111, 141 C.proc.fiscală).
În speță intimata a procedat la comunicarea prin publicitate, în condițiile în care, în lumina Deciziei Curții Constituționale nr.536/28.04.2011 publicată în M. Of. la 07.07.2011, art.44 C.proc.fiscală permite comunicarea prin publicitate numai dacă în prealabil nu a fost posibilă comunicarea în alte forme dintre acelea menționate.
În consecință, reținând împrejurarea că nu s-a realizat comunicarea deciziei de impunere în condițiile legii, instanța va admite contestația și va dispune anulare actelor de executare.
Împotriva acestei sentințe în termen legal a declarat apel Direcția G. R. a Finanțelor P. Iași – Administrația Județeană a Finanțelor P. Iași solicitând modificarea sa în privința cheltuielilor de judecată și respingerea contestației la executare ca neîntemeiată.
Susține apelanta că nu poate fi reținută culpa sa procesuală, câtă vreme nu se poate reține nici reaua sa credință nici exercitarea abuzivă a drepturilor procesuale. In conformitatea cu disp. art 45 lit. f din OUG nr. 80/2013 un contestator are dreptul de a-și recupera cheltuielile reprezentând taxa de timbru și timbru judiciar achitate în cadrul unei contestații la executare doar printr-o cerere de restituire adresată instanței când contestația la executare a fost admisă iar hotărârea a rămas definitivă. Prin urmare se aplică in speță dispozițiile Ordonanței de urgență nr. 80/2013 care conțin prevederi speciale, derogatorii de la normele de drept comun în privința restituirii taxei de timbru părții care a câștigat procesul, înlăturând incidența disp. prev. de Codul de procedură civilă.
Solicită admiterea apelului și respingerea contestației la executare cu privire la cheltuielile de judecată ca neîntemeiată.
A solicitat și judecata în lipsă.
Apelul este fondat și va fi admis pentru următoarele motive:
Prin sentința civilă nr._ din 3.11.2014 contestația la executare formulată de către C. M. a fost admisă.
Potrivit art. 45 alin 1 lit. f) din OUG 80/2013 sumele achitate cu titlu de taxe judiciare de timbru se restituie la cererea petiționarului când contestația a fost admisă iar hotărârea a rămas definitivă.
Soluția de admitere a contestației la executare deschide contestatorului calea procedurii in măsură să asigure restituirea integrală a taxei judiciare de timbru achitate, procedură care, prin efectul său înlătură vătămarea contestatorului dată de obligația de plată a taxei pentru judecata unei cereri întemeiate. Ca urmare, obligația de plată a cheltuielilor de judecată de către intimată nu mai operează, câtă vreme cheltuielile de judecată din speță sunt date doar de taxa judiciară de timbru, iar pentru recuperarea acesteia este incidentă o procedură specială, prioritară față de cea reglementată de disp. art. 453 Cod pr.civilă de determinare a sarcinii suportării cheltuielilor de judecată.
In consecință, in temeiul art. 480 Cod pr.civilă Tribunalul va admite apelul, va schimba in parte sentința, va respinge cererea de acordare a cheltuielilor de judecată, va menține restul dispozițiilor sentinței apelate care nu contravin prezentei decizii.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite apelul formulat de intimata Administrația Județeană a Finanțelor P. Iași - împotriva încheierii civile din camera de consiliu din 29.10.2014 pronunțată de Judecătoria Iași în ds._/245/2014, pe care o schimbă în parte în sensul că:
Respinge cererea de acordare a cheltuielilor de judecată.
Menține restul dispozițiilor sentinței apelate ce nu contravin prezentei decizii.
Definitivă.
Pronuntata astazi, 08.06.2015, iar soluția va fi pusă la dispoziția părților prin intermediul grefei instanței.
Președinte, M. S. | Judecător, Doinița T. | |
Grefier, A. M. |
Red. și tehn./T.D./13.07.2015/4 ex
Judecătoria Iași: F. R. M.
| ← Fond funciar. Decizia nr. 1131/2015. Tribunalul IAŞI | Fond funciar. Hotărâre din 25-02-2015, Tribunalul IAŞI → |
|---|
