Contestaţie la executare. Decizia nr. 2155/2012. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 2155/2012 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 17-10-2012 în dosarul nr. 2155/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 17 Octombrie 2012
Președinte - M. A.
Judecător O. L.
Judecător C. C. S.
Grefier I. B.
DECIZIA CIVILĂ Nr. 2155/2012
Pe rol judecarea cauzei civilă privind pe recurent A. V., recurent . P. A.. A. V. și pe intimat A. I., având ca obiect contestație la executare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă recurenții, lipsă fiind intimata.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că s-a înaintat la dosar, prin serviciul registratură al tribunalului Iași,, de către recurent, chitanță prin care face dovada achitării taxei de timbru în cuantum de 19 lei și timbru judiciar în valoare de 0,15 lei, privind cererea de repunere pe rol.
Instanța admite cererea de repunere pe rol și dispune repunerea cauzei pe rol, după care acordă cuvântul la probe.
Recurentul A. V., având cuvântul învederează instanței că nu are alte probe de solicitat, în afara actelor depuse la dosar, prin care a invocat excepția de nelegalitate a actelor de executare.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri asupra cererii de recurs.
Recurentul A. V. solicită admiterea recursului, casarea sentinței recurate și trimiterea cauzei spre rejudecare, precizând că a invocat în motivarea recursului art. 175 Cod procedură fiscală cu obligarea intimatului la plata cheltuielilor de judecată.
Declarând închise dezbaterile, instanța rămâne în pronunțare.
TRIBUNALUL
Asupra recursului civil de față.
P. sentința civilă nr. 4169/28.11.2011 a Judecătoriei Iași, s-a respins ca rămasă fără obiect excepția lipsei calității procesuale active a contestatorului A. V., invocată de către intimată prin întâmpinare.
S-a respins ca neîntemeiată contestația la executare formulată de către contestatoarea .., prin adm. A. V., în contradictoriu cu intimata A.N.A.F. Iași.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut următoarele:
P. contestația la executare înregistrată pe rolul Judecătoriei Iași la data de 31.08.2010, sub nr._, contestatorii A. V. și .. au solicitat instanței ca prin hotărârea pe care o va pronunța în contradictoriu cu intimata Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Iași să dispună anularea titlului executoriu nr._ din 30.07.2010 emis în dosarul de executare nr. 545/22/_ /_.
În motivare, contestatorii au susținut că titlul executoriu nr._ și somația nr. 22/_ /_ din dosarul de executare nr. 545/22/_ /_ sunt nelegale întrucât nu sunt semnate și ștampilate de către reprezentanții legali ai Administrației Finanțelor Publice a Municipiului Iași.
S- a mai arătat că titlul executoriu nu este legal întrucât începând cu data de 01.07.2010, prin rezoluția nr._ din 08.07.2010 a Oficiului Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Iași, s-a dispus suspendarea activității .., astfel încât contestatoarea nu mai realizează venituri și se află în imposibilitatea de a plăti sumele menționate în titlul executor.
Contestatorii au mai susținut că actele contestate sunt nelegale întrucât sunt generate de acte normative neconstituționale și nelegale.
În drept, contestația la executare a fost întemeiată pe prevederile art. 172 și art. 173 din O.G. nr. 92 din 2003, republicată, și ale art. 399 și următoarele Cod procedură civilă.
În susținerea contestației, legal timbrate, contestatorii au depus, în copie certificată, titlul executoriu nr._ din 30.07.2010, somația nr. 22/_ /_ din 30.07.2010, contul de profit și pierdere de la data de 30.06.2010, bilanțul prescurtat din 31.12.2009, raportul administratorului contestatoarei .., Hotărârea A. din 13.05.2010, declarația privind impozitul pe profit pentru anul 2009, rezoluția nr._ din 08.07.2010 pronunțată de către Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Iași.
Contestatorii au solicitat și judecarea cauzei în lipsă, în conformitate cu dispozițiile art. 242 alin.2 Cod procedură civilă.
Intimata Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Iași, legal citată, a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale active a contestatorului A. V., iar pe fondul cauzei a solicitat respingerea ca neîntemeiată a contestației la executare.
În motivarea excepției invocate, intimata a arătat că actele de executare contestate au fost emise pe numele debitoarei .., pentru obligații fiscale restante ale acestei societăți față de bugetul de stat și nu se referă la eventuale obligații ale contestatorului persoană fizică.
A mai susținut intimata că titlul executoriu nr._ din 30.07.2010 cuprinde debitele declarate de către societate în data de 09.07.2010 și 19.07.2010, prin declarații înregistrate la organul fiscal sub nr._ și nr._, pentru activitatea curentă desfășurată în luna inie 2010. În baza acestui titlu executoriu a fost emisă și somația nr. 22/_ /_ din 30.07.2010.
P. întâmpinare s-a subliniat că nu sunt indicate în mod expres dispozițiile ce ar fi încălcate de către organul fiscal la emiterea actelor contestate și care ar fi sancționate cu nulitatea absolută. Contestația la executare este destinată să înlăture neregularitățile comise cu prilejul urmăririi silite sau să expliciteze titlul executoriu ce urmează a fi valorificat, instanța de executare nefiind învestită cu verificarea realității cuantumului obligațiilor înscrise în titlurile executorii contestate.
A mai arătat contestatoarea că titlul executoriu nr._ din 30.07.2010 și somația nr. 22/_ /_ din 30.07.2010 au fost emise respectând procedura impusă de Codul de procedură fiscală.
În drept, au fost invocate prevederile art. 110, art. 172 și următoarele din Codul de procedură fiscală.
În conformitate cu dispozițiile art. 242 alin.2 Cod procedură civilă, intimata a solicitat și judecarea cauzei în lipsă.
A fost depus dosarul de executare.
P. cererea depusă la dosarul cauzei la data de 05.10.2010, contestatorii au precizat că prezenta contestație la executare este formulată numai de către .. (fila 52).
P. încheierea din ședința publică din data de 13.12.2010, instanța a respins ca inadmisibilă excepția de nelegalitate invocată de către contestatoarea .. și, în temeiul dispozițiilor art. 29 alin.1 din Legea nr. 47/1992, republicată, a sesizat Curtea Constituțională în vederea soluționării excepției de neconstituționalitate invocată de către contestatoare.
Analizând susținerile părților coroborate cu înscrisurile depuse la dosarul cauzei, instanța reține următoarele:
În temeiul declarațiilor privind obligațiile de plată la bugetul de stat completate de către contestatoarea .. și înregistrate sub nr._ din 09.07.2010 și nr._ din 19.07.2010 a fost emis titlul executoriu nr._ din 30.07.2010 ce cuprinde sumele datorate bugetului de stat pentru activitatea desfășurată în luna iunie 2010.
În temeiul titlului executoriu nr._ din 30.07.2010 a fost emisă somația nr. 22/_ /_ din 30.07.2010.
P. rezoluția nr._ din 08.07.2010 a Oficiului Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Iași s-a dispus suspendarea temporară a activității contestatoarei .. pe o perioadă de 3 ani începând cu data de 01.07.2010 până la data de 01.07.2013.
Având în vedere precizarea formulată de către administratorul contestatoarei .., în sensul că înțelege să formuleze contestație la executare numai în numele societății comerciale nu și în nume propriu, instanța apreciază că excepția lipsei calității procesuale active a contestatorului A. V., invocată de către intimată prin întâmpinare, a rămas fără obiect, urmând a o respinge ca atare.
În ceea ce privește fondul contestației la executare, instanța arată următoarele:
I. Contestatoarea a invocat nelegalitatea titlului executoriu nr._ din 30.07.2010 și a somației nr. 22/_ /_ din 30.07.2010, motivat de faptul că aceste acte nu au fost semnate și ștampilate de către reprezentanții intimatei.
În conformitate cu dispozițiile art.141 alin.4 din O.G. nr. 92 din 2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, titlul executoriu emis potrivit alin. (1) de organul de executare competent va conține, pe lângă elementele prevăzute la art. 43 alin. (2), următoarele: codul de identificare fiscală, domiciliul fiscal al acestuia, precum și orice alte date de identificare; cuantumul și natura sumelor datorate și neachitate, temeiul legal al puterii executorii a titlului.
Prevederile art. 43 alin.2 din același act normativ reglementează conținutul actului administrativ fiscal care trebuie să următoarele elemente:
a)denumirea organului fiscal emitent; b) data la care a fost emis și data de la care își produce efectele; c) datele de identificare a contribuabilului sau a persoanei împuternicite de contribuabil, după caz; d) obiectul actului administrativ fiscal; e) motivele de fapt; f) temeiul de drept; g) numele și semnătura persoanelor împuternicite ale organului fiscal, potrivit legii; h) ștampila organului fiscal emitent; i) posibilitatea de a fi contestat, termenul de depunere a contestației și organul fiscal la care se depune contestația; j) mențiuni privind audierea contribuabilului.
Totodată, potrivit dispozițiilor art. 43 alin.3 din Codul de procedură fiscală se reglementează posibilitatea nesemnării actului administrativ fiscal emis în condițiile alin. (2) prin intermediul mijloacelor informatice, dacă îndeplinește cerințele legale aplicabile în materie.
Mai mult, potrivit dispozițiilor art. 141 alin.8 din O.G. nr. 92 din 2003, republicată, în cazul în care titlurile executorii emise de alte organe decât cele prevăzute la art. 33 alin. (1) nu cuprind unul dintre următoarele elemente: numele și prenumele sau denumirea debitorului, codul numeric personal, codul unic de înregistrare, domiciliul sau sediul, cuantumul sumei datorate, temeiul legal, semnătura organului care l-a emis și dovada comunicării acestora, organul de executare va restitui de îndată titlurile executorii organelor emitente.
Așadar, numai în situația în care titlul executoriu, nesemnat, este emis de către alt organ de executare decât organul fiscal, și anume Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Iași, se dispune restituirea titlului executoriu.
Față de textele legale menționate mai sus, instanța constată că nu se poate reține nelegalitatea actelor contestate, pentru lipsa semnăturii și a ștampilei organului emitent.
II. În ceea ce privește susținerea invocată de către contestatoare cu privire la suspendarea temporară a activității sale dispusă prin rezoluția nr._ din 08.07.2010 a Oficiului Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Iași, instanța nu o va reține ca motiv de nelegalitate a actelor contestate, întrucât sumele datorate bugetului de stat sunt aferente lunii iunie 2010, așadar, anterior suspendării activității.
Totodată, imposibilitatea financiară a contestatoarei de a plăti sumele reprezentând obligațiile fiscale restante la bugetul de stat nu poate fi reținută ca motiv de nelegalitate a titlului executoriu nr._ din 30.07.2010 și a somației nr. 22/_ /_ din 30.07.2010.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs .., prin administrator A. V., arătând următoarele:
Instanța de fond nu a consemnat toate excepțiile pe care le-a invocat, hotărârea sa fiind nemotivată atât în fapt cât și în drept.
Motivând pe larg cererea de recurs, recurenta prin administrator A. V. arată că Judecătoria Iași nu s-a pronunțat pe fondul titlului executoriu, refuzând să constate starea de insolvabilitate a societății .. demonstrată prin bilanțurile contabile depuse la dosar.
Invocând dispozițiile Codului de procedură fiscală, recurenta ..,prin administrator A. V. arată că soluționând cauza prin respingerea contestației instanța de fond a încălcat dreptul de proprietate a societății asupra veniturilor printr-o supraimpozitare.
În recurs s-a depus decizia Curții Constituționale nr. 68/2.02.2012 prin care a fost soluționată excepția de neconstituționalitate a disp. art. 18 alin. 1-4 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, excepție ridicată de ..
Verificând actele și lucrările dosarului, motivele de recurs invocate, raportat la dispozițiile legale în vigoare, tribunalul constată următoarele:
P. cererea adresată Judecătoriei Iași, contestatoarea .. prin administrator A. V. a solicitat în contradictoriu cu A.N.A.F. Iași anularea titlului executoriu nr._/30.07.2010 emis în dosarul de executare nr. 545/22/_ /_.
Atât la fond cât și în motivele de recurs s-a invocat starea de insolvabilitate a societății contestatoare cât și împrejurarea că actele contestate sunt nelegale întrucât sunt generate de acte nortmative neconstituționale.
Analizând sentința instanței de fond raportat la motivele invocate în recurs, reține tribunalul că Judecătoria Iași, raportat la susținerile contestatoarei relative la imposibilitatea financiară de a plăti obligațiile fiscale restante la bugetul de stat, a reținut în mod corect că acestea nu constituie motiv de nelegalitate a titlului executoriu invocat.
Sentința instanței de fond este pe larg motivată, fiind argumentată atât în fapt cât și în drept fiind analizată fiecare susținere a contestatoarei în raport cu dispozițiile legale prevăzute în Codul de procedură fiscală.
Nu se poate reține că Judecătoria Iași nu a analizat fondul titlului executoriu doar pe argumentarea insolvabilității societății contestatoare.
Mai mult, C.C. prin decizia nr. 68/2012 a respins excepția de neconstituționalitate invocată de contestatoare la instanța de fond.
Față de toate aceste considerente, reține tribunalul că .., prin motivele de recurs a procedat la reluarea susținerilor din cererea de chemare în judecată formulate în fața primei instanțe, susțineri ce au fost analizate deja fiind corect respinse și motivate atât în fapt cât și în drept.
În temeiul art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă, tribunalul va respinge recursul formulat de ..,menținând ca fiind temeinică și legală sentința Judecătoriei Iași.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de contestatoarea .. prin administrator A. V., împotriva sentinței civile nr. 4169 din 28.02.2011 pronunțată de Judecătoria Iași, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi, 17.10.2012.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR GREFIER
A.M. L.O. S.C.C. B.I.
Red.A.M.
L.V./07.11.2012
Judecător fond: B. C. E.
2 ex.
| ← Legea 10/2001. Sentința nr. 2217/2012. Tribunalul IAŞI | Contestaţie la executare. Decizia nr. 2156/2012. Tribunalul IAŞI → |
|---|
