Contestaţie la executare. Decizia nr. 1614/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1614/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 25-11-2014 în dosarul nr. 1614/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 25 Noiembrie 2014
Președinte - O. I.
Judecător - M. C.
Judecător - S. F.
Grefier - O. S.
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1614/2014
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe recurentul P. N. și pe intimatele C.N.A.S.- C. DE A. DE S. IAȘI și ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR P. A M.. IAȘI, având ca obiect contestație la executare suspendare executare silită.
La apelul nominal făcut în ședință publică s-a prezentat recurentul, prin reprezentant convențional, avocat B. M., cu împuternicire avocațială la dosar (fila 36), lipsă fiind părțile intimate.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care a învederat instanței următoarele:
- procedura de citare este legal îndeplinită;
- prin Serviciul Registratură, la data de 29.09.2014, intimata Administrația Finanțelor P. a depus la dosarul cauzei răspunsul la adresa instanței, după care:
Avocat B., pentru recurent, învederează instanței că a luat cunoștință de răspunsul înaintat de către intimata Administrația Finanțelor P. și nu are alte solicitări.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra cererii de recurs.
Avocat B., pentru recurent, solicită admiterea recursului astfel cum a fost formulat. Apreciază că instanța de fond nu a ținut cont de adresa aflată la fila 54 dosar fond în care se arată că decizia de impunere a fost comunicată contestatorului prin publicitate, încălcându-se astfel prevederile legale în materie. Solicită acordarea de cheltuieli de judecată constând în contravaloarea taxei judiciare de timbru.
Instanța reține cauza spre soluționare.
TRIBUNALUL
Prin sentința nr.9258/18.04.2013 a Judecătoria Iași a hotărât:
„Admite excepția lipsei calității procesual pasive a C. – C. de A. de S. Iași, invocată de către intimata C. – C. de A. de S. Iași.
Respinge contestația la executare formulată de către contestatorul P. N., cu domiciliul în mun. Iași, .. 2A, ., . în contradictoriu cu intimatul C. – C. de A. de S. Iași, cu sediul în mun. Iași, .. 18-20, jud. Iași, ca fiind introdusă împotriva unei persoane fără calitate procesual pasivă.
Respinge cererea de suspendare executare silită formulată de către contestator, ca neîntemeiată.
Respinge contestația la executare formulată de către contestatorul P. N., cu domiciliul în mun. Iași, .. 2A, ., . în contradictoriu cu intimatul Administrația Finanțelor P. a Municipiului Iași, cu sediul în mun. Iași, .. 26, jud. Iași, ca neîntemeiată.
Ia act că intimații nu au solicitat cheltuieli de judecată.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 18.04.2013.”
Pentru a pronunța această sentință Judecătoria Iași a reținut, sub aspectele care au format obiectul recursului, că executarea silită a creanțelor fiscale poate fi pornită numai în temeiul unui titlu de creanță devenit executoriu emis legal, de organul competent potrivit legii, inclusiv sub aspectul comunicării, că o comunicare valabilă presupune respectarea ordinii modalităților de comunicare prevăzute de art.44 C.proc.fiscală și că intimata Administrația Finanțelor P. a Municipiului Iași a procedat la comunicarea atât prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire cât și prin publicitate a deciziei de impunere în baza căreia au fost emise titlul executoriu și somația a căror anulare a solicitat-o contestatorul încât nu există motive de nulitate.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs contestatorul arătând în esență că decizia de impunere a fost comunicată numai prin publicitate iar dovada de comunicare prin scrisoare de primire de la dosar se referă la somația de plată și titlul executoriu din 21.12.2010 și nu la decizia de impunere.
Intimata Direcția Generală Regională a Finanțelor P. Iași -Administrația Finanțelor P. a Municipiului Iași nu a formulat întâmpinare.
În recurs s-au solicitat relații suplimentare intimatei privind modalitatea de comunicare a deciziei de impunere, condiții în care a fost depusă la dosar adresa intimatei nr._/29.09.2014.
Analizând lucrările cauzei, Tribunalul reține că intimata nu putea declanșa executarea silită înainte de a fi comunicată contestatoarei decizia de impunere valorând titlu de creanță și înainte de expirarea termenului de plată a sumelor respective ci numai în caz de depășire a scadenței titlul de creanță putea deveni titlu executoriu ( art. 110-111, 141 C.proc.fiscală). De asemenea Tribunalul achiesează la considerentele sentinței recurate în interpretarea art.44 C.proc.fiscală în sensul că o comunicare valabilă a deciziei de impunere nu ar putea fi reținută în măsura în care comunicarea s-a realizat exclusiv prin publicitate, fără ca în prealabil organul fiscal să fi încercat comunicarea la domiciliul debitorului prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire. De altfel acest aspect, just chiar fără a face referire la Decizia Curții Constituționale nr.536/28.04.2011 publicată în M. Of. la 07.07.2011 ulterior emiterii actelor de executare contestate, nu a fost de altfel criticat pe calea recursului.
Având în vedere și adresa intimatei nr._/29.09.2014 reiese însă fără urmă de îndoială că decizia de impunere nr.3531/11.10.2010 în baza căreia a fost declanșată executarea silită a fost comunicată direct și numai prin publicitate, pe site-ul C.J.A.S Iași, și că dovada de comunicare prin poștă cu confirmare de primire la 27.12.2010 de la fila 64 din dosarul primei instanțe nu se referă la respectiva decizie ci la înseși actele de executare contestate, titlul executoriu și somația din 21.12.2010.
În consecință, în lipsa unei comunicări valabile a deciziei de impunere, în mod nelegal a fost declanșată executarea silită prin emiterea la 21.12.2010 a titlului executoriu nr. 7766 și a somației pentru suma de 2429 lei.
Pentru aceste motive Tribunalul va emite recursul și va modifica în parte sentința recurată în sensul admiterii contestației la executare formulată în contradictoriu cu intimata Direcția Generală Regională a Finanțelor P. Iași -Administrația Finanțelor P. a Municipiului Iași și anulării actelor de executare.
Instanța va respinge cererea contestatorului privind cheltuielile de judecată, în sensul obligării intimatei la plata sumei reprezentând contravaloarea taxei de timbru achitate de contestator, întrucât în speță contestatorul are deschisă calea prevăzută de regula specială, cu aplicare prioritară, respectiv de art. 45 alin.1 lit.f din OUG nr.80/2013 potrivit căreia suma achitată cu titlul de taxă de timbru se restituie la cererea petiționarului atunci când contestația la executare a fost admisă prin hotărâre definitivă ( irevocabilă).
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul formulat de recurentul P. N. împotriva sentinței nr. 6258/18.04.2013 a Judecătoriei Iași pe care o modifică în parte în sensul că:
Admite contestația formulată de contestatorul P. N. în contradictoriu cu intimata Direcția Generală Regională a Finanțelor P. Iași -Administrația Finanțelor P. a Municipiului Iași.
Dispune anularea titlului executoriu nr. 7766/21.12.2010 și a somației din 21.10.2010 emise pentru suma de 2429 lei.
Respinge cererea contestatorului privind cheltuielile de judecată constând în taxă de timbru.
Menține dispozițiile sentinței care nu contravin prezentei decizii.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 25.11.2014.
Președinte, O. I. | Judecător, M. C. | Judecător, S. F. |
Grefier, O. S. |
O.I.I. 08.01.2015 2 ex
Judecător fond: D. L. M. Ș.
| ← Contestaţie la executare. Decizia nr. 967/2014. Tribunalul IAŞI | Fond funciar. Decizia nr. 1670/2014. Tribunalul IAŞI → |
|---|
