Fond funciar. Decizia nr. 1239/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1239/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 18-09-2014 în dosarul nr. 1239/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 18 Septembrie 2014
PREȘEDINTE – M. M.
JUDECĂTOR – T. P.
JUDECĂTOR – A. C.
GREFIER – I. G.
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1239/2014
Pe rol fiind judecarea cauzei civile privind recursul declarat de către C. Județeană De S. A D. De P. A. Terenurilor De Pe Lângă Prefectura Iași împotriva sentinței civile nr. 1290 din 30.01.2014 pronunțată de Judecătoria Iași, în contradictoriu cu intimații C. L. De F. F. A C. B., V. D., V. C., B. L., C. L. De F. F. A C. B., având ca obiect fond funciar modificare T.P..
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă intimatul V. D., lipsă fiind celelalte părți.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Instanța acordă intimatului V. D., cuvântul la probe.
Intimatul V. D. având cuvântul, învederează instanței că nu mai are alte probe sau cereri de formulat.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri asupra cererii de recurs.
Intimatul V. D. având cuvântul, solicită admiterea cererii de recurs.
Declarând închise dezbaterile, instanța rămâne în pronunțare.
TRIBUNALUL
Prin sentința civilă nr.1290/30.01.2014, Judecătoria Iași a admis excepția necompetenței generale a instanței de a soluționa cauza și în consecință a respins ca inadmisibilă acțiunea civilă formulată de reclamanții V. D., V. C. și B. L. în contradictoriu cu pârâtele C. Județeană de F. F. Iași și C. L. de F. F. a C. B..
Pentru a se pronunța astfel instanța de fond a reținut următoarele:
Reclamanții V. D., V. C. și B. L. au chemat în judecată pe pârâtele C. Județeană Iași de stabilire a dreptului de proprietate asupra terenurilor și C. L. de F. F. a C. B., jud. Iași, solicitând să se dispună modificarea parțială a titlurilor de proprietate nr._/07.04.1994.
În motivarea acțiunii se arată că terenul înscris în titlul de proprietate în litigiu este situat în tarlaua nr. 33 și nu în tarlaua nr. 30, așa cum a fost menționat.
Prima comisie pârâtă, prin reprezentanții săi legali, a depus la dosar întâmpinare, prin care a precizat că se va conforma dispozițiilor instanței, dacă aceasta consideră că acțiunea este întemeiată, numai să nu fie obligată la plata de cheltuieli de judecată.
La primul termen de judecată, când toate părțile au fost legal citate, instanța a invocat din oficiu și a pus în discuția părților excepția necompetenței generale a instanțelor de a soluționa cauza, rămânând în pronunțare asupra respective excepții.
Instanța constată că prin art. 59 indice 1 din Legea nr. 18/1991 rep., așa cum este în vigoare de la data de 26.11.2012, s-a prevăzut că rectificarea titlurilor de proprietate și îndreptarea erorilor materiale strecurate în acestea se pot face de către oficiile de cadastru și de publicitate imobiliară.
Instanța nu poate dosar pe baza unei adrese emise de OCPI Iași să dispună rectificarea titlului de proprietate din litigiu, ci ar trebui să dispună efectuarea unei expertize tehnice topometrice pentru aceasta, expertiză suspusă avizării OCPI Iași.
Cum prevederile legii sunt obligatorii și nu facultative, pentru toate persoanele fizice și juridice din România, instanța urmează să admită excepția invocată din oficiu și, în consecință, să respingă, ca inadmisibilă, acțiunea de față.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta C. Județeană de F. F. Iași cu motivarea că instanța de fond în mod greșit a admis excepția necompetenței generale a instanțelor și a respins acțiunea în rectificarea titlului de proprietate. Instanța de fond a constatat că potrivit modificărilor aduse prin Legea nr. 219/2012 îndreptarea erorilor materiale înscrise în titlurile de proprietate care sunt produse din cauza erorilor de scriere se efectuează de oficiul de cadastru iar rectificarea titlurilor de proprietate se poate face de oficiul de cadastru în temeiul hotărârii Comisiei Județene. Precizează recurenta că procedura de îndreptare și de rectificare a titlurilor trebuie mai întâi aprobată prin ordin cu caracter normativ al directorului general al Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară . Având în vedere că obligația stabilită în sarcina A.N.C.P.I. nu s-a materializat, se poate constata că instanța este competentă a soluționa plângerea privind rectificarea titlului de proprietate.
Intimata C. L. de F. F. B. a arătat prin întâmpinare că este de acord cu recursul formulat.
Intimații V. D., V. C. și B. L. au precizat că sunt de acord cu recursul formulat.
În această fază procesuală nu s-au administrat probe.
Analizând actele si lucrările dosarului prin prisma motivelor de recurs invocate și raportat la dispozițiile legale incidente în cauză, Tribunalul constată că recursul este neîntemeiat, astfel că îl va respinge, pentru următoarele considerente:
Potrivit disp. art.I pct 11 din Legea nr.219/2012 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 81/2011 privind trecerea Agentiei Nationale de Cadastru si Publicitate Imobiliara din subordinea Ministerului Administratiei si Internelor in subordinea Ministerului Dezvoltarii Regionale si Turismului, precum si pentru modificarea unor acte normative: ”După articolul 9 se introduc două noi articole, articolele 9^1 și 9^2, cu următorul cuprins:…
…9^2. - Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1 din 5 ianuarie 1998, cu modificările și completările ulterioare, se completează după cum urmează:…
… 2. După articolul 59 se introduce un nou articol, articolul 59^1, cu următorul cuprins:
«Art. 59^1. - (1) Îndreptarea erorilor materiale înscrise în titlurile de proprietate care sunt produse din cauza erorilor de scriere se efectuează de oficiul de cadastru și publicitate imobiliară.
(2) Rectificarea titlurilor de proprietate se poate face de oficiul de cadastru și publicitate imobiliară, în temeiul hotărârii comisiei județene.
(3) Procedura de îndreptare a erorilor materiale și de rectificare a titlurilor de proprietate va fi aprobată prin ordin cu caracter normativ al directorului general al Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară.»"
Față de aceste dispoziții legale prima instanță a admis excepția necompetentei generale a instantelor judecatoresti și a respins cererea având ca obiect rectificarea titlului de proprietate ca nefiind de competenta instantelor judecatoresti.
Tribunalul apreciază că în mod corect a fost admisă excepția necompetenței generale a instanței, această soluție fiind în legătură cu calificarea procedurii instituite în favoarea Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară în sensul determinării naturii jurisdicționale/nejurisdicționale a operațiunilor efectuate în temeiul art. 59^1 din Legea 18/1991. Câtă vreme Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară nu realizeaza o activitate jurisdicționala, pentru ca instanța să poată declina competența în favoarea acestuia, ci are exclusiv atribuții administrative, conformându-se exclusiv hotărârii comisiei județene, soluția procesuala în ceea ce privește competența nu poate fi decât cea prevăzuta de art.132 alin.4 N.c pr.civ, în sensul respingerii cererii ca inadmisibilă.
Recurenta C. Județeană Iași de fond funciar a invocat faptul că nu poate fi reținută necompetența instanței față de pasivitatea prelungită în elaborarea Ordinului, care să stabilească procedura concretă de îndreptare a erorilor materiale, respectiv de rectificare a Titlurilor de proprietate. Acest argument nu poate fi reținut de Tribunal. Astfel, nu se poate accepta că, în lipsa Ordinului, entitatea responsabilă să dispună asupra îndreptării titlului ori rectificării acestuia nu mai are competență în acest sens și nu poate soluționa astfel de cereri, stabilirea de către legiuitor a regulilor de competență în acest mod nefiind de natură să îngrădească liberul acces la justiție al persoanelor nemulțumite de modul de soluționare a cererilor în rectificare, acestea având posibilitatea formulării plângerii reglementată de art. 53 din Legea nr.18/1991, republicată, cu modificări și completări, în vederea exercitării controlului jurisdicțional de către instanță. De altfel art. 591 din Legea 18/1991 stabilește procedura rectificării erorilor materiale din titlurile de proprietate in perfectă simetrie cu întreaga procedură din Legea 18/1991, adică dând prioritate procedurii administrative, în măsură a asigura o rezolvare a pretenției reclamantei mai rapidă, scutind pe aceasta de costurile și durata unui proces. Instanța este ținută să asigure controlul jurisdicțional al hotărârilor adoptate in materie de către comisia județeană, partea având la îndemână calea plângerii împotriva acesteia, fiind aplicabile prin similitudine disp. art. 53 din Legea 18/1991.
Pentru aceste considerente Tribunalul, în temeiul disp. art. 496 cod procedură civilă, va respinge recursul împotriva sentinței civile nr. 1290/30.01.2014 a Judecătoriei Iași pe care o menține.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de C. Judeteana de fond funciar Iași împotriva sentinței civile nr. 1290/30.01.2014 a Judecătoriei Iași, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 18.09.2014
Președinte, M. M. | Judecător, P. T. | Judecător, C. A. |
Grefier, G. I. |
Red/ tehnored. M.M.
| ← Contestaţie la executare. Decizia nr. 624/2014. Tribunalul IAŞI | Contestaţie la executare. Decizia nr. 645/2014. Tribunalul IAŞI → |
|---|
