Contestaţie la executare. Decizia nr. 652/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 652/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 26-09-2014 în dosarul nr. 652/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 26 Septembrie 2014
Președinte - I. D.
Judecător C. D.
Grefier D. C.
DECIZIE Nr. 652/2014
Pe rol se află judecarea cauzei civilă privind pe apelant D. G. R. A F. P. IAȘI -ADMINISTRATIA JUDETEANA A F. P. IASI și pe intimat A. A., având ca obiect contestație la executare suspendare executare silită.
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsesc părțile.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, prin care se arată că dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din data de 25.09.2014 susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta sentință când, din lipsă de timp pentru deliberare, instanța a amânat pronunțarea pentru astăzi, când:
TRIBUNALUL
Deliberând asupra apelului de față, constată următoarele:
Prin încheierea civilă din 24.03.2014 a Judecătoriei Iași s-a admis cererea contestatorului A. A. în contradictoriu cu intimata Direcția Generală Regională a Finanțelor P. Iași – Administrația Județeană a Finanțelor P. Iași, s-a dispus suspendarea executării silite ce formează obiectul dosarului de executare nr._/2013 al Administrației Județene a Finanțelor P. Iași, până la soluționarea prezentei contestații la executare. În temeiul disp. art.413 alin.1 pct. 1 NCPC, s-a suspendat judecarea prezentei cauze până la soluționarea prin hotărâre irevocabilă a cauzei ce formează obiectul dosarului nr._, aflat pe rolul Curții de Apel Iași.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut următoarele:
Din analiza înscrisurilor, instanța de fond a constatat faptul că a fost demarată executarea silită împotriva contestatorului-debitor prin emiterea titlului executoriu nr._ din 24.10.2013 și a somației nr._ din 24.10.2013, pentru recuperarea creanței în valoare de 90.456 lei, stabilită în sarcina contestatorului-debitor prin sentința civilă nr.1371/03.10.2012 a Tribunalului Iași, judecător sindic care a devenit irevocabilă prin decizia civilă nr.421/2013 a Curții de Apel Iași.
Împotriva hotărârii judecătorești ce constituie titlu executoriu a fost declarată calea de atac a revizuirii, astfel cum reiese din certificatul de grefă depus la dosar de către contestator.
Potrivit dispozițiilor art. 718 alin. 1 N.C.p.civ., „până la soluționarea contestației la executare sau a altei cereri privind executarea silită, la solicitarea părții interesate și numai pentru motive temeinice, instanța competentă poate suspenda executarea.”
A reținut instanța de fond că suspendarea executării silite poate fi dispusă în mod excepțional, atunci când continuarea executării ar putea crea o pagubă iminentă, insurmontabilă și de neînlăturat.
A apreciat instanța de fond că temeinicia cererii de suspendare a executării silite se analizează și prin raportare la condițiile de admisibilitate prevăzute de disp. art.996 alin.1 N.C.proc.civ., existența urgenței, pierderea unui drept sau producerea unei pagube iminente care nu ar putea fi înlăturată altfel decât prin suspendarea executării silite, aspecte care trebuie invocate și dovedite de către contestator.
A solicitat contestatorul suspendarea executării silite pe considerentul că a fost începută executarea silită pentru o creanță având o valoare foarte mare iar titlul executoriu a fost atacat pe calea revizuirii, existând premizele modificării titlului executoriu dat fiind și ordonanța dată în dosarul nr.1681/P/2013 a Parchetului de pe lângă Judecătoria Iași.
A reținut instanța de fond că prin continuarea executării silite în cauza de față pentru recuperarea unei creanțe cu o valoare foarte mare ar fi produs contestatorului un prejudiciu greu de recuperat în situația în care titlul executoriu ar fi modificat, considerent față de care instanța de fond a reținut că este necesară suspendarea executării silite până la soluționarea contestației la executare.
D. fiind strânsa legătură între prezenta cauză și cea care formează obiectul dosarului nr._, în temeiul disp. art.413 alin.1 pct.1 NCPC, a dispus suspendarea judecării prezentei cauze până la soluționarea, prin hotărâre irevocabilă, a dosarului mai sus menționat.
Împotriva acestei hotărâri a declarat apel intimata Direcția Generală Regională a Finanțelor P. Iași – A.J.F.P. Iași, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, pentru următoarele considerente:
Prevederile dispozițiilor art. 403 al.1 C.pr.civ. instituie posibilitatea și nu obligația suspendării executării silite în situația achitării cauțiunii. Simpla depunere a cauțiunii – în cuantumul fixat de instanța de fond – nu conduce în mod automat la admiterea cererii de suspendare, ea fiind doar o condiție prealabilă și indispensabilă analizării solicitării contestatorului, o garanție a prejudiciului cauzat creditorului în cazul respingerii contestației.
Apreciază apelanta faptul că s-ar putea solicita suspendarea executării silite în cadrul unei contestații la executare doar dacă s-ar face dovada că actele de executare sau procedura de executare propriu-zisă nu respectă condițiile prevăzute de lege.
Împotriva deciziei de impunere se poate promova contestație la organul fiscal emitent conform art. 205 și urm. C.pr.fiscală iar, ulterior, în cazul respingerii exista calea atacării în contencios conform art. legii 554 din 2004; conform art. 14 din lege se putea solicita suspendarea actului administrativ unilateral. Atâta timp cât decizia de impunere nu a fost atacată, titlul de creanță a devenit executoriu, fiind demarată procedura executării silite.
În drept au fost invocate dispozițiile art. 466-482 C.pr.civ.
Apelul a fost declarat în termen, motivat, semnat, fiind scutit de la plata taxei de timbru.
Prin întâmpinarea formulată intimatul a solicitat respingerea apelului, invocând dispozițiile art. 205 și 206 C.pr.civ.
Nu s-au administrat probe noi în apel.
Analizând actele și lucrările dosarului, sentința primei instanțe prin prisma motivelor de apel, dar și sub toate aspectele, tribunalul va reține că apelul declarat de către intimata Direcția Generală Regională a Finanțelor P. Iași – A.J.F.P. Iași este neîntemeiat, față de următoarele considerente:
Prezenta cauză privește cererea formulată de contestatorul A. A. de suspendare a executării silite în dosarul de executare nr._/2013 al D.G.R.F.P. Iași – A.J.F.P. Iași până la soluționarea contestației la executare.
Apelanta este nemulțumită de soluția dată asupra cererii de suspendare a executării silite motivat de faptul că instanța de fond a avut în vedere doar plata cauțiunii, apreciind că era posibilă suspendarea executării silite în cadrul unei contestații la executare doar dacă se făcea dovada că actele de executare sau procedura de executare propriu-zisă nu respectă condițiile prevăzute de lege. Mai mult, s-a invocat neatacarea în contencios a actului administrativ, instanță ce putea suspenda actul administrativ până la pronunțarea pe fond a cauzei.
În cauză este aplicabil art. 718 C.pr.civ. Din redactarea acestui text de lege, în special alineatele 2 și 3 tribunalul reține faptul că, pentru a se depune dispune suspendarea executării silite, instanța trebuie să constate plata prealabilă a cauțiunii precum și existența unor motive temeinice (lăsate la aprecierea judecătorului). Din acest text de lege instanța de control judiciar reține faptul că legiuitorul nu a prevăzut expres anumite situații în care este admisibilă o astfel de cerere.
In consecință, întrucat suspendarea executarii silite temporizeaza executarea silita demarata de catre creditor in baza unui titlu executoriu,fiind de multe ori o modalitate de amanare a urmaririi silite, de prelungire a perioadei de neachitare a obligatiilor scadente, Noul cod de procedura civila stabileste ca instanta de executare (adica judecatoria) poate suspenda executarea silita doar daca sunt indeplinite trei conditii cumulative: exista solicitarea scrisa a parții interesate, sunt invocate motive temeinice si este achitata cautiunea in cuantumul prevazut de lege.
În mod corect a arătat apelanta faptul că plata cautiunii nu reprezinta o conditie obligatorie pentru instanta in vederea dispunerii suspendarii executarii silite, ci trebuie insotita de o indicare a motivelor de fapt care ar impune o astfel de masura cu caracter exceptional, existand riscul prejudicierii creditorului.
Suspendarea executarii se poate dispune numai în masura în care, din examinarea sumara a starii de fapt si a motivelor pe care se întemeiaza contestatia, prin raportare la actele de executare deja efectuate si a consecintelor acestora, instanta concluzioneaza ca se vor produce prejudicii ireparabile daca executarea continua si ulterior exista posibilitatea reala a constatarii caracterului ei nelegal.
În mod corect, instanța de fond a apreciat asupra acestor „motive temeinice” prin prisma art. 996 al.1 C.pr.civ., analizând astfel existența unui eventual caracter urgent al cererii de suspendare. Instanța de fond nu a avut în vedere doar condiția prealabilă a achitării cauțiunii, aspect ce reiese cu claritate din considerentele încheierii apelate.
Astfel, Ordonanța dată de P. de pe lângă Judecătoria Iași în dosarul nr. 1681/P/2013 la data de 14.01.2014 (filele 78-80 dosar fond) împreună cu dovada introducerii de revizuire (fila 75-77) pe rolul Curții de Apel Iași (fiind înregistrat dosarul nr._ ) au fost analizate raportat la cuantumul debitului ce ar fi putut produce un prejudiciu greu de recuperat în situația unei eventuale modificări a titlului executoriu, corect instanța de fond reținând existența caracterului excepțional al solicitării de suspendare a executării silite.
Aspectele legate de contestarea în contencios a titlului de creanță nu au relevanță în cauza de față, putându-se face aprecieri doar pe fondul contestației la executare.
Pentru considerentele expuse și raportat la motivele de apel declarate, tribunalul, raportat la dispozițiile art. 480 C.pr.civ., va respinge apelul declarat de intimata Direcția Generală Regională a Finanțelor P. Iași – A.J.F.P. Iași împotriva încheierii din data de 24.03.2014 pronunțată de Judecătoria Iași, încheiere pe care o păstra.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge apelul declarat de intimata Direcția Generală Regională a Finanțelor P. Iași – A.J.F.P. Iași împotriva încheierii din data de 24.03.2014 pronunțată de Judecătoria Iași, încheiere pe care o menține.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică de la 26 Septembrie 2014.
Președinte, I. D. | Judecător, C. D. | |
Grefier, D. C. |
RED/TEHNORED. – D.I./D.I.
2 EX – 20.10.2014
JUD. FOND –M. G. T.
| ← Contestaţie la executare. Decizia nr. 645/2014. Tribunalul IAŞI | Stare civilă. Decizia nr. 640/2014. Tribunalul IAŞI → |
|---|
