Fond funciar. Decizia nr. 1809/2012. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1809/2012 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 10-09-2012 în dosarul nr. 1809/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 10 Septembrie 2012
Președinte - G. Țapliuc
Judecător M. S.
Judecător G. C.
Grefier A. M.
DECIZIE CIVILĂ Nr. 1809/2012
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe recurent STAȚIUNEA DE C. D. P. CREȘTEREA B. D. și pe intimat P. GH. A., intimat P. J.. IAȘI -C. J.. P. STABILIREA DREPTULUI DE PROP. PRIVATA ASUPRA TERENURILOR, intimat DIRECȚIA G. P. A. ȘI I.. A., intimat P. . A.. T. A M.. IAȘI, având ca obiect fond funciar constatare nulitate absolută hotărâre Comisie F.F. și t.p.; radiere C.F..
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă av.P. pentru intimatul P. V.A., lipsă celelalte părți.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Potrivit art.159 ind.1 Cod procedură civilă, așa cum a fost modificat prin Legea nr.202/25.10.2010, în urma verificării, s-a stabilit de către instanță că aceasta este competentă general, material și teritorial să judece pricina aflată pe rol.
Instanța constată recursul la primul termen de judecată, formulat în termen, motivat, scutit de plata taxei judiciare de timbru.
Apărătorul intimatului solicită să se constate că recurentul a solicitat proba cu înscrisuri prin cererea de recurs, însă până la termen nu a depus înscrisuri și nici nu se prezintă nimeni pentru recurent. Arată că ei nu mai au alte cereri sau probe de administrat.
Instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul la fond.
Av.P. pentru intimatul P. A. solicită respingerea recursului ca neîntemeiat și să se constate hotărârea instanței de fond legală și temeinică, având în vedere că recurentul nu a făcut dovada că are calitatea de proprietar și în mod corect a stabilit instanța de fond și pe lipsa de interes. Fără cheltuieli de judecată.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 1099/19.01.2012 Judecătoria Iași a admis excepția lipsei calității procesuale active a reclamantei și a respins cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta STATIUNEA DE C. D. P. CRESTEREA BOVINELIR D. în contradictoriu cu pârâții P. GH. A., P. JUDETULUI IAȘI, DIRECTIA GENERALA P. AGRICULTURA și INDUSTRIE ALIMENTARA, PRIMARIA COMUNEI H., U. ADMINISTRATIVA A MUNICIPIULUI IASI.
P. a pronunța această sentință instanța a reținut că pentru a putea promova o acțiune în constatarea nulității absolute a actelor de reconstituire a dreptului de proprietate este necesar ca persoana reclamantă să justifice un interes, care să fie legitim, personal, născut și actual, ceea ce presupune în mod indubitabil prejudicierea acestuia prin actele de reconstituire emise pe numele altei persoane.
Calitatea procesual activă reprezintă una dintre condițiile generale ale exercitării dreptului la acțiune, alături de capacitatea procesuală, de afirmarea unui drept si de interes, prin calitate procesual activa înțelegând existenta unei identități intre persoana care formulează cererea de chemare in judecată și subiectul activ al raportului juridic dedus judecății.
Ori, in prezenta cauză reclamanta nu a făcut dovada că terenul i-a fost atribuit in proprietate sau administrare.
Calitatea de angajator al pârâtului nu poate justifica interesul in formularea prezentei acțiuni.
Astfel, reținând că reclamanta nu a făcut dovada identității sale cu subiectul activ al acțiunii în anularea actului de proprietate, urmează să admită excepția și să respingă cererea.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, în termen legal, reclamanta STATIUNEA DE C. D. P. CRESTEREA B. D. criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Recursul a fost formulat în termen, scutit de plata taxei de timbru, semnat și motivat.
În motivare recurenta a învederat că situatia de fapt este diferită față de cerea reținută de instanță.
Stațiunea a fost înființată prin Decretul Consiliului de Stat nr. 170/1981 și de atunci aavut în administrare terenuri agricole destinate în exclusivitate cercetării, printre care și cel atribuit pârâtului.
Terenul înscris în titlul de proprietate emis în favoarea pârâtului face parte din domeniul public și a fost în administrarea stațiunii, fiind evidențiat și în anexele actelor normative care au fost emise din anul 1991 și până în prezent.
Faptul că pe acel teren urmează a se prelungi pista aeroportului și a fost expropriat pentru lucrări de utilitate publică nu are importanță atât timp cât el figurează în administrarea stațiunii.
În recurs nu s-au administrat probe noi.
Analizând sentința atacată în raport de motivele invocate, cât și din oficiu, conform dispozițiilor art. 304 1C .pr.civ., Tribunalul constată următoarele:
Prin cererea formulată, reclamanta a solicitat constatarea nulității absolute a Hotărârii nr. 351/15.09.1992, emisă de C. Județeană pentru Stabilirea Dreptului de proprietate Privată Asupra Terenurilor,constatarea nulității absolute a titlului de proprietate nr._/24.11.1992, emis pe numele pârâtului P. Gh. A., radierea din Cartea Funciară nr._ a Municipiului Iași, cu numărul cadastral_ a dreptului de proprietate cu titlu de drept de constituire.
În motivarea cererii reclamanta a arătat că atât emiterea Hotărârii nr. 351/15.09.1992 cât și emiterea titlului de proprietate pe numele pârâtului s-a făcut cu încălcarea normelor legale întrucât pârâtul nu îndeplinea condițiile legale pentru a i se constitui un drept de proprietate pentru suprafața de 5000 mp, în sensul că nu a lucrat ca angajat în ultimii 3 ani în cooperativă sau în asociații cooperatiste și nici nu a făcut dovada că nu deține teren în proprietate în alte localități.
Totodată, pârâtului i s-a emis titlul de proprietate fără respectarea normelor prevăzute în Regulamentul de aplicare a Legii nr. 18/1991, în sensul că propunerea de validare și documentația pentru constituirea dreptului de proprietate trebuia efectuată de C. Locală de aplicare a Legii nr. 18/1991, iar C. Județeană având atribuțiuni de validare sau invalidare și alături de Oficiul de cadastru să emită titlul de proprietate.
De asemenea, nu s-a ținut seama de faptul că terenul atribuit pârâtului dace parte din domeniul public și conform art. 5 din Legea nr. 18/1991 și art. 31 alin. 3 din Legea nr. 45/2009, terenurile respective sunt inalienabile, insesizabile și imprescriptibile și nu pot fi scoase din proprietatea publică și din administrarea unităților de cercetare-dezvoltare din agricultură și silvicultură, decât prin lege.
Așa cum în mod corect a reținut instanța de fond, reclamanta nu și-a justificat calitatea procesuală activă în cauză.
Potrivit art. III alin 1 lit. a din Legea nr. 169/1997 așa cum a fost modificat prin Legea nr. 247/2005 prevede că: „ (1) Sunt lovite de nulitate absoluta, potrivit dispozițiilor legislației civile, aplicabile la data încheierii actului juridic, următoarele acte emise cu încălcarea prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991, Legii nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole si celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 si ale Legii nr. 169/1997, cu modificările si completările ulterioare si ale prezentei legi: a) actele de reconstituire sau de constituire a dreptului de proprietate, in favoarea persoanelor care nu erau îndreptățite, potrivit legii, la astfel de reconstituiri sau constituiri, cum sunt:… „
Deși din dispozițiile legale redate mai sus, reiese că legitimarea procesuală activă a reclamantei este justificată prin interesul intrării în legalitate a actelor eliberate în baza legilor fondului funciar dar și al rezolvării protejării obiectului său de activitate, însă, din analiza actelor și lucrărilor dosarului rezultă că interesul nu întrunește condițiile legale pentru a putea formula prezenta acțiune .
Interesul presupune folosul practic, imediat pe care îl are o parte pentru a justifica punerea în mișcare a procedurii judiciare .
Raportat la scopul acțiunii reclamantei se constată că aceasta nu justifică un interes legitim, născut și actual în promovarea unei acțiuni în constatarea existenței dreptului de proprietate, pentru următoarele considerente:
Astfel, dreptul de a invoca nulitatea absolută, este un drept potestativ care trebuie exercitat în condițiile prevăzute de legea specială
Deși reclamanta invocă că terenul pentru care s-a reconstituit dreptul de proprietate pârâtului se află în administrarea sa, la dosarul cauzei nu s-a depus nici un act din care să rezulte această situație.
Mai mult decât atât, terenul în litigiu a fost expropriat deja pentru cauză de utilitate publică în conformitate cu dispozițiile Legii nr. 255/2010 așa cum rezultă din hotărârile nr. 37 și 38 din 11.02.2011 emise de Consiliul Județean Iași, terenul fiind necesar pentru realizarea lucrării de utilitate publică Dezvoltarea și Modernizarea Aeroportului Internațional Iași.
Așa fiind, chiar dacă s-ar anula titlul de proprietate al pârâtului, terenul în litigiu nu s-ar întoarce în administrarea reclamantei, astfel încât aceasta nu-și justifică interesul în promovarea acțiunii.
P. toate aceste considerente, urmează ca tribunalul să respingă ca nefondat recursul formulat de recurentul Cotin V. împotriva sentinței civile nr. _/24.11.2008 Judecătoria Iași, conform art. 312 C.pr.civ., sentință pe care o va menține .
P. ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul formulat de Stațiunea de C. D. pentru Creșterea B. D. împotriva sentinței civile nr. 1099/19._ pronunțată de Judecătoria Iași, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 10 Septembrie 2012.
Președinte, G. Țapliuc | Judecător, M. S. | Judecător, G. C. |
Grefier, A. M. |
Red. S.M. / S.M. – 2 ex. 18.03.2012
Judecător fond – C. C.
| ← Acţiune în constatare. Decizia nr. 1772/2012. Tribunalul IAŞI | Contestaţie la executare. Decizia nr. 1764/2012. Tribunalul IAŞI → |
|---|
