Fond funciar. Decizia nr. 871/2015. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 871/2015 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 10-09-2015 în dosarul nr. 871/2015
Acesta nu este document finalizat
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 10 Septembrie 2015
Președinte - I. D.
Judecător C. D.
Judecător E.-C. P.
Grefier D. C.
DECIZIA CIVILĂ Nr. 871/2015
Pe rol se află judecarea recursului declarat de către recurenta . împotriva sentinței civile nr._ din 8.12.2014 pronunțată de Judecătoria Iași în contradictoriu cu intimat C. L. P. S. D. DE P. PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR POPEȘTI PRIN PRIMARUL COMUNEI POPEȘTI, intimat C. JUDEȚEANĂ P. S. D. DE P. PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR IAȘI PRIN PREFECTUL JUDEȚULUI IAȘI, intimat S. V., având ca obiect fond funciar rectificare T.P..
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă intimatul S. V. personal, lipsă fiind reprezentanții legali sau convenționali ai recurentei și intimatelor persoane juridice.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care,
Instanța procedează la legitimarea intimatului S. V. care se identifică cu cartea de identitate și are CNP_.
Interpelat de către instanță, intimatul S. V. precizează că nu mai are alte cereri de formulat și probe de administrat.
Nemaifiind alte cereri de formulat și probe de administrat, instanța constată recursul în stare de judecată și acordă cuvântul părților:
Intimatul S. V. lasă la aprecierea instanței soluționarea recursului.
Instanța rămâne în pronunțare.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra apelului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr._ din 8.12.2014 a Judecătoriei Iași, s-a admis excepția privind necompetența generală a instanțelor de judecată și, pe cale de consecință, s-a respins cererea formulată de reclamanta . în contradictoriu cu pârâții S. V., C. locală de fond funciar Popești, C. jud. Iași de fond funciar.
P. a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut următoarele:
Potrivit disp. art.I pct 11 din Legea nr.219/2012 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 81/2011 privind trecerea Agentiei Nationale de cadastru si Publicitate Imobiliara din subordinea Ministerului Administratiei si Internelor in subordinea Ministerului Dezvoltarii Regionale si Turismului, precum si pentru modificarea unor acte normative :” După articolul 9 se introduc două noi articole, articolele 9^1 și 9^2, cu următorul cuprins:…
…9^2. - Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1 din 5 ianuarie 1998, cu modificările și completările ulterioare, se completează după cum urmează:…
… 2. După articolul 59 se introduce un nou articol, articolul 59^1, cu următorul cuprins:
«Art. 59^1. - (1) Îndreptarea erorilor materiale înscrise în titlurile de proprietate care sunt produse din cauza erorilor de scriere se efectuează de oficiul de cadastru și publicitate imobiliară.
(2) Rectificarea titlurilor de proprietate se poate face de oficiul de cadastru și publicitate imobiliară, în temeiul hotărârii comisiei județene.
(3) Procedura de îndreptare a erorilor materiale și de rectificare a titlurilor de proprietate va fi aprobată prin ordin cu caracter normativ al directorului general al Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară.»"
În speță din cuprinsul motivării în fapt a cererii reclamantei reiese faptul că Titlul de proprietate conține erori, ce vizează repartizarea suprafețelor în tarlale și parcele, cu referire la identificatorii cadastrali, fără a afecta întinderea suprafeței totale înscrisă ori îndreptățirea vreunei persoane la reconstituire.
În contextul arătat că disp. Legii nr.219/2012 invocată, ce a fost publicată în Monitorul Oficial al României nr. 789 din 23 noiembrie 2012 și a intrat în vigoare la data de 26.11.2012, atribuie de la acest ultim moment competența exclusivă de analiză și soluționare pentru cererile de rectificare a erorilor materiale din Titlurile de proprietate Comisiilor județene, în cadrul procedurii administrative reglementată prin Legea nr.18/1991.
Așadar, conform textului de lege comisiile județene sunt cele abilitate să adopte hotărari cu privire la cererile de rectificare, cu mențiunea că în acest fel nu este îngrădit liberul acces la justiție al persoanelor nemulțumite de modul de soluționare, existând posibilitatea pentru acestea să le conteste prin intermediul plangerii reglementată de art. 53 din Legea nr.18/1991, republicată, cu modificări și completări, în vederea exercitării controlului jurisdicțional de către instanță.
P. considerentele arătate instanța de fond a admis excepția și a respinge cererea, apreciind că o eventuală soluționare a prezentei ar încălca competența generală, având drept consecință nulitatea absolută a hotărârii pronunțate, cu mențiunea că a fost oferită și modalitatea concretă în care rectificarea Titlului se poate realiza pe cale administrativă aceasta fiind reglementaă de disp. art. 235 al Ordinului cu caracter normativ al Directorului General al Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară avand nr.700/2014, publicat ulterior investirii instanței cu prezenta cauză.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta ., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, pentru următoarele considerente:
Se arată faptul că instanța de fond a făcut o greșită interpretare și aplicare a dispozițiilor art. 59 ind.1 Lg. 18 din 1991, aceste dispoziții neexcluzând posibilitatea de rectificare a titlurilor de proprietate pe cale judecătorească. Textul de lege prevede doar că oficiul de cadastru și publicitate imobiliară procedează la rectificare în baza hotărârii comisiei județene, fără a distinge între hotărârea comisiei județene de validare a propunerii comisiei locale de rectificare a titlului de proprietate și hotărârea comisiei județene de punere în executare a hotărârii judecătorești de rectificare a titlului de proprietate.
În al doilea rând se arată faptul că dispozițiile art. 53 lg. 18 din 1991 nu sunt aplicabile procedurii rectificării titlurilor de proprietate.
În al treilea rând, în condițiile în care toate procedurile administrative în fața comisiilor de fond funciar au fost suspendate în perioada 17.05.2013-1.09.2014 conform legii 165 din 2013, respingerea acțiunii ca inadmisibilă echivalează cu încălcarea dreptului de acces la justiție și a dreptului de proprietate.
În drept au fost invocate dispozițiile art. 132 C.pr.civ. A fost solicitată proba cu acte.
Recursul a fost declarat în termen, motivat, semnat, fiind scutit de la plata taxei de timbru.
La termenul din 18.06.2015 instanța de control judiciar a reținut faptul că, în mod corect, recursul este calea de atac în cauza de față deși a fost înregistrată cauza pe un complet de apeluri.
Analizând actele și lucrările dosarului, sentința primei instanțe prin prisma motivelor de recurs, dar și sub toate aspectele, tribunalul va reține că recursul declarat de către reclamanta . este neîntemeiat, față de următoarele considerente:
Obiectul cererii de față îl constituie cererea formulată de reclamanta . București în contradictoriu cu pârâții S. V., C. jud. Iași de fond funciar și C. locală de fond funciar Popești, de a se dispune rectificarea Titlului de proprietate nr._/1995, în sensul îndreptării erorilor materiale cu privire la suprafețele de 8000 mp respectiv de 1140 mp.
Legea nr.219/2012 din 16.11.2012, de aprobare și modificare a Ordonanței de urgență nr.81/2011 pentru modificarea Legii nr.18/1991, a înlăturat lacuna de reglementare relativ la operațiunile de rectificare a titlului de proprietate, prin introducerea art.59 ind.1, text potrivit căruia „Îndreptarea erorilor materiale înscrise în titlurile de proprietate care sunt produse din cauza erorilor de scriere se efectuează de oficiul de cadastru și publicitate imobiliară.(2) Rectificarea titlurilor de proprietate se poate face de oficiul de cadastru și publicitate imobiliară, în temeiul hotărârii comisiei județene.3) Procedura de îndreptare a erorilor materiale și de rectificare a titlurilor de proprietate va fi aprobată prin ordin cu caracter normativ al directorului general al Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară.”
Așa după cum rezultă din prevederile art. 59 ind. 1 din Legea 18/1991 - CORECT INTERPRETATE DE INSTANA DE FOND - rectificarea titlurilor de proprietate se poate face de către oficiul de cadastru și publicitate imobiliară în temeiul hotărârii comisiei județene. Așadar, textul de lege redata anterior, prevede o competență și o procedură specială în ceea ce privește rectificarea titlurilor de proprietate, respectiv, atribuie competența Oficiului de Cadastru și publicitate imobiliară, în temeiul hotărârii comisiei județene.
În acest sens este și HCJ pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor nr. 285 din 19.09.2014, respectiv HCJ pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor nr. 220 din 21.07.2015 (prin care se aprobă Regulamentul de funcționare al C.J.I. pentru S. D. de P. Privată asupra terenurilor).
Așadar, conform textului de lege comisiile județene sunt cele abilitate să adopte hotărâri cu privire la cererile de rectificare, cu mențiunea că în acest fel nu este îngrădit liberul acces la justiție al persoanelor nemulțumite de modul de soluționare, existând posibilitatea pentru acestea să le conteste prin intermediul plângerii reglementată de art. 53 din Legea nr.18/1991, republicată, cu modificări și completări, în vederea exercitării controlului jurisdicțional de către instanță – aspect ce reiese și din HCJ pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor nr. 285 din 19.09.2014.
Prin urmare, prin raportare la argumentarea cererii de chemare in judecată și in special a cererii de recurs, sediul materiei pentru judecata de față este dat de art.59 ind. 1 din Legea 18/1991, față de care excepția inadmisibilității este corect soluționată de instanța de fond.
Este de necontestat că art.6 pct.1 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului consacră, într-o largă accepție, asigurarea și recunoașterea, aplicarea universală și efectivă a obligației de a fi respectate drepturile omului, prin aceea că orice persoană are dreptul la judecarea în mod echitabil, în mod public și într-un termen rezonabil a cauzei sale, de către o instanță independentă și imparțială, instituită de lege care va hotărî asupra încălcării drepturilor și obligațiilor sale cu caracter civil. În soluționarea cauzei, instanța de fond a dovedit pe deplin că a respectat cu rigurozitate spiritul european al echității juridice, ținând cont de toate garanțiile conferite privitoare atât la exercitarea dreptului la apărare, contradictorialitate și al egalității armelor în procesul civil, analizând toate criticile formulate de reclamantul apelant și respectând dispozițiile legale (în acest sens invocă și practica Înaltei Curți de Casație și Justiție, Secția comercială, decizia nr. 1975 din 5 iunie 2008, Decizia nr. 2049 din 23 mai 2013 pronunțată în recurs de Secția a II-a civilă a Înaltei Curți de Casație și Justiție).
Față de aceste considerente, văzând dispozițiile 487, 488 și 496 C.pr.civ., instanța de recurs va respinge recursul declarat de reclamanta . împotriva sentinței civile_ din 8.12.2014, pronunțată de Judecătoria Iași, sentință pe care o va menține.
P. ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamanta S.C. A. T. S.A. împotriva sentinței civile nr._ din 8.12.2014 pronunțată de Judecătoria Iași, sentință pe care o menține.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 10.09.2015.
Președinte, I. D. | Judecător, C. D. | Judecător, E.-C. P. |
Grefier, D. C. |
RED/TEHNORED. – D.I./D.I.
6 EX – 16.09.2015
JUD. FOND – C. C.
| ← Evacuare. Decizia nr. 992/2015. Tribunalul IAŞI | Constatare nulitate act juridic. Decizia nr. 852/2015.... → |
|---|
