Plângere împotriva încheierii de carte funciară. Legea nr.7/1996, Art.52 alin.2. Decizia nr. 464/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 464/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 06-06-2014 în dosarul nr. 464/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 06 Iunie 2014
Președinte - M. M.
Judecător – M. M.
Grefier M. Getuța
Decizia civilă Nr. 464
Pe rol fiind judecarea cauzei civile privind apelul declarat de apelanta R. NAȚIONALĂ A P. -R.-P. DIRECȚIA SILVICĂ IAȘI impotriva sentintei civile nr. 1363/26.11.2013 pronuntata de Judecatoria H. ,intimat O. DE C. ȘI P. I. IAȘI, având ca obiect plângere împotriva încheierii de carte funciară (Art.52 alin.2 Legea nr.7/1996).
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsă părțile
Procedură legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință,
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din data de 16.05.2014 susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din aceiași zi care face parte integrantă din prezenta deciziei civilă când din lipsă de timp pentru deliberare s-a amânat pronunțarea pentru data de 21.05.2014, când din lipsă de timp pentru deliberare s-a amânat pronunțarea pentru data 04.06.2014, când din lipsă de timp pentru deliberare s-a amânat pronunțarea pentru astăzi, 06.06.2014, când
TRIBUNALUL
Asupra cererii de apel de față reține urmatoarele:
P. sentința civilă nr. 1364/26.11.2013 Judecătoria H. a dispus în sensul că:
„Respinge plângerea promovată de petenta R. Națională a P.-R.,prin Direcția Silvică Iași cu sediul în Iași,..2,județul Iași prin reprezentant legal împotriva încheierii de respingere nr._ din 16.08.2013 emisă de O. de C. și P. I. Iași,ca nefondată.
Prezenta hotărâre se va comunica Oficiului de C. și P. I. Iași.”
Pentru a decide astfel prima instanță a avut în vedere următoarele considerente:
„P. plângerea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 8.10.2013 sub nr._ ,petenta R. Națională a P.-R. prin Direcția Silvică Iași a contestat încheierea de respingere nr._ a registratorului-șef prin care s-a soluționat cererea de reexaminare a încheierii de admitere nr.8340 din 22.05.2013 a Biroului de C. și P. I. H. și s-a dispus notarea în favoarea numitului Ș. G. de Fay cu privire la imobilul cu numărul cadastral_ înscris în cartea funciară a comunei Deleni,având ca proprietar Statul Român,domeniu public,compus din teren extravilan în suprafață de 3367 mp.și construcții notate C1-C5,administrat de petentă.
În motivarea plângerii,petenta a arătat că imobilul compus din teren în suprafață de 3367 mp.și construcții aparține fondului forestier proprietate publică a statului și întabulat în favoarea Statului Român prin RNP R., neexistând pericolul înstrăinării,care este interzisă prin dispozițiile art.861 din Noul cod civil și art.35 din Codul silvic.
Notarea nu poate fi făcută decât împotriva celui care este înscris ca titular al dreptului de proprietate,respectiv Statul Român,conform art.893 lit.a Cod civil iar R. are doar calitatea de administrator al imobilului,solicitantul nefăcând dovada că procedura judiciară ar fi in contradictoriu cu Statul Român.De asemenea,litigiul notat nu are ca obiect suprafața de 3367 mp.ci o suprafață forestieră de 2,5 ha care include și terenul aferent construcțiilor,astfel încât nu poate fi notată acțiunea referitoare la o porțiune de teren înainte de a dezmembra . mai precizat petenta că,prin procesul-verbal nr.3699 din 17.05.2007 încheiat cu ocazia stabilirii amplasamentului conform hotărârii nr.6625/2007 a Comisiei Județene Iași de fond funciar,numitul Ș. G. de Fay a arătat că suprafața de 2,5 ha teren forestier ce include și suprafața de 3367 mp.rămâne în administrarea Direcției Silvice Iași.În plus,litigiul notat nu are ca obiect construcțiile amplasate pe terenul în suprafață de 3367 mp.,din cererea de chemare în judecată nerezultând că ar exista un litigiu privind suprafața de teren menționată și construcții.
Petenta a învederat că prin încheierea de respingere nr._ nu au fost analizate toate motivele invocate în cererea de reexaminare,motiv pentru care OCPI Iași trebuia să admită cererea și să dispună radierea notării litigiului în cartea funciară.
Plângerea a fost întemeiată în drept pe dispozițiile art.31 alin.3 din Legea 7/1996.
În dovedirea plângerii,s-au depus înscrisuri: încheierea atacată,extras de carte funciară,cerere de reexaminare,hotărârile nr.2102/2011,nr.1196/2009 și nr.6625/2007 ale Comisiei Județene Iași de fond funciar,documentația care a stat la baza emiterii încheierii de respingere.
Petenta a depus concluzii scrise.
Analizând actele dosarului,instanța reține că prin încheierea nr.8340 din 27.06.2013,Biroul de C. și P. I. H. a admis cererea cu privire la imobilul cu numărul cadastral_ înscris în cartea funciară_ UAT Deleni având ca proprietar Statul Român-domeniul public și a fost notat litigiul în favoarea numitului Ș. G. de Fay.
R. Națională a P.-R. prin Direcția Silvică Iași a formulat cerere de reexaminare împotriva încheierii de admitere nr.8340/2013,invocând aceleași motive ca și în plângerea de față.P. încheierea nr._ din 16.08.2013,OCPI Iași a respins cererea de reexaminare și s-a dispus notarea respingerii cererii privind radierea litigiului din cartea funciară a Comunei Deleni.
În motivarea încheierii de respingere,s-a arătat că litigiul ce formează obiectul dosarului nr._ al Judecătoriei H. poate fi notat în cartea funciară în temeiul dispozițiilor art.902 alin.2 pct.19 coroborate cu art.903 pct.3 din Noul Cod civil precum și a prevederilor art.42 alin.1 și art.93 alin.1 din Ordinul directorului general al ANCPI nr.633/2006 pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a birourilor de cadastru și publicitate imobiliară,cu modificările ulterioare.
OCPI Iași a reținut faptul că au fost depuse înscrisurile în cuprinsul cărora este individualizat imobilul cu număr cadastral și număr de carte funciară,sunt indicate părțile litigiului și obiectul acestuia,fiind întrunite condițiile legale impuse de dispozițiile legale citate anterior iar registratorul a verificat doar dacă sunt îndeplinite condițiile legale în vederea notării litigiului și nu fondul cauzei dedus spre soluționare instanței de judecată.
Art.24 din Legea 7/1996 actualizată prevede că „înscrierile în cartea funciară sunt de trei feluri: întabularea,înscrierea provizorie și notarea.Cazurile,condițiile,și regimul juridic al acestor înscrieri sunt stabilite de Codul civil,de procedura prevăzută în prezenta lege și de Regulamentul aprobat prin ordin cu caracter normativ al directorului general al Agenției Naționale”.
Art.24 din Legea 7/1996 actualizată permite notarea acțiunilor în justiție în legătură cu imobile înscrise în cartea funciară,fără a se face distincție după obiectul pretențiilor-drept real sau de creanță sau după proprietarul titular.Singura condiție pe care trebuie să o îndeplinească cel care solicită notarea unui litigiu în cartea funciară este să facă dovada legăturii dintre litigiul cu privire la care cere notarea și imobilul din cartea funciară în care solicită consemnarea notării.
În cauza de față,Ș. G. de Fay a solicitat notarea în cartea funciară a litigiului ce formează obiectul dosarului nr._ al Judecătoriei H. ce se poartă în contradictoriu cu pârâtele Comisia Locală Deleni și Comisia Județeană Iași de fond funciar,având ca obiect anularea parțială a hotărârii nr.2012 din 27.09.2011 emisă de comisia județeană în sensul reconstituirii dreptului de proprietate cu privire la suprafața de 50 ha teren forestier,astfel: 2,5 ha pe vechiul amplasament al autorilor,0,8875 ha pădure pe vechiul amplasament al autorilor,pe un alt amplasament disponibil,de valoare și calitate echivalentă cu cea a autorilor pentru suprafața de 46,6125 ha pădure și în continuarea părții de pădure deja restituită,la nordul acesteia și obligarea comisiilor de fond funciar de a întocmi documentația prealabilă în vederea punerii în posesie și eliberarea titlului de proprietate pentru suprafața de 50 ha teren forestier,ala cum rezultă din certificatul de grefă eliberat de Judecătoria H..
Urmare a notei de completare privind înscrierea în cartea funciară solicitată de BCPI H.,s-au depus precizările la dosar nr._ prin care Ș. G. de Fay a indicat numărul cadastral și de carte funciară a imobilului în sensul că suprafața de 3367 mp.teren din T.3,P.97 este identificată cu numărul cadastral_ înscris în cartea funciară nr._ a Comunei Deleni,cu drept de proprietate în favoarea Statului Român,prin RNP-R..
Referitor la imobilul în discuție,necontestat există un litigiu în curs de soluționare pe rolul Judecătoriei H. având ca obiect plângere împotriva unei hotărâri emise de Comisia Județeană Iași de fond funciar-dosar nr._ care se referă și la terenul în suprafață de 3367 mp.pădure ce se identifică în cartea funciară cu . s-a efectuat notarea,în acest mod solicitantul realizând dovada existenței legăturii între litigiu ce se cere a fi notat și imobilul din cartea funciară în care se solicită consemnarea notării.
Împrejurarea că litigiul are ca obiect o suprafață de teren forestier mai mare,de 2,5 ha sau că se referă și la construcții edificate pe acest teren sau la regimul juridic al proprietății este irelevant din punct de vedere al analizei în această cauză,urmând ca instanța investită cu judecarea pe fond a litigiului înregistrat sub nr._ să stabilească soarta acestora și regimul juridic legal.
Instanța apreciază că toate motivele invocate de petentă în cererea de reexaminare și respectiv în plângerea adresată instanței sunt motive de fond,asupra cărora registratorul investit cu soluționarea cererii de notare a litigiului în cartea funciară nu avea competența de a se pronunța,acesta având doar obligația de a verifica dacă sunt îndeplinite condițiile impuse de lege în vederea notării litigiului în cartea funciară.
Instanța consideră că prin această notare nu se aduce atingere dreptului de proprietate a Statului Român ci sunt informate terțele persoane cu privire la existența unui litigiu ce vizează terenul înscris în cartea funciară, acest lucru nedeterminând interdicția înstrăinării terenului de către proprietar.
Instanța apreciază că notarea litigiului-dosar nr._ al Judecătoriei H. în cartea funciară s-a realizat cu respectarea cerințelor prevăzute atât de Codul civil în art.902 alin.2 pct.19 și art.903 pct.3 dar și a prevederilor art.42 alin.1 și art.93 alin.1 din Ordinul Directorului General al ANCPI nr.633/2006 modificat și completat prin Ordinul nr.784/2011-Regulamentul de organizare și funcționare a birourilor de carte funciară,motiv pentru care va respinge plângerea petentului ca nefondată.”
Împotriva acestei sentințe a declarat apel R. N. a Padurilor - R. prin Directia S. Iasi, reiterând prin motivele de apel aceleași critici pe care le-a adus încheierii de respingere nr._ a registratorului-șef prin care s-a soluționat cererea de reexaminare a încheierii de admitere nr. 8340 din 22.05.2013 a Biroului de C. și P. I. H..
A invocat apelanta faptul că imobilul aparține fondului forestier proprietate publică a statului, neexistând pericolul înstrăinării, care este interzisă prin dispozițiile art.861 din Noul Cod civil și art. 35 din Codul silvic, notarea neputând fi făcută decât împotriva Statului Român, conform art. 893 lit. a Cod civil, R. având doar calitatea de administrator al imobilului, solicitantul nefăcând dovada că procedura judiciară ar fi in contradictoriu cu Statul Român.
De asemenea, litigiul notat are ca obiect o suprafață forestieră de 2,5 ha, astfel încât nu poate fi notată acțiunea referitoare la o porțiune de teren înainte de a dezmembra . construcțiile, încheierea atacată având la bază o expertiză extrajudiciară în condițiile în care se efectuează și o expertiză judiciară în cauza_ a Judecătoriei Hîrlău.
Solicită, în consecință, admiterea apelului.
Analizând actele si lucrările dosarului prin prisma motivelor de apel invocate și raportat la dispozițiile legale incidente în cauză, Tribunalul constată că apelul este neîntemeiat, astfel că îl va respinge, pentru considerentele ce succed:
În fapt, prin încheierea nr. 8340 din 27.06.2013, Biroul de C. și P. I. H. a admis cererea cu privire la imobilul cu numărul cadastral_ înscris în cartea funciară_ UAT Deleni având ca proprietar Statul Român-domeniul public și a fost notat litigiul în favoarea numitului Ș. G. de Fay. P. încheierea nr._ din 16.08.2013, OCPI Iași a respins cererea de reexaminare și s-a dispus notarea respingerii cererii privind radierea litigiului din cartea funciară a Comunei Deleni.
Față de criticile aduse acestei încheieri și sentinței primei instanțe, Tribunalul reține netemeinicia acestora. Dreptul de proprietate cu privire la terenul în discuție – în raport de care s-a dispus notarea litigiului, aparține în prezent Statului Român, fiind în administrarea apelantei R. N. a Padurilor - R. prin Directia S. Iasi, neputând fi reținută deci critica conform căreia notarea litigiului nu s-a făcut în contradictoriu cu titularul dreptului, câtă vreme terenul este proprietatea Statului.
De asemenea, nu poate fi reținută critica apelantei vizând faptul că terenul pentru care s-a dispus notarea nu este intabulat, la dosar fiind anexată încheierea nr. 4629/04.05.2011 (f. 84 fond) prin care s-a probat în cauză intabularea dreptului de proprietate în favoarea Statului Român a imobilului cu numărul cadastral_ UAT Deleni.
Apelanta a invocat și inexistența riscului înstrăinării terenului, interzisă prin lege, apărare care nu poate fi reținută în favoarea sa pentru a respinge cererea de notare câtă vreme interesul petentului Ș. G. de Fay cu privire la notarea litigiului nu constă în paralizarea vreunei înstrăinări, prin această notare neaducându-se atingere dreptului de proprietate a Statului Român, scopul notării fiind acela de a fi informate terțele persoane cu privire la existența unui litigiu ce vizează terenul înscris în cartea funciară, acest lucru neafectând, nevătămând nici dreptul de administrare al apelantei.
Nu pot fi reținute de instanță nici critica vizând nedezmembrarea parcelară, câtă vreme notarea litigiului vizează strict terenul cu privire la care a fost intabulat dreptul de proprietate al statului, acesta fiind clar individualizat și nici faptul invocării expertizei extrajudiciare pentru stabilirea identității terenului, dreptul de proprietate al titularului nefiind afectat, în situația în care o expertiză judiciară va stabili alte coordonate putându-se pune în discuție nevalabilitatea notării.
Pentru toate aceste considerente Tribunalul, în temeiul disp. art. 480 alin 1 NCPC va respinge apelul declarat de R. N. a Padurilor - R. prin Directia S. Iasi impotriva sentintei civile nr. 1363/26.11.2013 pronuntata de Judecatoria H., sentinta pe care o pastreaza.
Pentru aceste motive
În numele legii
Decide:
Respinge apelul declarat de R. N. a Padurilor - R. prin Directia S. Iasi impotriva sentintei civile nr. 1363/26.11.2013 pronuntata de Judecatoria H., sentinta pe care o pastreaza.
Definitivă.
Pronuntata in sedinta publica azi 06.06.2014.
Președinte, Judecător, Grefier,
M.M. M.M. M.G.
Red./Tehnored. M.M.
4 ex/07.07.2014
Jud. fond V. L.
| ← Fond funciar. Decizia nr. 918/2014. Tribunalul IAŞI | Hotarâre care sa tina loc de act autentic. Decizia nr.... → |
|---|
