Fond funciar. Decizia nr. 651/2012. Tribunalul MARAMUREŞ
| Comentarii |
|
Decizia nr. 651/2012 pronunțată de Tribunalul MARAMUREŞ la data de 03-10-2012 în dosarul nr. 651/2012
ROMÂNIA
TRIBUNALUL MARAMUREȘ
SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr._ 4204
DECIZIA CIVILĂ NR.651/R
Ședința publică din 03 octombrie 2012
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: C. M.
JUDECĂTOR: Ț. D.
P. G. G.
GREFIER: B. D.
Pe rol fiind soluționarea cererilor de recurs formulate de intimatele Comisia Județeană Maramureș de aplicare a legilor fondului funciar și C. Locală Tăuții Măgherăuș de aplicare a legilor fondului funciar, împotriva sentinței civile nr. 2005 din 24.02.2012 pronunțată de Judecătoria Baia M. în dosarul nr._, având ca obiect fond funciar.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă intimații D. A. și S. T., lipsă fiind recurenta Comisia Județeană Maramureș de aplicare a legilor fondului funciar și intimata C. L. Tăuții Măgherăuș de aplicare a legilor fondului funciar.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefiera de ședință, după care instanța rectifică citativul încheierii de la termenul din 27.08.2012, în sensul că numele intimatului este „S. T.” nu „S. V.”, cum din eroare s-a trecut.
Intimata D. A. arată că nu are cereri de formulat și solicită cuvântul asupra recursurilor.
Intimatul S. T. arată că nu are cereri de formulat și solicită cuvântul asupra recursurilor.
Nemaifiind alte cereri de formulat și excepții de invocat instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra recursurilor.
Intimatul S. T. solicită instanței respingerea recursurilor pentru motivele arătate în scris în întâmpinare.
Intimata D. A. solicită instanței respingerea recursurilor pentru motivele arătate în scris în întâmpinare.
Instanța reține cauza în pronunțare.
După încheierea dezbaterilor, în timpul ședinței de judecată, se prezintă intimata D. A. și depune la dosar, în original, contractul de asistență juridică nr. 42 din 04.07.2011.
TRIBUNALUL
Asupra recursului civil de față:
Prin sentința civilă nr.2005/24.02.2012, pronunțată de Judecătoria Baia M. în dosarul nr._, a fost admisă în parte acțiunea formulată de petenții D. A. și S. T., în contradictoriu cu intimații C. locală Tăuții Măgherăuș de aplicare a legii fondului funciar și C. județeană Maramureș de aplicare a legii fondului funciar.
A fost obligată intimata C. județeană Maramureș de aplicare a legii fondului funciar să elibereze titlul de proprietate pentru suprafața de 1742 m.p, pădure, înscrisă în CF 184 Tăuții Măgherăuș, nr.471, stabilită conform sentinței civile 3712/19 iunie 2008, pronunțată de Judecătoria Baia M., în dosarul nr._ .
S-a respins capătul de cerere privind obligarea intimatelor la plata daunelor cominatorii în cuantum de 500 lei pentru fiecare zi de întârziere.
Au fost obligate intimatele C. locală Tăuții Măgherăuș de aplicare a legii fondului funciar și C. județeană Maramureș de aplicare a legii fondului funciar la plata sumei de 800 lei, cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această soluție, prima instanță a reținut următoarele:
Prin sentința civilă nr.3712/2008 pronunțată de Judecătoria Baia M. în dosarul nr._, s-a admis plângerea formulată de reclamanții D. A. și S. T. în contradictoriu cu pârâtele C. L. Tăuții Măgherăuș de A. a Legilor F. Funciar și C. Județeană Maramureș de A. a Legilor F. Funciar și s-a dispus anularea hotărârii nr.914 din 5 noiembrie 2007, emisă de C. Județeană Maramureș de A. a Legilor F. Funciar. S-a dispus reconstituirea dreptului de proprietate în favoarea reclamanților asupra suprafeței de 1742 m.p, înscrisă în CF 184 Tăuții Măgherăuș, nr.topo 471.
A fost obligată intimata C. Județeană Maramureș de A. a Legilor F. Funciar să plătească reclamanților suma de 700 lei, cheltuieli de judecată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs intimata C. Județeană Maramureș de A. a Legilor F. Funciar.
Prin decizia civilă nr.1104/R/13.10.2008 pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosarul nr._, s-a respins recursul declarat de intimată ca nefondat.
Reclamanții D. A. și S. T. au fost puși în posesie prin procesul-verbal nr.625 din 14.09.2009, cu suprafața de 1742 m.p – pădure.
Prin adresa nr.4218/05.07.2010, O.C.P.I Maramureș a restituit Primăriei Orașului Tăuții Măgherăuș procesul-verbal nr.625 din 14.09.2009 întrucât lipsea sentința civilă nr.3712/19.06.2008 precum și hotărârea Comisiei Județene pentru validarea amplasamentului.
Prin hotărârea nr.2860/30.11.2011 C. Județeană pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privată asupra Terenurilor s-a validat amplasamentul în conformitate cu art.10 din HG 890/2005, pentru suprafața validată pentru reclamanții D. A. și S. T. prin sentința civilă nr.3712/19.06.2008 a Judecătoriei Baia M. și a deciziei civile nr.1104/R/13.10.2008 a Tribunalului Maramureș pronunțată în dosarul nr._ .
Reclamanții au solicitat obligarea intimatelor la eliberarea titlului de proprietate pentru suprafața de 1742 m.p pădure, înscrisă în CF 184 Tăuții Măgherăuș nr.topo 471, în temeiul art.64 din legea 18/1991.
Dispozițiile art. 64 din Legea 18/1991 stabilesc:
(1) În cazul în care comisia locală refuză înmânarea titlului de proprietate emis de comisia județeană sau punerea efectivã în posesie, persoana nemulțumită poate face plângere la instanța în a cărei raza teritorialã este situat terenul.
(2) Dacã instanta admite plângerea, primarul va fi obligat sa execute de îndatã înmânarea titlului de proprietate sau, dupã caz, punerea efectivã în posesie, sub sancțiunea condamnãrii la daune cominatorii pentru fiecare zi de întârziere, anume stabilite de instanta.
(3) Dispozițiile art. 53 alin. (2) se aplica în mod corespunzãtor.
În cauza de față, reclamanților li s-a reconstituit dreptul de proprietate asupra unei suprafețe de 1742 m.p pădure, prin sentința civilă nr.3712/19.06.2008 a Judecătoriei Baia M. rămasă irevocabilă prin decizia civilă nr.1104/R/13.10.2008 a Tribunalului Maramureș pronunțată în dosarul nr._ .
Sunt, deci, incidente dispozițiile art.64 alin.1 din legea 18/1991, aplicându-se pentru identitate de rațiune și în cazul în care comisia județeană, refuză în mod nejustificat, emiterea titlului de proprietate.
Este vorba de executarea unei hotărâri judecătorești, fiind incidente dispozițiile art.6 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului. În acest sens, în cauza Tecea c. României din data de 29 septembrie 2005, &26, s-a reținut că neglijența autorităților de a se conforma, într-un termen rezonabil, unei hotărâri definitive poate antrena o încălcare a art.6&1 al Convenției, mai ales atunci când obligația de a executa hotărârea în cauză revine unei autorități administrative.
Petenții au solicitat și obligarea intimatelor C. L. Tăuții Măgherăuș de A. a L. F. Funciar și C. Județeană Maramureș de A. a L. F. Funciar la plata daunelor cominatorii în cuantum de 500 lei pentru fiecare zi de întârziere.
Se observă că dispozițiile indicate ca temei juridic al cererii, art.64 din legea 18/1991, stabilesc că ”primarul va fi obligat sa execute de îndatã înmânarea titlului de proprietate sau, dupã caz, punerea efectivã în posesie, sub sancțiunea condamnãrii la daune cominatorii pentru fiecare zi de întârziere, anume stabilite de instanta”.
Pentru a fi sancționat primarul, în calitate de președinte al comisiei locale, trebuia să refuze eliberarea titlului de proprietate sau punerea efectivă în posesie a persoanelor îndreptățite.
C. L. Tăuții Măgherăuș de A. a Legilor F. Funciar a întocmit procesul-verbal de punere în posesie a petenților nr.625/14.09.2009.
Deci, la plata daunelor cominatorii pentru fiecare zi de întârziere poate fi obligat doar primarul în calitate de președinte al Comisiei Locale.
Motivul pentru care nu s-a eliberat titlul de proprietate petenților a fost lipsa hotărârii Comisiei Județene pentru validarea amplasamentului.
Nu sunt, deci îndeplinite condițiile prevăzute de lege pentru obligarea intimatelor la plata daunelor cominatorii pentru fiecare zi de întârziere.
Pentru motivele mai sus expuse, s-a admis în parte acțiunea formulată de petenții D. A. și S. T., în contradictoriu cu intimații C. locală Tăuții Măgherăuș de aplicare a legii fondului funciar și C. județeană Maramureș de aplicare a legii fondului funciar.
A fost obligată intimata C. județeană Maramureș de aplicare a legii fondului funciar să elibereze titlul de proprietate pentru suprafața de 1742 m.p, pădure, înscrisă în CF 184 Tăuții Măgherăuș, nr.471, stabilită conform sentinței civile 3712/19 iunie 2008, pronunțată de Judecătoria Baia M., în dosarul nr._ .
A fost respins capătul de cerere privind obligarea intimatelor la plata daunelor cominatorii în cuantum de 500 lei pentru fiecare zi de întârziere.
Căzând în pretenții, în temeiul art.274 C.pc, au fost obligate intimatele C. locală Tăuții Măgherăuș de aplicare a legii fondului funciar și C. județeană Maramureș de aplicare a legii fondului funciar la plata sumei de 800 lei, cheltuieli de judecată către petenți.
Împotriva acestei soluții, în termenul prevăzut de art. 301 Cod procedură civilă, au formulat recurs atât recurenta C. județeană Maramureș de fond funciar cât și recurenta C. locală Tăuții Măgherăuș de aplicare a legii fondului funciar.
Prin cererea de recurs formulată de recurenta C. județeană Maramureș de fond funciar, această recurentă a solicitat admiterea recursului, modificarea sentinței recurate în sensul înlăturării obligării Comisiei județene Maramureș la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea recursului s-au arătat următoarele: reclamanții au chemat în judecată C. județeană Maramureș de aplicare a legii fondului funciar și C. locală Tăuții Măgherăuș de aplicare a legii fondului funciar, solicitând punerea în posesie și eliberarea titlului de proprietate pentru suprafața de 1742 mp, teren cu vegetație forestieră.
Prin sentința civilă nr. 2005 din 24 februarie 2012, instanța de fond admite în parte cererea reclamanților și totodată dispune obligarea celor două comisii de fond funciar la plata către reclamanți a 800 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată.
Față de cele expuse mai sus, propunerea Comisiei locale Tăuții Măgherăuș de validare a amplasamentului a fost înregistrată la Instituția Prefectului Maramureș în data de 23.11.2011 sub nr._, iar ulterior în data de 30.11.2011 (la mai puțin de o lună), C. județeană prin Hotărârea nr.2860, a validat amplasamentul conform Sentinței civile nr.3712/19.06.2008 a Judecătoriei Baia M., pronunțată în dosarul nr._, în atare situație, C. Județeană și-a îndeplinit obligațiile ce i-au revenit potrivit procedurii speciale instituită de legile fondului funciar.
Totodată, Hotărârea comisiei județene nr. 2860/30.11.2011, a fost comunicată Comisiei locale Tăuții Măgherăuș la data de 14.12.2011 (proces verbal de predare-primire nr._), iar conform legilor fondului funciar, comisia locală de fond funciar are obligația de a comunica aceste hotărâri persoanelor beneficiare.
Pe de altă parte, potrivit art. 52 din Legea nr.18/1991 republicată, cu modificările și completările aduse prin Titlul IV al L. nr. 247/2005, C. județeană este autoritate publică administrativ-jurisdicțională și nu are un patrimoniu propriu.
În drept, își întemeiază cererea pe dispozițiile art. 275, art. 299 Cod procedură civilă, art. 59 din Legea nr.18/1991 republicată, cu modificările și completările ulterioare, H.G. nr. 890/2005 cu modificările și completările ulterioare.
Recurenta C. locală de aplicare a legilor fondului funciar Tăuții Măgherăuș, prin cererea sa de recurs, a solicitat modificarea sentinței recurate în sensul înlăturării obligației dispuse în sarcina sa, privind plata cheltuielilor de judecată.
În motivare, această recurentă a arătat următoarele: reclamanții D. A. și S. T. prin acțiunea introductivă solicită obligarea Comisiei locale Tăuții Măgherăuș de aplicare a legii fondului funciar să elibereze titlu de proprietate pentru suprafața de 1742 mp, pădure, înscrisă în CF 184 Tăuții Măgherăuș, conform sentinței civile nr. 3712/2008 pronunțată de către Judecătoria Baia M., rămasă definitivă și irevocabilă prin decizia Tribunalului Maramureș nr. 1104/2008.
C. locală a întocmit procesul verbal de punere în posesie nr. 625/14.09.2009, în favoarea reclamanților, îndeplinind astfel obligația de punere în posesie așa cum a fost dispus prin hotărârile judecătorești sus amintite.
Prin adresa nr. 4218/05.07.2010 a OCPI Maramureș și înregistrată la Primăria Orașului Tăuții Măgherăuș cu nr. 3758/09.07.2010, se restituie procesul verbal nr. 625/14.09.2009 pe motiv că nu există Hotărârea Comisiei Județene Maramureș de validare a amplasamentului, în urma căreia s-au făcut toate demersurile în vederea validării amplasamentului.
Lipsa acestei hotărâri a Comisiei Județene Maramureș privind validarea amplasamentului nu reprezintă un refuz a Comisiei locale Tăuții Măgherăuș de aplicare a legilor fondului funciar, atâta timp cât procesul verbal de punere în posesie a fost emis, semnat și acceptat.
În urma diligențelor depuse de către C. locală Tăuții Măgherăuș de aplicare a legilor fondului funciar pentru punerea în posesie a reclamanților la data de 14.02.2012 se eliberează Titlul de proprietate nr._ care la data formulării prezentului recurs nu a fost ridicat de către aceștia.
În drept, s-au invocat art. 299 și următoarele, art. 242 alin.2 Cod procedură civilă.
În probațiune, s-a depus, în fotocopie, titlul de proprietate nr._/2012.
Intimații D. A. și S. T. au depus întâmpinare solicitând respingerea recursurilor ca nefondate și menținerea sentinței atacate ca fiind temeinică și legală.
În drept, s-au invocat dispozițiile art. 115-118, art. 274 Cod procedură civilă.
Analizând sentința civilă nr. 2005/24.02.2012 prin prisma motivelor de recurs formulate, tribunalul constată că recursurile sunt nefondate, pentru următoarele considerente:
Potrivit dispozițiilor L. nr. 18/1991 republicată, cu modificările și completările ulterioare, art. 52: în sensul prezentei legi, comisia locală este autoritate publică cu activitate administrativă, iar comisia județeană este autoritate publică cu autoritate administrativ-jurisdicțională (alin.1). C. județeană și cea locală au, în limitele competenței lor și prin derogare de la dispozițiile Codului de procedură civilă, calitate procesuală pasivă și, când este cazul, activă, fiind reprezentate legal prin prefect, respectiv primar sau, pe baza unui mandat convențional, de către unul dintre membri, nefiind obligatorie asistarea prin avocat (alin.2).
În conformitate cu dispozițiile art. 52 alin.3 din Legea nr. 18/1991, dispozițiile art. 274 din codul de procedură civilă sunt aplicabile.
În speță, din chiar motivele de recurs rezultă că abia după introducerea acțiunii în dosarul nr._ /2012, recurentele au demarat procedura de eliberare a titlului de proprietate.
Recurentele nu au depus la dosar, până la data pronunțării sentinței, titlul de proprietate.
În fața primei instanțe, la data de 3.10.2011, C. județeană Maramureș de aplicare a legii fondului funciar a depus întâmpinare, solicitând respingerea acțiunii – fila 9 din dosarul de fond.
De asemenea, în fața primei instanțe, la data de 12.10.2011, C. locală Tăuții Măgherăuș de aplicare a legilor fondului funciar a depus întâmpinare, arătând că se opune admiterii acțiunii – fila 10 din dosarul de fond.
Prin urmare, în cauză nu își găsesc aplicarea dispozițiile art. 275 Cod procedură civilă.
Prima instanță, având în vedere dispozițiile art. 52 alin.3 din Legea nr. 18/1991 republicată, în mod corect a făcut aplicarea dispozițiilor art. 274 Cod procedură civilă.
Raportat la considerentele ce preced, în baza art. 312 alin.1 Cod procedură civilă, tribunalul va respinge recursurile ca nefondate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE L.
DECIDE:
Respinge ca nefondate recursurile declarate de către recurentele C. județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Maramureș și C. locală Tăuții Măgherăuș de aplicare a legilor fondului funciar împotriva sentinței civile nr. 2005/24 februarie 2012, pronunțată de Judecătoria Baia M. în dosarul nr._ .
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 3.10.2012.
Președinte Judecători Grefier
C. M. Ț. D. P. G. G. B. D.
Red.Ț.D./09.10.2012
T.red.B.D./09.10.2012
4 ex.
Judecător la fond: M. M. E.
| ← Anulare act. Decizia nr. 667/2012. Tribunalul MARAMUREŞ | Pretenţii. Decizia nr. 695/2012. Tribunalul MARAMUREŞ → |
|---|
