Contestaţie la executare. Decizia nr. 5/2015. Tribunalul SIBIU

Decizia nr. 5/2015 pronunțată de Tribunalul SIBIU la data de 08-01-2015 în dosarul nr. 5/2015

Dosar nr._

ROMÂNIA

TRIBUNALUL SIBIU

SECȚIA I CIVILĂ

DECIZIA CIVILĂ Nr. 5

Ședința publică de la 08 Ianuarie 2015

Completul compus din:

PREȘEDINTE M. D.

Judecător D. R. L.

Grefier D. M.

Pe rol judecarea cauzei civile privind pe apelanta ADMINISTRAȚIA J. A FINANȚELOR PUBLICE SIBIU, intimată B. G. L., având ca obiect, contestație la executare, împotriva sentinței civile nr.4537/214 pronunțată de Judecătoria Sibiu.

La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns av. B. I. – pentru intimată, lipsă fiind reprezentantul apelantei.

Procedura legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei, după care:

La întrebarea instanței, reprezentantul intimatei arată că nu are alte cereri de formulat, de care instanța ia act, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în apel.

Reprezentantul intimatei pune concluzii de respingere a apelului promovat de intimată, pentru concluziile concretizate prin întâmpinarea existentă la dosar, solicitând a se observa că în speță este vorba strict de existența unei culpe procesuale, urmare admiterii contestației la executare a reclamantei; fără cheltuieli de judecată.

INSTANȚA,

Asupra apelului de față, instanță reține următoarele:

Prin sentința civilă nr.4537/2014 a Judecătoriei Sibiu, s-a admis contestația la executare formulată de B. G. L. în contradictoriu cu intimata ADMINISTRAȚIA J. A FINANȚELOR PUBLICE SIBIU, anulându-se actele de executare silită din dos. exec. nr._/15.1.2014, respectiv somația și titlul executoriu.

S-a dispus restituirea, către contestatoare, a taxei judiciare de timbru de 154 lei și a fost obligată intimata la cheltuieli de judecată de 50 lei.

Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut că:

La data de 15.01.2014 intimata, în calitate de organ de executare, a emis titlul executoriu nr._ precum și somația nr. 32/_ /_ privind plata de către contestatoarea debitoare a sumei de 192 lei cu titlu de accesorii pentru contribuții de asigurări sociale de sănătate. (filele 5, 6 dos. fond).

Conform mențiunilor din titlul executoriu arătat, acesta s-a emis în baza deciziei de calcul accesorii nr._/31.12.2012, act administrativ fiscal ce a fost comunicat contestatoarei doar în condițiile art. 44 alin. 3 Cpr.fiscală, respectiv doar prin publicitate. (filele 68-71)

Însă art. 44 alin. 1 teza I din OG nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală reglementează în mod neechivoc și imperativ principiul comunicării actului administrativ fiscal contribuabilului căruia îi este destinat iar dispozițiile art. 45 din același act normativ instituie principiul opozabilității actului administrativ fiscal față de contribuabil în ceea ce privește efectele juridice ale acestuia, dispunând că actul administrativ fiscal produce efecte din momentul în care este comunicat contribuabilului sau la o dată ulterioară menționată în actul administrativ comunicat, potrivit legii.

Pe de altă parte, în conformitate cu art. 141 alin. 2 din OG nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, titlul de creanță devine titlu executoriu la data la care creanța fiscală este scadentă prin expirarea termenului de plată prevăzut de lege sau stabilit de organul competent ori în alt mod prevăzut de lege.

Ori în speță titlul de creanță decizie de calcul accesorii nr._/31.12.2012 comunicat direct, prin procedura publicității, în detrimentul procedurilor de comunicare prevăzute la art. 44 alin. 2 din OG nr. 92/2003, în condițiile în care adresa contestatoarei debitoare era cunoscută, ceea ce atrage nelegalitatea procedurii de comunicare și implicit face ca decizia de calcul accesorii nr._/31.12.2012 să nu-i fie opozabilă contestatoarei debitoare, aceasta aflându-se în imposibilitate de a lua la cunoștință de natura, cuantumul și scadența obligațiilor de plată precum și de a ataca decizia în conformitate cu art. 205 și urm. Cpr.fiscală.

Așa fiind, instanța a reținut că, în lipsa comunicării conforme cu dispozițiile legale, decizia de calcul accesorii nr._/31.12.2012 pe numele contestatoarei nu este opozabilă acesteia și nu-și poate produce efectele proprii, deci nici cel al transformării ei în titlu executoriu, ceea ce atrage anularea titlului executoriu nr._/15.01.2014.

Mai mult decât atât, prin adresa nr._/26.05.2014 emisă de Casa Județeană de Asigurări de Sănătate Sibiu, s-a comunicat intimatei, ulterior emiterii titlului executoriu și începerii executării silite contestate, că în prezent contestatoarea debitoare nu mai figurează cu obligații restante la FNUASS, ceea ce înlătură și obligația de plată a accesoriilor la aceste sume, cu titlu de majorări de întârziere (fila 67 dos. fond).

Pentru considerentele de fapt și de drept expuse, instanța, văzând dispozițiile art. 172 alin. 1 și art. 173 alin. 3 din OG nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, a găsit întemeiată contestația și a admis-o așa cum a fost formulată, dispunându-se anularea titlului executoriu și a celorlalte acte de executare silită efectuate de intimată împotriva contestatoarei.

În baza art. 45 alin. 1 lit. f și alin. 2 din OUG 80/2013 a dispus restituirea taxei judiciare de timbru în cuantum de 154 lei achitată cu chitanța nr._/4.02.2014, după rămânerea definitivă a hotărârii.

Împotriva sentinței a declarat, în termen, apel intimata ADMINISTRAȚIA J. A FINANȚELOR PUBLICE SIBIU care a solicitat schimbarea în parte a sentinței și respingerea capătului de cerere privitor la plata cheltuielilor de judecată.

Apelanta a invocat nelegalitatea sentinței apreciind că instanța de fond, în mod eronat, a apreciat că în cauză sunt întrunite cerințele răspunderii civile delictuale ea nefiind în culpă procesuală.

În drept, s-au invocat prev. art. 466, 451, 411 C.p.civ.

Intimata B. G. L., prin întâmpinare, a solicitat respingerea apelului.

Analizând apelul, în limita motivului invocat, instanța l-a găsit nefondat pentru următoarele considerente:

Motivul de apel, vizând greșita aplicare a prev. art. 453 NCPC, de către instanța de fond, în sensul obligării apelantei la plata cheltuielilor de judecată, este nefondat.

După promovarea contestației la executare de către B. G., apelanta a depus la fondul cauzei, în 25.06.2014, o adresă care atestă că aceasta nu mai are debite însă până la acea dată contestatoarea achitase taxa judiciară de timbru (f. 4 dos. fond).

Ca atare, culpa procesuală a intimatei a fost evidentă, anularea actelor de executare fiind rezultatul contestației promovate.

Pentru aceste considerente, în baza art. 480 și 453 NCPC se va respinge apelul declarat și se va păstra sentința civilă nr.4537/2014 a Judecătoriei Sibiu.

Nu se vor acorda cheltuieli de judecată intimatei deoarece nu s-a făcut dovada avansării lor, cu chitanță.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Respinge apelul declarat de ADMINISTRAȚIA J. A FINANȚELOR PUBLICE SIBIU, împotriva sentinței civile nr.4537/2014 a Judecătoriei Sibiu, pe care o păstrează.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică azi, 8 ian. 2015.

Președinte, Judecător, Grefier,

M. D. D. R. L. D. M.

red.DRL/12.1.2015

tehn.red.DM/29.1.2015

ex.4; j. fond AM L.,

Jud. Sibiu

Vezi și alte spețe de la aceeași instanță

Comentarii despre Contestaţie la executare. Decizia nr. 5/2015. Tribunalul SIBIU