Contestaţie la executare. Hotărâre din 30-04-2015, Tribunalul SIBIU
| Comentarii |
|
Hotărâre pronunțată de Tribunalul SIBIU la data de 30-04-2015 în dosarul nr. 367/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL SIBIU
SECȚIA I CIVILĂ
Î N C H E I E R E
Ședința publică de la 30 Aprilie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE C. E. G.
Judecător D. T. L.
Judecător E. D.
Grefier S. E.
Pe rol fiind judecarea recursului civil privind pe recurenta DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B. PRIN MANDATAR ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE SIBIU și pe intimat FARCAȘIU I., intimat C. JUDEȚEANĂ DE PENSII SIBIU, având ca obiect contestație la executare împotriva sentinței civile nr. 7413 din 4.12.2014 pronunțată de Judecătoria Sibiu.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă av. G. R. G. pentru intimatul contestator Farcașiu I., lipsă fiind restul părților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care;
Instanța, pune în discuția părților calificarea căii de atac.
Reprezentantul intimatului contestator apreciază ca fiind recursul calea de atac în speță.
TRIBUNALUL
Deliberând, având în vedere că din înscrisul aflat la fila 57 dosar rezultă că data începerii executării silite în cauza de față a fost 12.XII.2013 dată la care era deja în vigoare Noul Cod de procedură civilă și având în vedere dispozițiile art. 7 din Legea de punere în aplicare a Noului Cod de procedură civilă potrivit cu care executările silite începute sub legea nouă după . Noului Cod de procedură civilă rămân supuse acestui act normativ, constată că în cauză sunt aplicabile normele Noului Cod de procedură civilă, iar calea de atac din cauză de față este apelul așa încât instanța se va constitui în complet de apel, sens în care
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Califică drept apel calea de atac și se constituie în complet de apel format din primii doi judecători, respectiv doamnele judecător C. E. G. și D. T. L..
Pronunțată în ședința publică de la 30 Aprilie 2015,
Președinte, C. E. G. | Judecător, D. T. L. | Judecător, E. D. |
Grefier, S. E. |
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL SIBIU
SECȚIA I CIVILĂ
DECIZIA CIVILĂ Nr. 367/2015
Ședința publică de la 30 Aprilie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE C. E. G.
Judecător D. T. L.
Grefier S. E.
Pe rol fiind judecarea apelului civil privind pe apelant DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B. PRIN MANDATAR ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE SIBIU și pe intimat FARCAȘIU I., intimat C. JUDEȚEANĂ DE PENSII SIBIU, având ca obiect contestație la executare împotriva sentinței civile nr. 7413 din 4.12.2014 pronunțată de Judecătoria Sibiu.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă av. G. R. G. pentru intimatul contestator Farcașiu I., lipsă fiind restul părților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care;
Reprezentantul intimatului contestator depune la dosar chitanță reprezentând plata onorariului de avocat și arată că nu mai are cereri de formulat în cauză.
Tribunalul, nefiind alte cereri de formulat și probe de administrat în cauză, închide faza probatorie și acordă cuvântul în apel.
Reprezentantul intimatului contestator solicită respingerea apelului ca nefondat și menținerea sentinței primei instanțe ca fiind temeinică și legală pentru motivele arătate prin întâmpinare.
Cu cheltuieli de judecată.
TRIBUNALUL
Constată că prin sentința civilă nr. 7413/2014 a Judecătoriei Sibiu s-a admis contestația la executare formulată de contestatorul FARCAȘIU I. în contradictoriu cu intimata DIRECȚIA GENERALA REGIONALA A FINANȚELOR PUBLICE B. prin mandatar Administrația Județeana a Finanțelor Publice Sibiu si cu terțul poprit C. JUDEȚEANA DE PENSII SIBIU si, în consecință, au fost anulate actele de executare emise pe numele contestatorului de către intimata DIRECȚIA GENERALA REGIONALA A FINANȚELOR PUBLICE B. prin mandatar Administrația Județeana a Finanțelor Publice Sibiu in cadrul dosarului de executare nr._, respectiv adresa înființare poprire si înștiințare poprire emise in 23.01.2014 si titlu executoriu nr._/12.12.2013 care a stat la baza emiterii adresei de înființare a popririi, somația, și toate actele de executare ulterioare întocmite de către intimată; s-a dispus restituirea către contestator a taxei judiciare de timbru achitată la rămânerea irevocabilă a sentinței; a fost obligată intimata Agenția Naționala de Administrare Fiscala –Direcția Generala Regionala a Finanțelor Publice B. prin mandatar Administrația Județeana a Finanțelor Publice Sibiu la plata către contestator a sumei de 500 lei cu titlu de cheltuieli de judecata.
Pentru a pronunța această sentință instanța a reținut că contestatorului i s-a admis contestația la executare prin sentința civilă nr.5954/12.11.2013 a Judecătoriei Sibiu, rămasă definitivă la data de 12.06.2014 prin decizia nr.456 a Tribunalului Sibiu și au fost anulate actele de executare emise pe numele contestatorului de către intimata in cadrul dosarului de executare nr._/2006, respectiv adresa înființare poprire si înștiințare poprire emise in 02.04.2013 si titlul executoriu 1512/09.12.2010 .
Din dosarul de executare nr._/2006 depus la dosarul cauzei, instanța constată că în același dosar execuțional s-a emis un nou titlu executoriu nr. nr._/12.12.2013 (f.67) pentru suma de 4203 lei, în cuprinsul căruia se face referire că documentele care au stat la baza emiterii acestui titlu sunt decizia calcul accesorii nr._/01.07.2012 și decizia calcul accesorii nr._/31.12.2012, acte care nu se regăsesc la dosarul de executare, acte care nu au fost comunicate contestatorului niciodată. De asemenea nici titlul executoriu și somația nu au fost comunicate contestatorului. În baza titlului executoriu a fost emisă somația nr._/12.12.2013 (f.66). La data de 03.02.2014 sub nr._ s-a dispus înființarea popririi asupra pensiei contestatorului începând cu luna martie 2014 (f.5), adresă care nu a fost comunicată acestuia, plicul returnându-se nedesfăcut (f.54).
Apoi, la data de 30.09.2014 a fost emis un nou titlu executoriu cu nr._ pentru suma de 1795 lei, având la bază decizia calcul accesorii nr._/31.12.2013 (f.65). S-a emis somația nr._/30.09.2014, acte care nu au fost de asemenea comunicate contestatorului.
Titlul de creanță, adică decizia de impunere, comunicat în mod legal, devine titlu executoriu la data la care creanța bugetară este scadentă prin expirarea termenului de plată prevăzut de lege, conform art.35 alin.2 din Ordinul CNAS nr. 617/2007 rap. la art.141 CPF.
Analizând actele dosarului raportat la aceste dispoziții instanța a constatat că deciziile de stabilire accesorii nr._/01.07.2012 și nr._/31.12.2012, nu au fost comunicate legal contestatorului pentru a putea fi contestate conform art. 205 si urmat Cod pr fiscală daca contestatorul nu ar fi fost de acord cu sumele stabilite prin cele doua decizii. La dosar s-a depus dovada de comunicare., oricum întoarsă neridicată, doar pentru titlul executoriu emis în 2014, și/sau înființarea popririi (f.54).
Apoi, potrivit art. 141 din OG 92/2003 și art. 35 al. 1 și 2 din Ordinul CNAS nr. 617/2007, titlul de creanță (decizia de impunere) devine titlu executoriu la data la care creanța bugetară fiscală este scadentă prin expirarea termenului de plată prevăzut de lege sau stabilit de organul competent ori în alt mod prevăzut de lege. Ori, în situația în care creanța constatată prin decizia de impunere nu a devenit scadentă, întrucât obligația de plată și cuantumul ei nu a fost comunicate legal contestatorului, termenul de plată nu a expirat tocmai datorită necomunicării actului administrativ fiscal.
Față de acestea, instanța a concluzionat că deciziile de impunere (de calcul accesorii) nu au fost legal comunicate, creanța bugetara nu a devenit scadenta si în consecință nu a existat un titlu executoriu legal care sa poată fi pus in executare silita si in baza căruia sa fie emisa si adresa de înființare a popririi contestă in cauza,motiv pentru care a admis contestația la executare și a anulat actele de executare emise pe numele contestatorului de către intimata DIRECȚIA GENERALA REGIONALA A FINANȚELOR PUBLICE B. prin mandatar Administrația Județeana a Finanțelor Publice Sibiu in cadrul dosarului de executare nr._, respectiv adresa înființare poprire si înștiințare poprire emise in 23.01.2014 si titlu executoriu nr._/12.12.2013 care a stat la baza emiterii adresei de înființare a popririi, somația, și toate actele de executare ulterioare întocmite de către intimată.
Instanța a dispus restituirea către contestator a taxei judiciare de timbru achitată la rămânerea irevocabile a prezentei sentințe și a obligat intimata Agenția Naționala de Administrare Fiscala –Direcția Generala Regionala a Finanțelor Publice B. prin mandatar Administrația Județeana a Finanțelor Publice Sibiu la plata către contestator a sumei de 500 lei cu titlu de cheltuieli de judecata.
Împotriva acestei sentințe a declarat apel intimata în contestație AJFP Sibiu, care a solicitat modificarea în tot a acesteia, în sensul respingerii contestației la executare, cu motivarea că actele de executare au fost corect întocmite, fiind respectate condițiile de fond și de formă prevăzute de dispozițiile legale în materie, intimatul nu a pus la îndoială, în cuprinsul plângerii, legalitatea formelor de executare efectuate, neexistând motive care să ducă la anularea acestora. În al doilea rând, cu privire la obligarea la cheltuieli de judecată, apelanta arată că temeiul juridic al acestora este atitudinea procesuală culpabilă a părții care a căzut în pretenții, și care declanșează o răspundere civilă delictuală, ori nu sunt îndeplinite condițiile acesteia.
Apelul este neîntemeiat pentru considerentele ce urmează.
Deși actele de executare silită au fost anulate prin sent. civ. nr. 5954/2013 a Judecătoriei Sibiu, rămasă irevocabilă prin dec.civ. nr. 456/2014 a Tribunalului Sibiu, iar instanța a reținut în acel dosar că deciziile de impunere nu au fost legal comunicate, apelanta a reluat executarea silită, din nou fără să comunice titlurile de creanță pentru ca acestea să devină titluri executorii.
Astfel, a fost emis titlul executoriu din 12.12.2013, în care se menționează ca documente care stau la baza emiterii acestuia, deciziile de calcul accesorii, fără însă a se face dovada existenței acestora și cu atât mai puțin, dovada comunicării acestora către contestator.
Potrivit art. 110 din OG 92/2003 colectarea creanțelor fiscale se face în temeiul unui titlu de creanță sau al unui titlu executoriu.
Titlul de creanță este actul prin care se stabilește și se individualizează creanța fiscală. Pentru a deveni opozabil contribuabilului conform art. 44 din OG 92/2003, titlul de creanță trebuie comunicat acestuia, iar de la data comunicării produce efecte juridice.
Astfel, potrivit art. 45 din OG 92/2003 actul administrativ fiscal își produce efectele împotriva debitorului doar din momentul comunicării sale sau de la o dată ulterioară comunicării, prevăzută în actul administrativ fiscal.
Potrivit art.141 din OG 92/2003 titlul de creanță devine titlu executoriu la data la care creanța fiscală este scadentă prin expirarea termenului de plată prev. de lege sau stabilit de organul competent ori în alt mod prev. de lege.
Art. 44 din OG 92/2003 prevede procedura de comunicare a actului administrativ fiscal, ori din actele dosarului constatăm că contestatorului nu i-au fost legal comunicate titlurile de creanță, reprezentate de deciziile de calcul accesorii, respectiv nu s-a făcut nici măcar dovada existenței acestora. În acest mod s-a încălcat dreptul la apărare al contestatorului, care a fost lipsit de posibilitatea de a contesta pe cale administrativă aceste decizii.
Ca urmare, în mod corect instanța de fond a constatat că actele de executare silită au fost emise nelegal, în lipsa unui titlu executoriu.
Motivul de apel privind obligarea la plata cheltuielilor de judecată este și acesta neîntemeiat, având în veder3e că există culpa procesuală a intimatei în contestație, care nu a fost de acord cu admiterea contestației la executare, fiind întrunite cond. art. 453 c.pr.civ.
În consecință, potrivit art. 480 c.pr.civ. instanța va respinge apelul și va păstra sentința atacată. Potrivit art. 453 c.pr.civ. apelanta va fi obligată la plata cheltuielilor de judecată dovedite de intimatul Farcașiu I. în apel.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge apelul declarat de intimata în contestație A.J.F.P. Sibiu împotriva sentinței civile nr. 7413/2014 a Judecătoriei Sibiu, pe care o păstrează.
Obligă apelanta să plătească intimatului Farcașiu I. suma de 500 lei, cheltuieli de judecată în apel.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, azi 30.04.2015
Președinte, C. E. G. | Judecător, D. T. L. | |
Grefier, S. E. |
red.D.T.L.9.06.2015
j.f.B.M.L.
tehn.S.E.9.06.2015
5 ex.
| ← Hotarâre care sa tina loc de act autentic. Decizia nr.... | Pretenţii. Decizia nr. 384/2015. Tribunalul SIBIU → |
|---|
