Fond funciar. Decizia nr. 1027/2013. Tribunalul SUCEAVA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1027/2013 pronunțată de Tribunalul SUCEAVA la data de 15-04-2013 în dosarul nr. 1027/2013
Dosar nr._ Fond funciar
ROMANIA
TRIBUNALUL SUCEAVA
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIA NR. 1027
Ședința publică din data de 15 aprilie 2013
Instanța constituită din:
Președinte: H. L.
Judecător: I. G.
Judecător: I. M.
Grefier: S. A.-M.
Pe rol, judecarea recursului declarat de către intimata C. Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Suceava, împotriva sentinței civile nr. 4231 din data de 9 noiembrie 2012 pronunțată de Judecătoria Rădăuți în dosar nr._, intimați fiind petentul M. I. și C. C. pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Bălcăuți – prin primar.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns petentul intimat, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare cu părțile este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Instanța constată că la dosar a fost depus, prin serviciul registratură, un înscris de către petentul intimat prin care solicită respingerea recursului și menținerea ca legală și temeinică a sentinței civile atacate.
Petentul intimat arată că nu are cereri de formulat și solicită acordarea cuvântului la dezbateri pe fondul recursului.
Nemaifiind cereri de formulat, excepții de invocat și probe de administrat în cauză, instanța constată recursul în stare de judecată și acordă cuvântul la dezbateri pe fondul acestuia.
Petentul intimat solicită respingerea recursului și menținerea sentinței civile atacate.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
TRIBUNALUL,
Asupra recursului de față, constată:
Prin acțiunea civilă înregistrată pe rolul Judecătoriei Rădăuți la data de 18.05.2012 sub nr._, petentul M. I., în contradictoriu cu intimatele C. comunală pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Bălcăuți, prin prima, și C. județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Suceava, a formulat contestație împotriva Ordinului nr.131/3.04.2012 a Prefectului județului Suceava prin care i s-a reconstituit dreptul de proprietate pentru suprafața de 250 mp teren curți-construcții.
În motivare a arătat că, în fapt, a solicitat Comisiei de fond funciar Balcăuți constituirea dreptului de proprietate pentru întreaga suprafață de teren ocupată de curți-construcții, deoarece a edificat construcția în care locuiește și la ora actuală, pe o suprafață mai mare de teren. În realitate însă, suprafețele atribuite erau mai mari, scriptic primind doar câte 250 mp teren pentru care în mod obișnuit se practică atribuirea în fapt a unor suprafețe mai mari de teren, pentru că o suprafață de 250 mp nu era suficientă pentru edificarea unei gospodării.
Petentul a mai precizat că, chiar de la data edificării gospodăriei, deține în fapt suprafața totală de 900 mp, iar situația reală a terenului este cea prevăzută în planul de situație anexat la cererea de constituire și din care rezultă că suprafața totală deținută de el este de 900 mp (p.v. 133/1 a comunei cadastrale Bălcăuți).
Instituția Prefectului Județului Suceava a depus întâmpinare la plângerea petentului prin care a solicitat respingerea acțiunii, ca nefondată, arătând că prin ordinul a cărui anulare se cere, Prefectul județului Suceava a constituit dreptul de proprietate privată pentru M. I. și M. I. asupra suprafeței de 250 mp teren curți-construcții aferentă locuinței situată în ., jud. Suceava, identificată cadastral conform planului de amplasament și delimitare a imobilului recepționat de OCPI Suceava sub nr.4362/2012.
Prin sentința civilă nr. 4231 din data de 9 noiembrie 2012, Judecătoria Rădăuți a admis plângerea la Legea nr. 18/1991 - contestație împotriva Ordinului Prefectului, privind pe petentul M. I. și pe intimatele C. comunală pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Bălcăuți, prin primar, și C. județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Suceava, a modificat Ordinul Prefectului județului Suceava nr.131/3.04.2012, în sensul că a constituit în favoarea petentului M. I. dreptul de proprietate cu privire și la suprafața de 635 mp teren situat pe raza . locuinței, jud. Suceava.
P. a hotărî astfel, prima instanță a reținut că petentului i s-a constituit inițial dreptul de proprietate doar pentru 250 mp teren, prin ordinul prefectului nr.131/3.04.2012, dar în urma măsurătorii și identificării terenurilor ocupate de construcții de către petentul M. I. pe raza . în vedere că deține în fapt o suprafață totală de 900 mp necesară administrării construcțiilor.
În urma documentației cadastrale întocmite și depusă la OCPI Suceava a rezultat că petentul are identificată o suprafață de 635 mp, localizarea amplasamentului fiind realizată cu respectarea regulamentelor în vigoare, imobilul fiind înregistrat provizoriu în evidența OCPI Suceava sub nr. cadastral_.
Cum petentului i s-a constituit dreptul de proprietate pentru 250 mp, iar documentația întocmită și avizată privește diferența de 635 mp pe care sunt amplasate construcții, instanța a admis acțiunea dispunând modificarea Ordinului Prefectului județului Suceava nr.131/3.04.2012, în sensul de a constitui în favoarea petentului M. I. dreptul de proprietate cu privire și la suprafața de 635 mp teren situat pe raza . locuinței.
Împotriva sentinței a formulat recurs C. Județeană Suceava de fond funciar, prin Prefectul județului Suceava, în motivarea căruia a arătat că potrivit prevederilor art. 36 alin. (6) din Legea nr. 18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, atribuirea în proprietate a terenurilor prevăzute de alin. (2)-(5) se face prin ordinul prefectului.
Prin Ordinul nr. 131/03.04.2012, Prefectul Județului Suceava a constituit dreptul de proprietate privată pentru M. I. și M. I., asupra suprafeței de 250 mp teren curți-construcții, aferentă locuinței, situată în ., județul Suceava, identificată cadastral conform planului de amplasament și delimitare a imobilului, recepționat de O.C.P.I. Suceava sub nr. 4362/2012, ca urmare a verificării situației juridice a terenului, la propunerea primăriei, așa cum se statuează în mod expres în articolul menționat.
Ordinul nr. 131/03.04.2012 emis de Prefectul județului Suceava respectă în totalitate prevederile art. 36 alin. (3) din Legea nr. 18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, potrivit căruia terenurile atribuite în folosință pe durata existenței construcțiilor dobânditorilor acestora, ca efect al preluării terenurilor aferente construcțiilor, în condițiile dispozițiilor art. 30 din Legea nr. 58/1974 cu privire la sistematizarea teritoriului și localităților urbane și rurale, trec în proprietatea actualilor titulari ai dreptului de folosință a terenului, proprietari ai locuințelor.
Locuința și anexele gospodărești au fost dobândite de solicitanți prin contractul de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 5303/26.10.2007 a Biroului Notarilor Publici Asociați B. C. și B. D.-A. din Rădăuți, iar vânzătorul a dobândit imobilul conform contractului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 2504/01.07.1991 a notariatului de Stat Local Rădăuți.
Prefectul a dispus, prin ordin, constituirea dreptului de proprietate privată asupra terenului, numai în limitele și condițiile impuse de lege, iar prin adresa nr. 802/22.03.2012 Primăria comunei Bălcăuți, a propus constituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 250 mp teren. De asemenea, a precizat faptul că prin cererea nr. 755/19.03.2012 petenții au solicitat constituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 250 mp teren curți-construcții.
Nu constituie un temei legal faptul că petentul a identificat prin plan de situație suprafața de 635 mp teren, acesta având posibilitatea de a se adresa cu o cerere consiliului local în vederea cumpărării terenului, în baza Legii nr. 215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Mai mult, suprafața ce se poate constitui în baza legilor fondului funciar nu poate depăși suprafața propusă de primăria pe a cărei rază teritorială se află terenul.
Față de cele arătate, a solicitat admiterea recursului așa cum a fost formulat, desființarea sentinței civile, iar pe fond respingerea plângerii petentului M. I., ca nefondată.
Independent de cele menționate, a făcut precizarea că, deși comunicarea sentinței civile nr. 4231/09.11.2012 a fost făcută Instituției Prefectului - Județul Suceava în conținutul acesteia s-a precizat, ca intimată, C. Județeană Suceava de fond funciar, care nu are calitate procesuală pasivă în astfel de cauze.
In drept, au fost invocate dispozițiile art. 299 și art. 3041 Cod procedură civilă, prevederile legilor fondului funciar și a Normelor metodologice de aplicare a acestora.
Intimatul M. I. a depus la dosar un înscris prin care a solicitat respingerea recursului formulat in cauza de C. Județeană Suceava si menținerea ca legală și temeinică a sentinței Judecătoriei Rădăuți, motivat de faptul că doar în baza acestei sentințe i-a fost recunoscut dreptul pentru întreaga suprafață ocupată de curți-construcții pe care le deține în ., județul Suceava.
A mai arătat intimatul că nu a cerut nici mai mult, nici mai puțin decât să-i fie recunoscut dreptul lui de proprietate pentru suprafața întreagă ocupată de curți-construcții - așa cum a fost identificata în planul făcut de inginerul cadastral.
Motivele de recurs ale Comisiei Județene nu sunt date în cauză, el făcând dovada că gospodăria sa ocupă o suprafața mai mare de 250 mp, suprafață reținută în mod greșit in Ordinul Prefectului nr.131/03/04.2012 - Ordin pe care l-a contestat. Planul de situație, precum si toate înscrisurile de la dosar, dovedesc susținerile sale.
Intimata C. C. pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Bălcăuți – prin primar, deși legal citată, nu a formulat întâmpinare.
Examinând recursul formulat din prisma motivelor invocate și a considerentelor hotărârii atacate, tribunalul reține că acesta este întemeiat.
Petentul a formulat cerere de constituire în baza legii nr.18/1991 pentru suprafața de 250 mp teren aferent locuinței situate în ., cerere înregistrată sub nr.4361/26.03.2012 la Instituția Prefectului Suceava.
Cererea, împreună cu întreaga documentație, a fost transmisă de Primăria comunei Bălcăuți către Prefectura județului Suceava, fiind anexată nota de propunere nr. 802/22.03.2012 în vederea constituirii dreptului de proprietate pentru suprafața de 250 mp, așa cum rezultă din conținutul Ordinului contestat.
Prin Ordinul nr. 131/03.04.2012, Prefectul Județului Suceava a constituit dreptul de proprietate privată pentru M. I. și M. I., asupra suprafeței de 250 mp teren curți-construcții, aferentă locuinței, situată în ., județul Suceava, identificată cadastral conform planului de amplasament și delimitare a imobilului, recepționat de O.C.P.I. Suceava sub nr. 4362/2012, ca urmare a verificării situației juridice a terenului, la propunerea primăriei, așa cum se statuează în mod expres în articolul 36 alin. (6) din Legea nr. 18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Din examinarea Ordinului nr. 131/03.04.2012 emis de Prefectul județului Suceava reiese că acesta respectă în totalitate prevederile art. 36 alin. (3) din Legea nr. 18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, potrivit căruia terenurile atribuite în folosință pe durata existenței construcțiilor dobânditorilor acestora, ca efect al preluării terenurilor aferente construcțiilor, în condițiile dispozițiilor art. 30 din Legea nr. 58/1974 cu privire la sistematizarea teritoriului și localităților urbane și rurale, trec în proprietatea actualilor titulari ai dreptului de folosință a terenului, proprietari ai locuințelor.
Petenții au dobândit locuința și anexele gospodărești prin contractul de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 5303/26.10.2007 de Biroul Notarilor Publici Asociați B. C. și B. D.-A. din Rădăuți, iar vânzătorul a dobândit imobilul conform contractului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 2504/01.07.1991 a Notariatului de Stat Local Rădăuți.
Prefectul a dispus, prin ordin, constituirea dreptului de proprietate privată asupra terenului, numai în limitele și condițiile impuse de lege, iar prin adresa nr. 802/22.03.2012 Primăria comunei Bălcăuți a propus constituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 250 mp teren. Prin cererea nr. 755/19.03.2012 petenții au solicitat constituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 250 mp teren curți-construcții, așa cum este evidențiat în cererea acestora, atașată la fila 14 dosar, ordinul emis vizând terenul solicitat .
Împrejurarea că, ulterior emiterii Ordinului contestat, petentul a identificat prin planul de situație din data de 11.10.2012, de la fila 34 dosar, suprafața de 635 mp teren, nu constituie temei legal al pretențiilor modificate de petenți la instanța de fond, aceștia având posibilitatea de a se adresa cu o cerere consiliului local în vederea cumpărării terenului, în baza Legii nr. 215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Mai mult, suprafața ce se poate constitui în baza legilor fondului funciar nu poate depăși suprafața propusă de primăria pe a cărei rază teritorială se află terenul, în cauza de față fiind de 250 mp.
P. considerentele expuse, recursul este întemeiat, în baza art.312 alin.1,2 și a art.304 pct.9 Cod procedură civilă, urmând a fi admis, sens în care se va modifica în totalitate sentința recurată și se va respinge plângerea ca nefondată.
P. aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE:
Admite recursul declarat de către intimata C. Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Suceava, împotriva sentinței civile nr. 4231 din data de 9 noiembrie 2012 pronunțată de Judecătoria Rădăuți în dosar nr._, intimații fiind petentul M. I., domiciliat în Bălcăuți, .. 30, jud. Suceava și C. C. pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Bălcăuți – prin primar.
Modifică în totalitate sentința civilă nr. 4231/09.11.2012 a Judecătoriei Rădăuți, în sensul că:
Respinge plângerea ca nefondată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din data de 15 aprilie 2013.
Președinte, Judecător, Judecător,
H. L. I. G. I. M.
Grefier,
S. A.-M.
Red. I.M.
Judecător fond T. C.
Tehnored. S.A.M.
2 ex./29.05.2013
| ← Fond funciar. Decizia nr. 608/2013. Tribunalul SUCEAVA | Partaj judiciar. Decizia nr. 1110/2013. Tribunalul SUCEAVA → |
|---|
