Contestaţie la executare. Decizia nr. 73/2015. Tribunalul TULCEA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 73/2015 pronunțată de Tribunalul TULCEA la data de 04-02-2015 în dosarul nr. 73/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL TULCEA
SECȚIA CIVILĂ DE C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR.73
Ședința publică de la data de 04 februarie 2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE S. R.
Judecător R. A. V.
Grefier D. B.
Pe rol fiind judecarea apelului civil formulat de către apelantul-contestator
R. N., cu domiciliul în orașul Măcin, ., jud. Tulcea, împotriva sentinței civile nr. 584 din 23 septembrie 2014 pronunțată de Judecătoria Măcin în dosarul nr._, având ca obiect „contestație la executare”, în contradictoriu cu intimata DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G., prin ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE TULCEA, cu sediul în Tulcea, . bis, jud. Tulcea.
Dezbaterile asupra apelului civil au avut loc în ședința publică din data de 28 ianuarie 2015, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea dată, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, când, având nevoie de timp pentru studiul actelor și lucrărilor dosarului, instanța a amânat pronunțarea la data de 04 februarie 215, când a hotărât următoarele:
TRIBUNALUL,
Asupra apelului civil de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Măcin sub nr._ din 28.03.2014, contestatorul R. N. a formulat contestație la executare în contradictoriu cu intimata Direcția Regională a Finanțelor Publice G. împotriva titlurilor executorii nr._/28.03.2013 și a somației din aceeași dată precum și nr._/28.02.2014 și a somației din aceeași dată.
În drept, au fost invocate disp.art. 172 – 174 din OG 92/2003 și art. 194 cod pr.civilă.
În fapt, contestatorul a învederat că titlurile executorii contestate se referă la debite provenite din obligații sociale de sănătate în sumă de 47 și 81 lei pe care nu le datorează.
Intimata a depus întâmpinare în care a învederat că în anul fiscal 2012 Casa Națională de Asigurări de Sănătate prin sistemul I.T. a comunicat electronic debitele privind contribuțiile de asigurări sociale de sănătate datorate de persoanele care realizează venituri din activități independente și persoanele care nu realizează venituri. La data de 05 august 2012 conform borderoului de debitare nr.217 persoana fizică R. N., CNP –_, a fost debitat de către Casa Județeană de Asigurări de Sănătate Tulcea cu suma de 552 lei/01.02.2005 precum și cu akte sume reprezentând debite și penalități pentru anul2005.
Pentru suma de 4180 lei reprezentând debite și majorări la CASS, Casa Județeană de Sănătate Tulcea a întocmit somația nr.107/25.04.2005 care a fost primită prin sistemul I.T. de către Serviciul Fiscal orășenesc Măcin (anexată).
Pentru suma de 552 lei reprezentând debit din 01.02.2005 au fost calculate majorări de 47 lei pentru care Serviciul Fiscal orășenesc Măcin a emis somația nr._/28.03.2013.
La data de 30.12.2013 Casa Județeană de Asigurări de Sănătate Tulcea a operat în baza de date borderoul de scădere nr.364 pentru suma de 47 lei anulând în felul acesta titlul executoriu nr._/28.03.2013 emis de Serviciul Fiscal orășenesc Măcin și comunicat la data de 17.04.2013.
Tot la suma de 552 lei reprezentând debit din 01.02.2005 au fost calculate majorări de 81 lei pentru care s-a generat și s-a comunicat prin Unitatea de imprimare rapidă V. somația și titlul executoriu nr._/28.03.2014.
Soluționând cauza, Judecătoria Măcin prin sentința civilă nr. 584 din 23 septembrie 2014 a respins contestația la executare formulată de contestator împotriva titlului executoriu nr._/28.03.2013 si a somației din aceeași dată, ca rămasă fără obiect.
De asemenea, a respins contestația la executare formulată de contestator
împotriva titlului executoriu nr._/28.02.2014 si a somației din aceeași dată, ca nefondată.
Pentru a se pronunța astfel, prima instanță având în vedere dispozițiile art. 172 din OG 92/2003, a reținut că, contestația la executare este mijlocul procesual prin care părțile interesate sau vătămate prin modul de realizare a executării silite, cu neobservarea sau ignorarea condițiilor și formalităților stabilite de procedura execuțională, se pot plânge instanței competente în vederea desființării sau anulării formelor sau actelor de executare nelegale.
Vizând exclusiv desființarea măsurilor nelegale de urmărire silită, contestația la executare nu are aptitudinea declanșării unei noi judecăți de fond, pe această cale putându-se invoca decât vicii și nelegalități ale actelor de executare, ulterioare hotărârii ce se execută iar nu și motive ce puteau fi ori au fost invocate la soluționarea în fond a pricinii.
Astfel, s-a constat că, în speță, cu privire la titlul executoriu nr._/28.03.2013 și a somației din aceeași dată, contestația la executare formulată este rămasă fără obiect în condițiile în care aceste au fost anulate încă din data de 30.12.2013 de Casa Județeană de Asigurări de Sănătate Tulcea ce a operat în baza de date borderoul de scădere nr. 364 pentru suma de 47 lei.
Cu privire la titlul executoriu nr._/28.02.2014 și a somației din aceeași dată, prima instanță a reținut că, acestea au fost încheiate cu respectarea prevederilor legale, în ceea ce privește mențiunile pe care acestea trebuie să le cuprinsă din punct de vedere legal.
Referitor la susținerea contestatorului în sensul că nu datorează suma de 81 lei reprezentând contribuție de asigurări sociale de sănătate, s-a reținut că aceasta este o apărare pe fond ce nu poate fi invocată în cadrul contestației la executare, în condițiile în care pentru această sumă a fost emisă decizia referitoare la obligațiile de plată accesorii din data de 31.12.2013 (fila nr. 43 dosar) comunicată acestuia și pe care acesta avea posibilitatea să o conteste în condițiile art.209 din O.G. nr. 92/2003, drept pe care însă contestatorul nu a înțeles să-l valorifice.
În consecință, în condițiile în care, în speță, nu este în discuție existența unor nulități absolute ale actelor de executare s-a reținut că executarea este legală și temeinică, iar contestația la executare față de titlul executoriu nr._/28.02.2014 și a somației din aceeași dată este neîntemeiată. Împotriva acestei sentințe civile, în termen legal a formulat apel contestatorul R. N..
A arătat apelantul că, a introdus o cerere la Judecătoria Măcin, prin care a contestat titlul executoriu nr._/28.03.2013, somația din aceeași dată, precum și titlu executoriu nr._/28.02.2014, împreună cu somația din aceeași dată.
S-a statuat de către instanța de fond că, cererea a avut caracter exclusiv de desființare a măsurilor nelegale de urmărire silită și că, contestația la executare nu are aptitudinea declanșării unei noi judecăți de fond, pe această cale putându-se invoca decât vicii și nelegalități ale actelor de executare
Referitor la titlul executoriu nr._/28.03.2013 și a somației din aceeași dată, s-a constatat că, contestația la executare formulată a rămas fără obiect, întrucât această a fost anulată de către CAS Tulcea, la data de 30.12.2013.
Cu privire la titlul de executare nr._/82.02.2014 și a somației din aceeași dată, instanța de fond a reținut că acestea au fost încheiate cu nerespectarea prevederilor legale, iar pentru suma de 81 de lei datorată, reprezentând contribuții la asigurări sociale, s-a reținut că această este o apărare de fond și nu putea fi invocată în cadrul contestației la executare.
De asemenea, apelantul a mai arătat că, instanța de fond a motivat decizia sa, pe considerentul că, avea posibilitatea să conteste decizia intimatei în condițiile art.209 din O.G. nr. 92/2003, decizia care într-adevăr nu a fost contestată în termenul legal, datorită faptului că a intrat în posesia deciziei după expirarea termenul în care se putea beneficia de acest drept.
Intimata Direcția G. Regională a Finanțelor Publice G., prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice Tulcea, în termen procedural, a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea apelului, ca nefondat, arătând în esență că, hotărârea atacată este legală și temeinică.
Analizând cauza în raport de criticile susținute în apel, precum și sentința civilă atacată, tribunalul constată că apelul este nefondat potrivit celor ce succed.
În anul fiscal 2012 Casa Națională de Asigurări de Sănătate a comunicat electronic debitele privind contribuțiile de asigurări sociale de sănătate datorate de persoanele care realizează venituri din activități independente și persoanele care nu realizează venituri. La data de 05 august 2012, conform borderoului de debitare nr.217 apelantul R. N. a fost debitat de către Casa Județeană de Sănătate Tulcea cu suma de 522 lei/01.02.2005, precum și cu alte sume reprezentând debite și penalități pentru anul 2005. Pentru suma de 4180 lei reprezentând debite și majorări la CASS, Casa Județeană de Sănătate Tulcea a întocmit somația nr.107/25.04.2005 care a fost primită prin sistemul I.T. de către Serviciul Fiscal Orășenesc Măcin. Pentru suma de 522 lei reprezentând debit din 01 februarie 2005 au fost calculate majorări de 47 lei pentru care Serviciul Fiscal Orășenesc Măcin a emis somația nr._/28.03.2013.
La data de 30 decembrie 2013 Casa Județeană de Asigurări de Sănătate Tulcea a operat în baza de date borderoul de scădere nr. 364 pentru suma de 47 lei, anulând în felul acesta titlu executoriu nr._/28.03.2013 emis de Serviciul Fiscal Orășenesc Măcin și comunicat la data de 17 aprilie 2013.
Tot la suma de 552 lei reprezentând debit din 01 februarie 2005 au fost calculate majorări de 81 lei pentru care s-au generat și s-au comunicat prin unitatea de imprimare rapidă V. somația și titlu executoriu nr._/28.03.2013.
În aceste coordonate se cuvin a fi observate dispozițiile art. 172 din O.G. nr. 92/2003 potrivit cărora persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor prezentului cod de către organele de executare, precum și în cazul în care aceste organe refuză să îndeplinească un act de executare în condițiile legii.
Iar potrivit alin. 3 al aceluiași articol contestația poate fi făcută și împotriva titlului executoriu în temeiul căreia a fost pornită executarea în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de alt organ jurisdicțional și dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege.
Susținerile apelantului potrivit cărora a intrat în posesia deciziei după expirarea termenului în care se putea uza de acest drept nu pot fi primite de maniera în care au fost făcute, acest aspect neavând nicio relevanță.
În mod judicios prima instanță a observat că susținerea apelantului potrivit căreia nu datorează suma în discuție este o apărare de fond fiind emisă decizia referitoare la obligațiile de plată accesorii, decizie ce putea fi contestată în condițiile art. 209 din O.G. nr. 92/2003.
Cum plecând de la premise exacte prima instanță a ajuns la o soluție corectă, în temeiul dispozițiilor art. 480 alin. 1 din Noul Cod de Procedură Civilă, urmează ca instanța să respingă apelul ca nefondat și să păstreze hotărârea atacată ca legală și temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat apelul civil formulat de către apelantul-contestator
R. N., cu domiciliul în orașul Măcin, ., jud. Tulcea, împotriva sentinței civile nr. 584 din 23 septembrie 2014 pronunțată de Judecătoria Măcin în dosarul nr._, având ca obiect „contestație la executare”, în contradictoriu cu intimata în contradictoriu cu intimata DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G., prin ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE TULCEA, cu sediul în Tulcea, . bis, jud. Tulcea.
Păstrează hotărârea atacată ca legală și temeinică.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din data de 04 februarie 2015.
Președinte, Judecător, Grefier,
Ș. R. R. A. V. D. B.
Red.sent.civ.jud. G.M.F.
Red./dec.civ.jud.RAV/09.02.2015
Tehnored.gref.DB/11.02.2015/4ex.
..apelant/1 ex. intimată.
| ← Pretenţii. Decizia nr. 550/2015. Tribunalul TULCEA | Contestaţie la executare. Decizia nr. 489/2015. Tribunalul TULCEA → |
|---|
