Acordare personalitate juridică. Decizia nr. 89/2014. Tribunalul TULCEA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 89/2014 pronunțată de Tribunalul TULCEA la data de 05-03-2014 în dosarul nr. 89/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL TULCEA
SECȚIA CIVILĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ Nr. 89/2014
Ședința publică de la 05 Martie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE R. A. V.
Judecător Ș. R.
Grefier N. M.
S-a luat în examinare apelul civil declarat de apelanta ASOCIAȚIA N. I. LA C.. AV. T. N., cu sediul în Tulcea, ., ., ., împotriva încheierii din data de 06.01.2014, pronunțată de Judecătoria Măcin în dosarul nr._, având ca obiect acordare personalitate juridică înregistrare asociație.
Dezbaterile pe fondul cauzei au avut loc în ședința din data de 26 februarie 2014, susținerile părții prezente fiind consemnate în încheierea din acea dată, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, instanța având nevoie de timp pentru studiul actelor și lucrărilor dosarului a amânat pronunțarea la data de 05 martie 2014, când a pronunțat următoarea hotărâre.
TRIBUNALUL,
Asupra apelului civil de față.
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Măcin la data de 19 decembrie 2013 sub nr._, av. T. N. în calitate de împuternicit cu efectuarea procedurii, a solicitat înscrierea Asociației de pescari „N.” I., în Registrul Asociațiilor si Fundațiilor al Judecătoriei Măcin, în vederea dobândirii personalității juridice.
Prin încheierea din data de 06 ianuarie 2014, Judecătoria Măcin a respins cererea formulată de petentă, ca neîntemeiată.
Pentru a se pronunța astfel instanța de fond a reținut că:
Asociația de pescari „N.” I. se constituie cu următorii membrii fondatori: N. T., domiciliat în sat Telița, ., ., posesor al CI . nr._ CNP_; M. G., domiciliat în orașul I., ..19, jud. Tulcea, posesor al CI . nr._, CNP_, P.F.A. M. I., cu sediul în oraș I., ..2, jud. Tulcea, înreg. Reg. ., CUI_/08.08.2013, P.F.A. Batiste H., cu sediul în oraș I., ., ., înreg. Reg. ., CUI_/09.02.2007, Doroșencu A., domiciliat în oraș I., ., jud. Tulcea, posesor CI . nr._, CNP_.
Asociația de pescari „N.” I. își are sediul în orașul I., ..19, jud. Tulcea, se constituie pe o perioadă nedeterminată și este o asociație non-profit .
Patrimoniul inițial al asociației este alcătuit dintr-un activ patrimonial inițial, în valoare de 500 lei, constituit din aport în numerar, depus de membrii fondatori.
Organele de conducere sunt: Adunarea Generală și Consiliul Director.
Adunarea generală este organul de conducere al asociației, fiind alcătuit din totalitatea membrilor fondatori și membrilor asociați.
Consiliul Director este organul de conducere curent al Asociației și este format din: M. G. - președinte; N. T. - vicepreședinte și M. I. – membru .
Asociației de P. „N.” I. are ca scop: conservarea resurselor acvatice vii, prin reglementarea echipamentelor de pescuit, a efortului de pescuit sau a oricărei alte măsuri care să fie determinată de starea resurselor ; protejarea și regenerarea recurselor acvatice vii ; adaptarea producției la cerințele pieții ; administrarea pescuitului în zonele repartizate, astfel încât să se obțină o mai bună raționalizare a efortului de pescuit; stabilirea de reglementări împreună cu Administrația Rezervației Biosferei Delta Dunării, Agenția Națională pentru Pescuit și Acvacultură București privind activitatea de pescuit și acvacultură ; protecția mediului și asigurarea cercetării pe D., Marea N. și Delta Dunării ; integrarea activităților de valorificare a resurselor acvatice vii din ariile naturale protejate în planurile de management ale ariilor respective ;asigurarea climatului optim pentru practicarea pescuitului recreativ/sportiv în habitatele piscicole naturale ;dezvoltarea acvaculturii cu scopul diversificării ofertei calitative și cantitative de produse pescărești ; promovarea de programe de învățământ mediu pentru formarea piscicultorilor; îmbunătățirea calității, sprijinirea procesării și prelucrării produselor pescărești ;accesul membrilor la diverse programe de asistență financiară sau de altă natură pe plan local, național sau din UE.
Pentru atingerea scopului propus, asociația își propune următoarele activități: activitatea de pescuit comercial și acvacultură în cf. cu prevederile legale; practicarea pescuitului recreativ /sportiv în zonele repartizate și inițierea pescarilor sportivi în eliberarea capturilor în zona de responsabilitate; practicarea vânătorii în zonele de responsabilitate cu respectarea normelor în vigoare; comercializarea, procesarea și prelucrarea produselor obținute din pescuit și acvacultură ; construirea de centre de primă vânzare și puncte de debarcare la Marea N. și delta Dunării ;diversificarea produselor, îmbunătățirea calității produselor și introducerea de tehnologii noi; reducerea impactului asupra mediului înconjurător; practicarea pescuitului științific în colaborare cu MADR, ANPA, INCM „G. A.”, INDD Tulcea, Academia Română și ARBDD Tulcea; respectarea standardelor de calitate a produselor pescărești pe toată durata de comercializare, pentru a asigura transparența pe piață, în special ce privește natura produsului; respectarea normelor privind comercializarea produselor rezultate din pescuit, vânătoare, acvacultură, în concordanță cu normele de conservare și protecție a resurselor acvatice vii ; practicarea turismului pe D., Marea N. și în Delta Dunării cu mijloacele proprii ale organizației; producerea, desfacerea și valorificarea produselor agricole, vegetale, animale, apicole, ciupercilor, flori, plante medicinale, etc; recoltarea de stuf și papură și comercializarea acestora pe piața internă și externă; desfacerea de mărfuri alimentare, nealimentare și de larg consum; activități de import-export; accesarea de fonduri UE, pentru îndeplinirea prezentelor obiective.
În drept, prima instanța a avut în vedere următoarele prevederi ale OG 26/2000:
„Art. 1. -(1) Persoanele fizice și persoanele juridice ce urmăresc desfășurarea unor activități de interes general sau în interesul unor colectivități ori, după caz, în interesul lor personal nepatrimonial pot constitui asociații ori fundații în condițiile prezentei ordonanțe.
(2) Asociațiile și fundațiile constituite potrivit prezentei ordonanțe sunt persoane juridice de drept privat fără scop patrimonial.
(3) Partidele politice, sindicatele și cultele religioase nu intră sub incidența prezentei ordonanțe.
Art. 2. - Prezenta ordonanță are ca scop crearea cadrului pentru:
a) exercitarea dreptului la liberă asociere;
b) promovarea valorilor civice, ale democrației și statului de drept;
c) urmărirea realizării unui interes general, local sau de grup;
d) facilitarea accesului asociațiilor și fundațiilor la resurse private și publice;
e) parteneriatul dintre autoritățile publice și persoanele juridice de drept privat fără scop patrimonial;
f) respectarea ordinii publice.
Art. 4. - Asociația este subiectul de drept constituit de trei sau mai multe persoane care, pe baza unei înțelegeri, pun în comun și fără drept de restituire contribuția materială, cunoștințele sau aportul lor în muncă pentru realizarea unor activități în interes general, al unor colectivități sau, după caz, în interesul lor personal nepatrimonial”.
Raportând scopul și activitățile pe care asociația ar urma să le desfășoare la prevederile legale anterior menționate, prima instanță a apreciat că nu toate activitățile enumerate la art. 8 din Statutul asociației sunt activități curente ale unei asociații cu scop nepatrimonial, ci, din contră, sunt activități prin care se urmărește realizarea unui scop patrimonial în sine, activitățile fiind menite să transforme asociația într-o societate comercială ori într-o instituție ce obține profit, fără să se precizeze în Statutul asociației in ce scop va fi folosit acest profit. Cu titlu de exemplu: activitatea de pescuit comercial și acvacultură în conformitate cu prevederile legale, respectiv OUG nr. 23/2008 privind pescuitul și acvacultura, completată și modificată de către Legea 317/2009, Legea 82/1993 modificată și completată prin Legea 136/2011( pct.1 art.8) sau producerea, desfacerea șți valorificarea produselor agricole,vegetale, animale, apicole, ciupercilor, flori, plante medicinale etc.(pct.12) sau recoltarea de stuf și papură și comercializarea acestora pe piața internă și externă (pct.13) ori desfacerea de mărfuri alimentare, nealimentare și de larg consum(pct. 14), activități de import - export (pct.15).
Mai mult, pentru multe din activitățile enumerate în Statutul asociației este nevoie de personal specializat calificat (de ex. pentru activitățile de pescuit comercial este necesară obținerea de permise de pescuit comercial eliberate de Administrația Rezervației Biosferei Delta Dunării), precum și de autorizații și avize emise de instituțiile abilitate in domeniul respectiv (de ex. autorizații pentru capturarea peștilor din fauna sălbatică de către persoane fizice, licențe de pescuit eliberate de ANPA și certificate de înregistrare la Registrul Comerțului pentru persoanele fizice autorizate).
Împotriva acestei încheieri a declarat apel în termen legal petenta ASOCIAȚIA N. I..
În motivarea apelului s-a susținut că această asociație este constituită din 5 persoane din care două sunt persoane fizice și trei persoane juridice, acestea din urmă fiind persoane fizice autorizate, pescari care au hotărât înființarea unei asociații.
Aceștia din urmă practică pescuitul, dețin permise de pescuit comercial eliberate de ARBDD Tulcea, autorizații de pescuit eliberate de ARBDD Tulcea, licențe de pescuit eliberate de Agenția Națională de Pescuit și Acvacultură București.
Totodată această asociație urmărește conjugarea eforturilor membrilor săi în scopul eficientizării și optimizării activității proprii, promovînd concurența loială, drept garanție a șansei egale între membrii săi. De altfel se mai urmărește asigurarea unei cât mai bune colaborări cu organisemele guvernamentale în ceea ce privește inițierea, elaborarea și promovarea programelor de dezvoltare, cooperare ecenomică și participare în structurile de coordonare și gestionare a programelor cu Uniunea Europeană.
În concluzie, s-a solicitat admiterea apelului și înscrierea Asociației de P. N. I. în Registrul Asociațiilor și Fundațiilor Măcin.
Examinând apelul formulat prin prisma motivelor invocate se constată că acesta este nefondat pentru cele ce urmează:
Conf. art. 1 din OG nr.26/2000 personale fizice și personale juridice ce urmăresc desfășurarea unor activități de interes general sau în interesul unor colectivități, ori, după caz, în interesul lor personal nepatrimonial pot constitui asociații ori fundații în condițiile prezentei ordonanțe.
Asociațiile și fundațiile constituite potrivit prezentei ordonanțe sunt persoane juridice de drept privat fără scop patrimonial.
Partidele politice, sindicatele și cultele religioase nu intră sub incidența prezentei ordonanțe.
Iar potrivit art.2 prezenta ordonanță are ca scop crearea cadrului pentru:
a) exercitarea dreptului la liberă asociere ; b) promovarea valorilor civice, ale democrației și statului de drept ; c) urmărirea realizării unui interes general, local sau de grup ; d) facilitarea accesului asociațiilor și fundațiilor la resurse private și publice ; e) parteneriatul dintre autoritățile publice și persoanele juridice de drept privat fără scop patrimonial ; f) respectarea ordinii publice.
Conf. art. 4 din același act normativ asociația este subiectul de drept constituit de trei sau mai multe persoane care, pe baza unei înțelegeri, pun în comun și fără drept de restituire contribuția materială, cunoștințele sau aportul lor în muncă pentru realizarea unor activități în interes general, al unor colectivități sau după caz, în interesul lor personal nepatrimonial.
În aceste coordonate, în mod judicios, prima instanță a observat că parte din activitățile pe care viitoarea asociație ar urma să le desfășoare sunt activități prin care se urmărește realizarea unui scop patrimonial, activități menite să transforme asociația într-o societate comercială ori într-o instituție ce obține profit, fără să se precizeze în acest statut cum va fi folosit respectivul profit.
Din această persepectivă nu pot fi primite susținerile apelantei potrivit cărora, în esență, scopurile asociației ar fi doar cele nepatrimoniale, activitatea de pescuit comercial și acvacultură dar și alte activități prevăzute în statut neputând avea un asemenea caracter.
În raport de toate aceste considerente, cum plecând de la premise exacte prima instanță a ajuns la o soluție corectă prin valorificarea întregului material probator, urmează ca tribunalul să respingă apelul ca nefondat și să păstreze hotărârea atacată ca legală și temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge apelul civil declarat de apelanta ASOCIAȚIA N. I. LA C.. AV. T. N., cu sediul în Tulcea, ., ., ., împotriva încheierii din data de 06.01.2014, pronunțată de Judecătoria Măcin în dosarul nr._, având ca obiect acordare personalitate juridică înregistrare asociație, ca nefondat.
Păstrează hotărârea atacată ca legală și temeinică.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din data de 05 martie 2014.
Președinte, Judecător, Grefier,
R. A. V. Ș. R. N. M.
Jud. fond MFG
Red.jud.RAV/17.03.2014
Tehnored.gref.NM/18.03.2014/3 ex./.>
| ← Pretenţii. Decizia nr. 12/2014. Tribunalul TULCEA | Plângere contravenţională. Decizia nr. 176/2014. Tribunalul... → |
|---|
