Încuviinţare executare silită. Decizia nr. 618/2014. Tribunalul VASLUI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 618/2014 pronunțată de Tribunalul VASLUI la data de 08-07-2014 în dosarul nr. 1658/333/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL V.
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIE Nr. 618/A/2014
Ședința publică de la 08 iulie 2014
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE D. M. M.
Judecător M. C.
Grefier A. C.
--------------
Pe rol se află spre soluționare cererea de apel formulată de apelanta - creditoare C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA.SA BUCUREȘTI PRIN DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI B. în contradictoriu cu intimata - debitoare SOLUȚII T. ÎN INDUSTRIE ALIMENTARĂ STIA.SRL, declarată împotriva încheierii din camera de consiliu din data de 12 martie 2014 pronunțată de Judecătoria V., de având ca obiect - încuviințare executare silită.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților legal citate.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință prin care s–au evidențiat părțile, obiectul litigiului, stadiul procesual și modul de îndeplinire a procedurii de citare, respectiv faptul că: dosarul se află la primul termen de judecată, apelul fiind declarat și motivat în termen, arătându-se totodată că s-a solicitat judecata în lipsă în scris conform art.411 al.1 pct.2 teza finală și alin.2. C..
Instanța, constatând că nu sunt motive de amânare, apreciază cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare asupra apelului declarat împotriva încheierii din camera de consiliu din data de 12 martie 2014 pronunțată de Judecătoria V., luând act că se solicită judecata cauzei în lipsă.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față,
Prin încheierea de ședință din data de 12 martie 2014 pronunțată de Judecătoria V., s-a respins cererea formulată de executorul judecătoresc C. I., cu sediul în V., .,., parter, jud. V., de încuviințare a executării silite a debitorului SOLUȚII T. ÎN INDUSTRIE ALIMENTARĂ STIA S.R.L., cu sediul în Iași, .. 9, ., ., la cererea creditoarei C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA S.A. BUCUREȘTI prin DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI B., cu sediul în B., .. 14, ., jud. B., în temeiul titlului executoriu constând în procesul verbal de constatare a contravențiilor . nr._ din 25.03.2011.
Prima instanță a reținut următoarele:
Având în vedere faptul că, potrivit art. 37 din OG2/2001, procesul-verbal neatacat în termen de 15 zile de la data înmânării sau comunicării acestuia, precum și hotărârea judecătorească irevocabilă prin care s-a soluționat plângerea constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate, precum și faptul că nu s-a făcut dovada necontestării procesului verbal în termenul prevăzut de lege, astfel că instanța nua putut constata caracterul de titlu executoriu al procesului verbal;
Având în vedere că potrivit art. 665 alin.5, pct. 2 C.p.c. instanța poate respinge cererea de încuviințare a executării silite numai dacă hotărârea sau, după caz, înscrisul nu constituie, potrivit legii, titlu executoriu, cererea a fost respinsă ca neîntemeiată.
Împotriva acestei soluții s-a declarat apel de către CNADNR SA – Direcția Regională Drumuri și Poduri B. pentru următoarele motive:
In fapt, în urma incheierii procesului verbal . 11 nr._/25.03.2011 contravenientul SOLUȚII T. IN INDUSTRIE ALIMENTARA STIA SRL a fost sancționat cu amenda in cuantum de 750 lei conform art. 8 alin. 1 si 2 din OG 15/2002 cu modificările si completările ulterioare si totodată "contravenientul are obligația de a achita, pe lângă amenda contravenționala, cu titlu de tarif de despăgubire", conform prevederilor art. 8 alin. 3 in cuantum de 96 euro.
La data de 31.03.2011 un agent delegat, s-a deplasat la sediul debitorului, si a afișat înscrisul in condiții legale si in prezenta unui martor, întocmind despre acesta, proces verbal de îndeplinire a procedurilor de comunicare aplicând așadar dispozițiile art. 27 din O.G. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările si completările ulterioare.
Conform art. 37 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor "procesul verbal neatacat in termenul prevăzut la art. 31, [...], constituie titlu executoriu fără vreo altă formalitate".
Situația dovedirii atacării sau neatacării procesului verbal în instanța în urma comunicării, este un fapt pe care nici un cadru legal nu îl pretinde creditorului, ci este o datorie ce tine de buna credința a debitorului acesta având în fapt tot interesul in a evita plata contravalorii înscrise in procesul verbal.
Mai mult de atât, nici executorul judecătoresc si nici creditorul nu au posibilitatea fizica de a verifica fiecare proces verbal in parte ( fiind vorba de mii de astfel de procese verbale). In situația in care procesul verbal mai sus rubricat ar fi fost atacat cu plângere, instanța competenta ar fi citat creditoarea si nu s-ar mai
fi ajuns la executare. Prin urmare, din verificările efectuate de prin intermediul site-ului http://portal.just.ro/, nu a reieșit ca procesul verbal R l1-_/25.03.2011 ar fi fost atacat cu plângere contravenționala conform art. 37 din OG 2/2001.
Consideră ca solicitarea instanței aduce atingere justului echilibru necesar a fi asigurat intre interesele contrare din cadrul procedurii contravenționale, grevând autoritatea cu o sarcina imposibil de realizat aceasta fiind oricum păgubita prin fapta contravenționala săvârșita de contravenient, și favorizând astfel debitorul.
Ulterior comunicării procesului verbal mai sus amintit prin afișare la sediul debitorului, s-a procedat la notificarea acestuia pentru stingerea creanței pe cale amiabila, prin adresa nr. 86/L/2451/13.05.2013, adresa expediata către SOLUȚII T. IN INDUSTRIE ALIMENTARA STIA SRL prin posta cu aviz de primire, corespondenta ridicata sub semnătura de un reprezentant al acestuia.
Având in vedere că, deși s-a uzitat de toate metodele de înștiințare a debitorului despre debitul înscris in procesul verbal . nr._/25.03.2011, notificare rămasa insa fără rezultat, in conformitate cu prevederile art. 42 din OG 2/2001, in data de 05.08.2013 a fost trimisa către B. C. I. cererea de executare silita nr. 86/m/313/12.02.2014 a debitorului SOLUȚII T. IN INDUSTRIE ALIMENTARA STIA SRL.
Tariful de utilizare a rețelei de drumuri naționale (rovinieta) este reglementata de O.G. nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare si a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România.
Astfel, in baza principiului de drept specialul deroga de la general, legea generala, care se aplica tuturor proceselor verbale de constatare a contravențiilor, este O.G. nr. 2/2001 si aceasta completează toate legile speciale prin care sunt stabilite fapte ce se constituie contravenții si care se sancționează cu amenda,deci si O.G. nr. 15/2002.
In consecința, conform art. 8 alin. (31) din O.G. nr. 15/2002 cu modificările si completările ulterioare "agentul constatator va face mențiune in procesul-verbal de constatare a contravenției si despre contravaloarea despăgubirii si modul de achitare a acesteia. Despăgubirea se va achita in lei, la cursul de schimb stabilit potrivit prevederilor art. 6 alin. (1) si (2), [...]."
In drept: art. 466 noul cod proc. civila, art. 665 alin.6 noul cod proc. civila.
Intimata debitoare nu a depus la dosar întâmpinare.
Analizând actele și lucrările dosarului prin prisma motivelor de apel, a dispozițiilor legale aplicabile în cauză, instanța de control judiciar a constatat că apelul este întemeiat pentru următoarele considerente:
Prin procesul verbal de constatare a contravenției ., nr._/25.03.2011 încheiat de CNADNR SA, Soluții T. în Industria Alimentară STIA SRL a fost sancționată cu suma de 750 lei în conformitate cu art. 8 alin. 2 OG 15/2002. Subsecvent, conform art.8 alin. 3 din OG nr.15/2002, s-a stabilit în sarcina acesteia și obligația achitării tarifului de despăgubire în cuantum de 96 Euro.
Obligația de a achita suma de 750 lei diferă, prin natură, de cea a achitării sumei de 96 Euro. Din punct de vedere juridic prima este o sancțiune pecuniară, cea de-a doua este o despăgubire, aceasta din urmă având un caracter autonom față de sancțiunea contravențională.
În mod greșit, instanța de fond a impus creditoarei să facă dovada că nu s-a formulat plângere contravențională împotriva procesului verbal de contravenție având în vedere că creditoarea este în imposibilitate să facă această dovadă. Această problemă poate fi soluționată eventual pe calea unei contestații la executare.
În faza încuviințării executării silite, cererea fiind soluționată pe calea procedurii necontencioase, instanța poate respinge cererea de încuviințare a executării silite doar în situațiile prevăzute la art. 665 al. 5 C. proc. Civ. Până la proba contrarie care o poate face doar debitorul, procesul verbal de contravenție constituie titlu executoriu.
Față de cele arătate, de dispozițiile art. 480 C. proc. Civ., instanța va admite apelul și va schimba în tot hotărârea instanței de fond conform dispozitivului prezentei hotărâri.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite apelul formulat de CNADNR SA – Direcția Regională Drumuri și Poduri B. împotriva încheierii din camera de consiliu din data de 12.03.2014 a Judecătoriei V. pe care o schimbă în tot în sensul că:
Admite cererea formulată de Biroul Executorului Judecătoresc C. I. pentru creditoarea CNADNR SA – Direcția Regională Drumuri și Poduri B..
Încuviințează executarea silită împotriva debitorului Soluții T. în Industria Alimentară STIA SRL pentru suma de 96 euro care se va achita la cursul de schimb comunicat de BNR valabil pentru ultima zi din luna anterioară datei achitării, în baza titlului executoriu procesul verbal de constatare a contravenției ., nr._/25.03.2011 încheiat de CNADNR SA.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 8 iulie 2014.
„Noi, Președintele României,
Dăm împuternicire și ordonăm executorilor judecătorești să pună în executare titlul executoriu constând în procesul verbal de constatare a contravenției ., nr._/25.03.2011 încheiat de CNADNR SA, pentru care s-a pronunțat prezenta decizie de încuviințare a executării silite. Ordonăm agenților forței publice să sprijine îndeplinirea promptă și efectivă a tuturor actelor de executare silită, iar procurorilor să stăruie pentru aducerea la îndeplinire a titlului executoriu, în condițiile legii”.
Președinte, D. M. M. | Judecător, M. C. | |
Grefier, A. C. |
Red. jud. M.D.M./09-07-2014
4 ex./ .-07-2014
Emis adresă B. I. C.
Judecător fond: C. E.
| ← Fond funciar. Decizia nr. 4/2014. Tribunalul VASLUI | Evacuare. Decizia nr. 227/2014. Tribunalul VASLUI → |
|---|
