Impozit pe salariu. Scutire. Luptător pentru Victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989. Condiţie
| Comentarii |
|
Scutirea de impozit pe salariu nu operează pentru toţi luptătorii pentru victoria Revoluţiei din decembrie 1989, deţinători ai certificatelor de luptători, ci numai în favoarea celor cărora li s-a atestat această calitate prin brevet conferit de Preşedintele României.
(Decizia nr. 3394 din 27 noiembrie 2001 - Secţia a IV-a civilă)
Prin Sentinţa civilă nr. 473/F din 28.06.2001, Tribunalul Bucureşti - Secţia a V-a civilă şi de contencios administrativ a admis acţiunea formulată de reclamantul D.M.C. împotriva pârâtei S.R., pe care a obligat-o la plata sumei de 8.772.458 lei, reprezentând impozit reţinut în mod nelegal în perioada 6 iunie 1998 la zi.
Pentru a pronunţa această hotărâre, prima instanţă a reţinut că legile nr. 42/1990 şi nr. 32/1991 prevăd scutirea de plata impozitului pe salariu pentru luptătorii pentru victoria Revoluţiei române din decembrie 1989, neavând relevanţă dacă titularii certificatelor de Luptător pentru Victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989 au primit sau nu şi brevet din partea Preşedinţiei României.
întrucât reclamantul are certificat de luptător, s-a apreciat că el beneficiază de scutirea de impozit pe salariu.
în contra sentinţei a declarat recurs pârâta, criticând-o ca fiind nelegală şi netemeinică, pentru următoarele motive:
- Reţinerea impozitului pe perioada în litigiu s-a făcut în mod legal, în condiţiile în care reclamantul nu a prezentat nici un document unităţii, în conformitate cu prevederile art. 7 din Legea nr. 32/1991, republicată în 1996, de natură să determine scutirea de la impozitarea salariului sau restituirea impozitelor deja reţinute;
- Potrivit art. 7 din Legea nr. 32/1991, republicată, şi art. 5 din Legea nr. 42/1990, republicată, scutirea de plată a impozitului ar fi fost posibilă numai în baza titlului de Luptător în Revoluţie, emis de Preşedintele României, titlu pe care reclamantul nu l-a deţinut în perioada pentru care se solicită restituirea impozitului. El a fost obţinut de reclamant abia în luna martie 2000, sub forma Decretului nr. 37/2000, dată la care scutirea de impozit pentru posesorii titlului de luptător nu mai era operantă, întrucât fusese abrogată de la 1.01.2000. Deoarece Decretul nr. 37/2000 nu produce efecte retroactiv, în mod greşit tribunalul a apreciat că acţiunea este întemeiată şi că reclamantul are dreptul la restituirea impozitului aferent perioadei 1.06.1999 - 31.12.1999.
- Argumentarea instanţei de fond, în sensul că certificatul de luptător este actul în baza căruia unitatea avea obligaţia să dispună scutirea de plată a impozitului pe salariu, este contrară atât prevederilor art. 5 din Legea nr. 42/1990 şi art. 7 din Legea nr. 32/1991, cât şi prevederilor Deciziei nr. VII din 27.09.1999 a Curţii Supreme de Justiţie - Secţiile Unite, pronunţată în recursul în interesul legii în Dosarul nr. 8/1999.
în drept, au fost invocate cazurile de modificare prevăzute de art. 304 pct. 7, 9 şi 10 din Codul de procedură civilă.
Examinând decizia atacată prin prisma criticilor formulate, Curtea a constatat că recursul este fondat, în sensul celor ce urmează.
Prin hotărârea de fond s-a dispus restituirea către reclamant a impozitului pe salariu aferent perioadei 6.06.1998 la zi.
Actul normativ în vigoare pe perioada de referinţă, care reglementa condiţiile scutirii de plată a impozitului pe salariu, era Legea nr. 32/1991, republicată la 12.08.1996.
Conform art. 7 lit. e din această lege, beneficiau de scutirea la plata impozitului pe salariu şi "deţinătorii titlului de Luptător pentru Victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989, conferit prin brevet".
Din reglementarea de la art. 5 alin. 1 şi art. 6 din Legea nr. 42/1990 rezultă că titlul de Luptător pentru Victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989, prevăzut la art. 2 din aceeaşi lege, se conferă de către Preşedintele României şi se atestă prin brevet.
Scutirea de impozitul pe salariu operează numai în favoarea deţinătorilor titlului de Luptător pentru Victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989, conferit de Preşedintele României prin brevet. Numai titlurile eliberate legal, deci numai de Preşedintele României, produc efecte privind scutirea de impozit pe salariu, nu şi certificatele Comisiei Guvernamentale, neurmate de eliberarea titlului. Prin urmare, aprecierea tribunalului după care scutirea de impozit ar opera pentru toţi luptătorii din Revoluţie, deţinători ai certificatelor de Luptător pentru Victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989, independent de atestarea acestei calităţi prin brevet al Preşedintelui României, este greşită, fiind contrară dispoziţiilor legale arătate mai sus.
Din actele dosarului a rezultat că reclamantul nu îndeplinea condiţia prevăzută de art. 7 lit. e din Legea nr. 32/1991 în perioada pentru care a invocat beneficiul scutirii de impozit, întrucât el era doar titularul unui certificat de Luptător pentru Victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989, emis la 21.11.1996, calitate ce nu-i conferea dreptul la scutirea de impozit pe salariu.
Titlul de Luptător pentru Victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989 a fost obţinut de reclamant abia la 26 februarie 2000, prin Decretul Prezidenţial emis la această dată sub nr. 37, dar, cum drepturile decurgând din calitatea de deţinător a unei asemenea distincţii se nasc de la acordarea acesteia, ele neputând opera retroactiv în absenţa unei dispoziţii exprese a legii, titlul obţinut de reclamant în februarie 2000 nu putea justifica scutirea de impozit pe o perioadă anterioară emiterii lui.
Nici pentru perioada de după emiterea acestui titlu reclamantul nu putea obţine scutirea de impozit pe salariu, având în vedere că de la 1.01.2000 Legea nr. 32/1991, care prevedea această facilitate pentru deţinătorii titlului în discuţie, a fost abrogată prin Ordonanţa Guvernului nr. 73/1999, iar aceasta din urmă nu mai scuteşte de plata impozitului categoria de salariaţi din care face parte şi reclamantul.
Faţă de considerentele arătate, criticile recurentei referitoare la nelegalitatea hotărârii atacate sunt întemeiate, întrucât aceasta a fost dată cu aplicarea greşită a art. 7 lit. e din Legea nr. 32/1991 raportat la art. 5 alin. 1 şi art. 6 alineatul final din Legea nr. 42/1990, ceea ce face incident, în speţă, cazul de modificare prevăzut de art. 304 pct. 9 din Codul de procedură civilă, faţă de care recursul va fi admis, iar soluţia tribunalului va fi modificată, în sensul respingerii acţiunii reclamantului, ca neîntemeiată.
în consecinţă, ţinând seama de argumentele mai sus expuse, Curtea a admis recursul pârâtei în baza art. 312 alin. 3 din codul de procedură civilă raportat la art. 304 pct. 9 din Codul de procedură civilă şi, drept urmare, a modificat decizia tribunalului, în sensul respingerii acţiunii reclamantului, ca neîntemeiată, reţinând că acesta nu beneficia de scutirea de impozit pe salariu pe perioada în litigiu.
| ← Litigiu locativ. Acţiune în evacuare. Contract de închiriere.... | Ieşire din indiviziune. Spaţii comune. Cameră de acces la pod... → |
|---|
