Decizia comercială nr. 37/2011, Curtea de Apel Cluj - Litigii cu profesioniștii
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR. (...)
DECIZIE CIVILĂ NR. 37/2011
Ședința publică din data de 28 februarie 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE : M. S.
JUDECĂTOR : ANA M. T.
GREFIER : L. F.
S-a luat în examinare apelul declarat de pârâtul C. LOCAL AL C. P. B. împotriva sentinței civile nr. 4344 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al
T.ui S. în contradictoriu cu intimata S. A. R. ȘI L. - A. C. S., având ca obiect somație de plată.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este îndeplinită.
A.ul promovat este legal timbrat cu taxă judiciară de timbru în sumă de 8387,56 lei și timbru judiciar in valoare de 5 lei .
S-a făcut cauzei, după care se constată că în data de 28 februarie
2011 s-a înregistrat la dosarul cauzei, transmisă pe fax, întâmpinare din partea intimatei.
Curtea, după deliberare, constată că este legal investită cu cererea de apel formulată de pârâtul C. LOCAL AL C. P. B. reținând că în raport de obiectul acțiunii, de demersul judiciar al părților litigante, de hotărârea pronunțată în fața instanței și de procedura urmată în fața primei instanței, aceasta nu a procedat la soluționarea cauzei potrivit procedurii instituite de O. 1. și că, prin urmare, calea de atac este aceea a apelului.
Apreciind că la dosar există suficiente probe pentru justa soluționare a cauzei, declară închisă faza probatorie și o reține în pronunțare.
CURTEA
Deliberând reține că,
Prin sentința civilă nr.4344 din 23 septembrie 2010 pronunțată în dosarul nr.(...) al T.ui S., s-a admis cererea reclamantei S. A. R. Și L. - A. C. S., și a fost obligată pârâta C. Local al C. P. B. să achite reclamantei suma de
923.390,39 lei contravaloare lucrări executate cu dobânda legală aferentă calculată la nivelul de referință al BNR în momentul plății, începând cu (...) pentru restul din factura nr. 5008100063/(...) și cu (...) pentru restul din factura nr. 5008100083/(...) până l achitarea integrală a debitului.
De asemenea, a fost obligată pârâta la 13.349,90 lei cheltuieli de judecată parțiale către reclamantă.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Între părți s-a încheiat Acordul-cadru de lucrări nr.893/ (...) (f.15-16). Debitoarea s-a apărat prin întâmpinarea sa în sensul că nu-i este imputabil faptul neplății întrucât nu s-au alocat sumele necesare achitării debitului, motiv pentru care este în imposibilitate temporară de plată a sumei datorate.
Contractul subsecvent nr.1/(...) prevede la art.19.4 că plata facturii finale se va face imediat după verificarea și acceptarea situației de plată definitive de către achizitor.
În același timp, contractul subsecvent nr.2/(...) prevede la art.19.4 că plata facturii finale se va face de către achizitor în termen de 15 zile de la data la care bugetul C.ui local va fi alimentat cu sumele necesare achitării facturilor și numai după ce se va realiza recepția finală definitivă de către comisia de recepție.
Recepția finală a lucrărilor a fost făcută la data de 18 decembrie 2008, dată la care pârâta trebuia să achite contravaloarea lucrărilor efectuate, conform art.19.4 din contractul subsecvent nr.1/(...).
Ceea ce este de reținut este însă că efectele contractului subsecvent nr.1/(...) au fost de 2 luni, și acesta și-a încheiat efectul la data de 28 iulie
2008, (art.6.1 și 6.2 din contract), iar al contractului subsecvent nr.2/(...) au fost pe durată de 1 lună, acesta încetându-și efectele la data de 15 noiembrie
2008.
În aceste condiții clauzele contractuale nu se mai pot aplica și se aplică regula generală prevăzută de art.1073 cod civil potrivit căruia creditorul are dreptul de a dobândi îndeplinirea exactă a obligației și în caz contrar are dreptul la dezdăunare.
În acest context s-a admis acțiunea reclamantei în sensul că a fost obligată pârâta la plata contravalorii lucrărilor efectuate de reclamantă, în sumă de 923.390,39 lei și dobânda legală aferentă acestei sume calculată la nivelul de referință al BNR din momentul plății, începând cu 18 octombrie
2008 pentru plata restului din factura nr.5008100063/(...) (f.11) și începând cu (...) pentru restul din factura nr.5008100083/(...) (f.13).
Data de la care pârâta datorează dobânda este data scadenței de pe fiecare factură în parte.
Împotriva acestei sentințe a declarat apel pârâtul C. local al comunei
P. B. solicitând admiterea apelului și casarea în totalitate a sentinței instanței de fond ca fiind netemeinică și nelegală, iar pe cale de consecință, respingerea acțiunii reclamantei.
În dezvoltarea motivelor de apel se arată că în speță, nu există identitate de persoană între pârât și cel ce s-a obligat prin actele juridice menționate. Astfel, Acordul-cadru de lucrări nr.893/2008 precum și prin contractele subsecvente nr.1 și 2 din 2008 au fost încheiate de reclamanta- intimată cu P. comunei P. B., pe când cererea de chemare în judecată a fost formulată în contradictoriu cu C. local al comunei P. B.
Potrivit Legii nr.215/2001 a administrației publice locale, consiliile locale au calitatea de autorități deliberative ale administrației publice și care, pot avea calitate procesuală numai în litigiile referitoare la actele administrative adoptate de către acesta.
Prin urmare, în speță, C. local al comunei P. B., nu are calitate procesuală pasivă, aspect care, potrivit rolului activ pe care îl are judecătorul în cursul desfășurării procesului, instanța de fond trebuia să-l analizeze cu prioritate.
O altă critică adusă hotărârii instanței de fond este aceea a calificării hotărârii precum și a căii pronunțate de Tribunalul Sălaj, învederând faptul că fiind vorba despre un litigiu ce are ca obiect somația de plată pentru executarea unui contract de achiziție publică, instanța competentă să se pronunțe nu poate fi decât cea de contencios administrativ, în condițiile expres stabilite de L. nr.554/2004 a contenciosului administrativ, iar procedura de judecată este cea instituită de prevederile OUG nr.1. privindmăsurile de combatere a întârzierii executării obligațiilor de plată rezultate din contracte comerciale, cu modificările și completările ulterioare.
Prin urmare, potrivit art.10 alin.1 din OUG 1., în cazul în care, ca urmare a verificării cererii pe baza înscrisurilor depuse, a declarațiilor părților, precum și a celorlalte probe administrate, constată că cererea este întemeiată, instanța emite o ordonanță de plată, în care se precizează suma
și termenul de plată.
Ori, în cazul de față, instanța s-a pronunțat prin sentință și mai mult decât atât, nici calea de atac nu este calificată corespunzător, deoarece norma specială face referire la această procedură ca fiind cererea în anulare și nu apelul, cum greșit s-a stabilit, iar această cerere în anulare se soluționează de instanța competentă pentru judecarea fondului cauzei în primă instanță și nu de instanța superioară.
Prin întâmpinarea depusă la data de 28 februarie 2011 reclamanta SC A. R. ȘI L. A. C. SA solicită respingerea apelului ca nefondat și menținerea sentinței atacate ca fiind legală și temeinică.
Analizând apelul declarat de către pârâtul C. Local al comunei P. B. prin prisma motivelor de apel, cu prioritate a excepției lipsei calității procesuale pasive, Curtea l-a apreciat ca fiind fondat pentru următoarele considerente:
Demersul judiciar al reclamantei SC A. R. ȘI L. - A. SA vizează obligarea pârâtului C. LOCAL AL C. P. B. la plata unor sume de bani rezultate din acordul cadru de lucrări nr.893 încheiat la data de 26 mai
2008.
Probele administrate în cauză relevă împrejurarea că acordul cadru de lucrări nr.893/2008 a fost încheiat de către reclamantă cu P. comunei P. B.
Este de principiu că potrivit normelor juridice instituite prin C. de procedură civilă, calitatea procesuală pasivă presupune existența unei identități între persoana pârâtului și cel despre care se pretinde că poate fi obligat în raportul juridic dedus judecății, iar în situațiile juridice pentru a căror realizare calea justiției este obligatorie, calitatea procesuală aparține celui față de care se poate realiza interesul respectiv.
În speță se constată că pârâtul nu poate fi obligat în temeiul raportului juridic dedus judecății iar față de acesta nu se poate realiza interesul reclamantei cunoscut fiind și faptul că potrivit Legii nr.215/2001, consiliile locale au calitatea de autorități deliberative ale administrației publice și care pot avea calitate procesuală în litigiile referitoare la actele administrative adoptate sau în cele rezultate din derularea contractelor încheiate de acestea.
Pentru toate aceste considerente, Curtea va aprecia apelul declarat ca fiind fondat iar în temeiul art.296 C.pr.civ. îl va admite, va schimba în tot hotărârea apelată și va respinge acțiunea reclamantei urmare a admiterii excepției lipsei calității procesuale pasive.
În raport de soluția adoptată, Curtea apreciază că este dispensată de analizarea celorlalte motive de apel.
PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGII
D E C I DE
Admite apelul declarat de apelanta C. LOCAL P. B. împotriva sentinței civile nr.4344 din 23 septembrie 2010 pronunțată în dosarul nr.(...) al T.ui S. pe care o schimbă în sensul că respinge acțiunea reclamantei, urmare a admiterii excepției lipsei calității procesuale pasive.
Decizia este definitivă și executorie.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 28 februarie 2011.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, GREFIER,
M. S. ANA M. T. L. F.
Red.M.S./A.C.
4 ex.-(...) Jud.fond.K. M.
| ← Decizia comercială nr. 3815/2011, Curtea de Apel Cluj - Litigii... | Decizia comercială nr. 239/2011, Curtea de Apel Cluj - Litigii... → |
|---|
