Decizia comercială nr. 562/2011, Curtea de Apel Cluj - Litigii cu profesioniștii
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ Nr. 562/2011
Ședința din data de 09 F. 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: M. B.
JUDECĂTOR: F. T.
JUDECĂTOR: M. H.
GREFIER: D. C.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanta A. F. P. a M. C. prin D. G. A F. P. a J. C., împotriva sentinței comerciale nr. 2299 din (...), pronunțată în dosarul nr. (...) al Tribunalului Comercial C. în contradictoriu cu pârâta SC LG S. T. S., având ca obiect numire lichidator.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la cea de a doua strigare a cauzei, se constată lipsa părților de la dezbateri.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează următoarele:
Cauza se află la primul termen de judecată, recurs. Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul declarat este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
Se constată că recurenta a solicitat judecarea cauzei în lipsă, în temeiul art. 242 C.pr.civ.
C.ea, din oficiu, în temeiul art. 1591 alin.4 C.pr.civ raportat la art. 21 din Constituție, art. 10 al.1 din Legea nr. 554/2004 și art. 3 pct.3 C.pr.civ., constată că este competentă general, material și teritorial să judece prezenta cauză. După deliberare, apreciind că la dosar există suficiente probe pentru justa soluționare a cauzei, în temeiul dispozițiilor art. 150 C.pr.civ., C.ea declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare. C.EA Prin sentința comercială nr. 2299 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al Tribunalului Comercial C., s-a admis excepția lipsei capacității procesuale de folosință și exercițiu a ADMINISTRAȚIEI F. P. A M. D., excepție ridicată din oficiu, și, în consecință : A fost anulată cererea introdusă de reclamanta A. F. P. A M. D. în contradictoriu cu pârâta SC LG S. T. S. având ca obiect desemnarea unui lichidator al pârâtei, ca fiind formulată de o entitate fără capacitate procesuală de folosință și exercițiu. Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că potrivit art. 28 lit. a din Decretul nr. 31/1954 persoana juridică ia ființă prin actul de dispozițiune al organului competent al puterii sau administrației de stat. Prin art. 8 din OUG nr. 331/2008 a fost înființat Ministerul Finanțelor Publice, prin preluarea activității și structurilor specializate pe domeniul finanțelorde la M. E. și F., care s-a desființat. În baza OUG nr. 331/2008 a fost adoptată HG nr. 34/2009, prin care s-a stabilit organizarea și funcționarea M.ui F. P.. Prin art. 13 alin. 2 din HG nr. 34/2009, în subordinea M.ui F. publice s-a dispus organizarea și funcționarea Agenției Naționale de A. F., organ de specialitate al administrației publice centrale, instituție publică cu personalitate juridică, finanțată de la bugetul de stat și din venituri proprii, în condițiile legii. În conformitate cu art. 1 și 2 din HG nr. 109/2009, Agenția Națională de A. F. se organizează și funcționează ca organ de specialitate al administrației publice centrale, instituție publică cu personalitate juridică, în subordinea M.ui F. P., finanțată din bugetul de stat și din venituri proprii. În subordinea Agenției Naționale de A. F. funcționează Garda Financiară, Autoritatea Națională a Vămilor, direcțiile generale ale finanțelor publice județene și D. G. a F. P. a M. București, ca instituții publice cu personalitate juridică. Administrațiile finanțelor publice ale comunelor, orașelor și municipiilor sunt structuri în subordinea direcțiilor generale ale finanțelor publice județene, fără personalitate juridică, regulamentul lor de organizare și funcționare fiind aprobat prin O. P. A. nr. 1434 și 1.. Potrivit art. 41 alin. 1 C.proc.civ. poate avea calitatea de parte în proces orice persoană care are folosința drepturilor sale civile, de la această regulă existând doar excepția reglementată de dispozițiile art. 41 alin. 2 C.proc.civ. care se referă la asociațiile sau societățile care nu au personalitate juridică, dar care au organe proprii de conducere, dar care pot sta în judecată doar în calitate de pârâte. Reclamanta A. F. P. a municipiului D. nu are nici calitatea de asociație sau societate fără personalitate juridică și nici nu a acționat în calitate de pârâtă în prezentul litigiu, demersul său procesual fiind exercitat cu încălcarea dispozițiilor art. 41 alin. 1 din C.proc.civ. Potrivit art. 42 alin. 1 C.proc.civ. persoanele care nu au exercițiul drepturilor lor nu pot sta în judecată decât dacă sunt reprezentate, asistate ori autorizate în chipul arătat în legile sau statutele care rânduiesc capacitatea sau organizarea lor, iar potrivit art. 43 alin. 1 C.proc.civ. lipsa capacității de exercițiu a drepturilor procedurale poate fi invocată în orice stare a pricinii, fiind o excepție de ordine publică. Chiar trecând peste faptul că reclamanta A. F. P. a mun. D. nu este o persoană, ea a inițiat prezentul demers procesual fără a fi reprezentată și autorizată de D. G. a F. P. a județului C., în subordinea căreia funcționează. În consecință, reținând și faptul că reclamanta nu a depus la dosar dovada unei eventuale confirmări a actelor sale de către D. a jud. C., pentru a fi incidente dispozițiile art. 43 alin. 2 teza a II-a C.proc.civ., în temeiul art. 137 alin. 1 C.proc.civ., coroborat cu art. 43 alin. 2 teza I C.proc.civ., tribunalul a admis excepția lipsei capacității procesuale de folosință și exercițiu a ADMINISTRAȚIEI F. P. A M. D. , excepție ridicată din oficiu, și, în consecință, a anulat cererea introdusă de reclamanta A. F. P. A M. D. în contradictoriu cu pârâta SC LG S. T. S., având ca obiect desemnarea unui lichidator al pârâtei, ca fiind formulată de o entitate fără capacitate procesuală de folosință și exercițiu. Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs, în termenul legal, reclamanta A. F. P. a municipiului D. , prin D. G. a F. P. a județului C. solicitând admiterea acestuia, casarea sentinței atacate și trimiterea cauzei spre rejudecare în vederea desemnării unui lichidator pentru SC LG S. T. S.. În motivarea recursului, reclamanta a arătat că hotărârea este netemeinică întrucât instanța nu a ținut cont de prevederile art. 43 alin. 2 teza a II-a C.pr.civ., conform cărora reprezentantul incapabilului poate confirma actele de procedură îndeplinite de cel care nu are exercițiul drepturilor procedurale. În speță, A. F. P. D. , fiind organ fiscal cu atribuții în executarea creanțelor fiscale, a formulat cererea de numire lichidator în calitate de persoană interesată așa cum prevede art.237 alin.7 și alin.8 din Legea nr.31/1990. În acest sens, toate administrațiile teritoriale aflate în subordinea D. G. a F. P. a județului C. au primit instrucțiuni și au fost autorizate de a formula cereri de numire lichidator pentru toate societățile comerciale aflate în administrarea lor fiscală care au fost dizolvate în temeiul art.237 alin.1 lit.b din Legea nr.31/1990 (pentru nedepunerea la O. C. a situațiilor financiare anuale), în temeiul art.30 din Legea nr.354/2004 (pentru nepreschimbarea certificatului de înmatriculare și a celui de înregistrare fiscale) și în temeiul art.314/2001 (pentru nemajorarea capitalului social). În acest sens invocă circulara nr.83622/(...) emisă de D. C. care a fost transmisă tuturor administrațiilor teritoriale din subordinea acesteia și prin care, la paragrafului ultim, organul ierarhic tutelar autorizează administrațiile teritoriale să formuleze cereri de numire lichidator pentru toate societățile comerciale dizolvate, cu datorii față de bugetul statului, aflate în evidența lor. De asemenea, după publicarea O.U.G. nr.116/2009, D. C. a emis circulara nr.1296/(...) prin care autorizează în mod expres administrațiile finanțelor publice teritoriale aflate în subordinea sa, să formuleze cereri de numire lichidator pentru toate societățile comerciale dizolvate cu datorii fată de bugetul statului, care se fală în administrarea și evidenta fiecărei administrații în parte. Din cuprinsul circularelor mai sus invocate reiese faptul că administrațiile teritoria1e nu au formulat cererile de numire lichidator în absența autorizării lor de către organul ierarhic superior așa cum se menționează în sentința comercială nr. 2538/1(...) (primul paragraf din pag 3) ci la inițiativa și ordinul expres a D. C. de a formula astfel de cereri. Atâta timp cât AFP D. a fost autorizată de către D. C. să formuleze cererea de numire lichidator apreciem că nu se mai impunea și confirmarea ulterioară a cererii întrucât autorizarea anterioară formulării unui demers procedural este superioară confirmării lui ulterioare. A. include implicit confirmarea deoarece acordul dat inițial îl presupune și pe cel final, mai ales în situația în care formulare cererilor de numire lichidator de către administrațiile teritoriale a fost impusă ierarhic de către D. C. În situația în care instanța de recurs nu va aprecia circulare1e D. C. nr.83622/(...) și nr.1296/(...) ca fiind un act de autorizare a AFP D. pentru formulare cererii de numire lichidator, solicită să se țină cont de adresa nr.24.029/(...) prin care D. C. își însușește și confirmă în mod expres cererea de numire lichidator formulată de AFP D. în ceea ce privește SC LG S. T. S.. Față de cele mai sus menționate, solicită Curții de A. C. să constate faptul că cererea de numire de lichidator formulată de AFP D. în cazul SC LG S. T. S. este un act procedural autorizat în prealabil și confirmat ulterior de către organul ierarhic superior D. C. în conformitate cu art. 43 alin (2) Cod procedură civilă și, pe cale de consecință, să admită recursul nostru, să caseze hotărârea Tribunalului Comercial C. și să trimită cauza spre rejudecare în vederea desemnării unui lichidator pentru societatea dizolvată. Analizând sentința atacată prin prisma motivelor de recurs și a apărărilor formulate, C.ea reține următoarele: Așa cum corect a reținut instanța de fond recurenta A. F. P. D. nu are capacitate procesuală de folosință și de exercițiu, împrejurare reținută de către instanța de fond din faptul lipsei personalității juridice recunoscută de lege în favoarea reclamantei. În consecință, instanța de fond a făcut aplicarea dispozițiilor art.41 - 43 C.pr.civ., anulând cererea de chemare în judecată. În recurs, manifestarea de voință a reclamantei a fost confirmată de către reprezentantul său legal. Astfel, recursul a fost declarat de reprezentantul incapabilului în numele acestuia, în temeiul raportului de subordonare între cele două instituții fiscale, iar cererea de chemare în judecată, formulată de către reclamantă a fost confirmată de reprezentant, conform adresei anexate. În consecință, fiind respectată norma procedurală menționată anterior, respectiv dispozițiile art.43 alin.2 C.pr.civ., confirmarea având caracter retroactiv și asumator pentru nulitatea relativă invocată, în temeiul art.304 pct.5 C.pr.civ. se va admite recursul, se va casa hotărârea recurată și se va trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe. PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII DECIDE Admite recursul declarat de AFP D. prin D. C. împotriva sentinței civile nr. 2299 din (...), pronunțată în dosarul (...) al Tribunalului Comercial C. pe care o casează și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe. Decizia este irevocabilă. Pronunțată în ședința publică din (...). Red./dact./M.H. 3 ex./(...) Jud. fond: S. Ivănescu
| ← Decizia comercială nr. 169/2011, Curtea de Apel Cluj - Litigii... | Decizia comercială nr. 199/2011, Curtea de Apel Cluj - Litigii... → |
|---|
