Încheierea comercială nr. 1705/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii cu profesioniștii
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
ÎNCHEIEREA CIVILĂ Nr. 1705/2012
Ședința a 06 M. 2012
Completul compus din:
PREȘEDINTE : C. I.
JUDECĂTOR : D. P.
JUDECĂTOR : A.-I. A.
GREFIER : M. N. ȚÂR
Pe rol judecarea cererii de suspendare a executării sentinței civile nr.
6155/(...) pronunțată în dosarul nr. (...) al T. S., cerere formulată de petenta E-ON GAZ D. SA în contradictoriu cu intimații SC U. E. Z. SA, lichidator S. P. I & O I. S., având ca obiect suspendare executare art. 300, 319^1, 325
CPC.
La apelul nominal făcut în ședință se prezintă consilier juridic L. F. în reprezentarea intereselor petentei cu delegație de reprezentare aflată la fila
49 din dosar și av. Jeler Alexandru cu împuternicire avocațială aflată la fila
50 din dosar.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Cererea de suspendare este legal timbrată cu suma de 10 lei și are aplicat timbru judiciar în valoare de 0,3 lei.
S-a făcut referatul cauzei ocazie cu care se învederează instanței că pricina se află la al doilea termen de judecată pentru care procedura de citare este legal îndeplinită, părțile litigante au solicitat judecarea pricinii în lipsă.
Se mai menționează că la data de (...) se înregistrează din partea petentei- dovada achitării și consemnării cauțiunii în sumă de 100 lei prin recipisa de consemnare CEC nr. 6. din (...).
Instanța pune în discuția părților litigante interesul petentei în formularea acestei cereri de suspendare în condițiile în care au fost formulate două astfel de cereri de suspendare diferite ca și modalitate de abordare, una în cadrul recursului și una în cadrul contestației la executare.
Reprezentantul petentei arată că deși efectele sunt asemănătoare, efectele acestora nu sunt identice.
La solicitarea instanței arată că această cerere de suspendare se solicită a fi încuviințată până la soluționarea irevocabilă a recursului care are termen de soluționare fixat la data de 28 martie 2012, în timp ce cererea de suspendare a executării formulată în cadrul contestației la executare are termen de judecată la data de 23 martie 2012, dată până la care operează și întinderea suspendării.
A., că din toate aceste aspecte interesul petentei în promovarea și susținerea cereri de suspendare se justifică. Mai mult de atât interesul derivă și din ceea ce societatea petentă prin sentința a cărei suspendare se solicită a fost obligată să facă.
Reprezentantul intimatei arată că contestația la executare a fost introdusă la Tribunalul Sălaj în loc să fie introdusă la instanța de executare.
A., că la termenul din data de (...) probabil instanța își va analiza și declina competența și termenul pentru care va opera suspendarea dispusă în cadrul contestației la executare va fi dincolo de data de (...).
În replică reprezentantul petentei arată că acțiunea în contestație la executare a fost înregistrată la T. deoarece vizează întinderea titlului de executare.
Curtea, după deliberare, în temeiul art.137 alin.2 C.pr. civilă unește excepția cu fondul și acordă cuvântul pentru susținerea cererii.
Reprezentantul petentei solicită admiterea cererii de suspendare pentru motivele expuse pe larg.
Reprezentantul intimatei solicită respingerea cererii de suspendare.
Curtea reține cauza în pronunțare asupra cererii de suspendare.
C U R T E A :
Prin sentința civilă nr. 6155 din 27 noiembrie 2011 pronunțată de Tribunalul Sălaj s-a admis acțiunea reclamantei SC U. E. Z. SA, reprezentată prin administrator judiciar S. P. I&O I. S. și a fost obligată pârâta E. GAZ D. SA T. M. la evacuarea conductei de gaz metan montată pe suporții rețelei de energie termică aparținând reclamantei, pe porțiunea de la racordul SC S. T. SA până la incinta SC R. SA inclusiv și predarea suporților către reclamantă liberi de orice anexe.
Pârâta a fost obligată la daune cominatorii în sumă de 1.000 lei pe fiecare zi de întârziere, începând cu data de 15 aprilie 2011 și până la data punerii la dispoziția reclamantei a suporților ocupați de instalația pârâtei.
Pentru a dispune astfel prima instanță a reținut că întrucât conductele de transport a agentului termic aparținând reclamantei SC U. E. Z. SA au fost proiectate și construite pe niște suporți de beton armat, constituind estacada. O parte din estacadă a fost înglobată în rețeaua de transport gaze naturale care aparține pârâtei.
Raportul de evaluare a bunurilor propuse la valorificare din data de
(...), întocmit de către un expert evaluator a fost aprobat de C. creditorilor și de A. creditorilor, pârâta exprimându-și votul favorabil cu privire la valorile stabilite de expertul evaluator, la metoda de vânzare, precum și la R. de vânzare propus de administratorul judiciar.
Dreptul de uz, reglementat la art. 86, art. 87 și art.88 din Legea nr.
351/2004, legea gazelor, presupune doar folosința bunurilor concedentului pentru executarea lucrărilor necesare în vederea realizării și funcționării capacității. Prevederile art. 87 și art.88 din Legea nr. 351/2004, legea gazelor, stabilesc strict acțiunile pe care le poate întreprinde concesionarul în exercitarea dreptului său de uz. Din textul de lege nu rezultă faptul că acesta poate îngloba în instalațiile proprii bunurile concedentului. Ori instalația de distribuție a gazelor naturale nu se limitează doar la conducta de gaz metan, ci presupune un proiect complex, cu investiții inclusiv în calea de pozare a conductei, ș.a.m.d., iar bunurile concedentului pot fi folosite strict conform cu prevederile legale.
Împotriva hotărârii pârâta EON GAZ D. SA a declarat recurs ce are fixat termen de judecată pe rolul C. de A. C. - secția a II-a civilă de contencios administrativ și fiscal la data de 28 martie 2012.
Separat în dosarul nr.(...) al C. de A. C. - Secția a II-a civilă de contencios administrativ și fiscal, pârâta recurentă EON GAZ D. SA a formulat la data de 6 ianuarie 2012 o cerere de suspendare a executării sentinței civile nr. 6155 din (...) pronunțată de Tribunalul Sălaj până la soluționarea definitivă și irevocabilă a recursului ce face obiectul dosarului
(...) a l acestei instanțe.
În motivarea cererii se susține că aceasta are calitate de operator licențiat al sistemului de distribuție din municipiul Z. și prestează un serviciu public de interes național, iar în realizarea acestei serviciu are o serie de obligații: să opereze, să întrețină, să repare, să modernizeze și să dezvolte sistemul de distribuție în condiții de siguranță, eficiență economică și de protecție a mediului, activitățile urmând a fi desfășurate în baza autorizațiilor specifice pentru proiectare și execuție a sistemelor de alimentare cu gaze naturale, iar operarea urmând a se desfășura în baza licenței de distribuție; să realizeze interconectări cu alte sisteme, după caz, și să asigure capacitatea sistemului de distribuție pe termen lung; să asigure accesul terților la sistemele de distribuție, în condiții nediscriminatorii, în limitele capacităților de distribuție, cu respectarea regimurilor tehnologice, conform reglementărilor specifice elaborate de A.
Totodată art. 86 din Legea Gazelor conferă concesionari lor din sectorul gazelor naturale (în cazul nostru E. Gaz D. S.), asupra terenurilor și altor bunuri proprietate publică sau privată a persoanelor fizice sau juridice, precum și asupra activităților desfășurate de acestea în vecinătatea capacități lor, pe durata lucrărilor de realizare, reabilitare, retehnologizare respectiv de exploatare și întreținere a capacităților respective.
Conform art. 88 din Legea Gazelor dreptul de uz pentru asigurarea funcționării normale a capacității se întinde pe toată durata de funcționare a capacității, iar exercitarea lui se face ori de câte ori este necesar pentru asigurarea funcționării normale a capacității.
De asemenea art. 89 din Legea gazelor prevede că servitutea legală de trecere subterană, de suprafață sau aeriană cuprinde dreptul la instalare de rețele, de conducte, linii, stâlpi și de alte echipamente aferente capacității, precum și accesul la locul de amplasare a acestora pentru intervenții, întreținere, reparații, revizii, modificări și exploatare, conform prevederilor legale în vigoare.
A precizat că E. Gaz D. operator licențiat al sistemului de distribuție nu a înglobat estacada din beton armat în rețeaua de distribuție (în nici intr- un caz în rețeaua de transport așa cum se arată în Sentința Civilă nr.
6155/(...), serviciul de transport gaze naturale fiind prestat exclusiv de C. N.
T. S.) așa cum eronat pretinde reclamantul. A. estacada a fost construită inițial în scopul alimentării cu agent termic a diferitelor întreprinderi industriale din mun. Z. inclusiv a consumatorilor casnici de pe traseul acesteia. Conducta de distribuție a gazelor naturale la care face referire reclamantul, a fost construită în anul 1983 pentru racordarea Întreprinderii de Ț. Z. la rețeaua magistrală zonală. În Memoriul Tehnic al conductei se arată foarte clar care va fi traseul conductei arătându-se inclusiv traseul pe estacadele existente până la Î. de Ț. Z.
În capitolul VII "Acorduri și avize" din Memoriul Tehnic aflat la dosarul cauzei se arată că pentru întocmirea documentației tehnice privind edificarea conductei s-au obținut un număr de acorduri și avize de la întreprinderile aflate pe traseul conductei de distribuție și care erau și beneficiare ale acesteia. Menționează astfel minuta încheiată între Î. de Ț. Z.
și Î. E. Z. nr. 10605/(...) prin care se stabilește că Î. E. Z. este de acord ca pe estacada termică să fie montată conducta de distribuție a gazelor naturale.
Conform Memoriul Tehnic aflat la dosar se poate observa că Î. de țevi
Z. cu sediul pe Bd. M. V. nr. 93 din jud. S. era titularul investiției iar beneficiarul de dotație al investiției fiind I. - T. M., R. B. M., întreprinderea predecesoare a societății E. Gaz D. S.
Legiuitorul a înțeles să confere operatorilor din sectorul gazelor naturale și implicit și recurentei prin efectul legii, aceste drepturi, dată fiind importanța deosebită a activității de distribuție a gazelor naturale, catalogată potrivit art. 32 din Legea Gazelor ca fiind un serviciu public de interes național. De altfel, prevederile art. 86, 87, 88, 89 și 90 din Legea gazelor nr.35112004, invocate de subscrisa în apărare au făcut de mai multe ori obiectul controlului de constituționalitate exercitat de Curtea
Constituțională, curtea constatând de fiecare dată că excepțiile invocate nu sunt întemeiate.
Cu privire la exercitarea drepturilor de uz si servitute asupra unor bunuri afectate de capacități care au ca obiect utilități publice, Curtea C. s-a mai pronunțat, de exemplu, prin D. nr. 72 din 26 februarie 2004, publicata în Monitorul Oficial al României, Partea 1, nr. 249 din 22 martie 2004, si D. nr. 167 din 1 aprilie 2004, publicata în Monitorul Oficial al României, Partea
1, nr. 438 din 17 mai 2004, prin care au fost respinse excepțiile de neconstituționalitate a prevederilor art. 16 alin. (4), art. 18 si art. 37 alin. (4) si (7) din Legea energiei electrice nr. 318/2003.
Analizând jurisprudența C. Europene a Drepturilor Omului, Curtea C. a reținut ca, potrivit acesteia, legiuitorul poate aprecia în funcție de nevoia reala a comunității masurile de limitare a exercițiului dreptului de proprietate.
În ceea ce privește critica referitoare la încălcarea prevederilor art. 44 alin. (2) din Constituție, Curtea a constatat ca, în măsura în care reglementarea dedusa controlului se aplica tuturor celor aflați în situația prevăzuta in ipoteza normei legale, indiferent de titular, fara nicio discriminare pe considerente arbitrare, critica cu un atare obiect nu este întemeiata.
Judecătorul fondului apreciază, fără temei că estacadele proprietatea reclamantei au fost înglobate în rețeaua de distribuție a gazelor naturale, aspect de asemenea neadevărat. Estacadele în cauză nu au fost incluse, incorporate și nici integrate în rețeaua de distribuție operată de subscrisa ci constituie doar un simplu suport de sprijin al acesteia, estacadele neavând o valoare economică deosebită, dată fiind starea de degradare a acestora.
Se poate observa așadar din textele legislative enunțate mai sus, natura de serviciu de utilitate publică a activității de distribuție a gazelor naturale.
Eventuala punere în executare a Sentinței nr. (...) înainte de soluționarea definitivă și irevocabilă a recursului promovat de recurentă ar prejudicia în mod grav activitatea de distribuție de gaze naturale din mun. Z. cu efecte greu cuantificabile asupra consumatorilor de gaze naturale tocmai în sezonul rece când nevoia de încălzire a populației crește corespunzător. Prin punerea in executare a Sentinței evocate mai sus înainte de judecarea recursului promovat ar aduce grave prejudicii atât consumatorilor casnici de gaze naturale cât și agenților economici din municipiu. De asemenea s-ar aduce și prejudicii financiare grave societății prin punerea în executare a unei hotărâri judecătorești pronunțate cu vădita nerespectare a legislației în vigoare din domeniul gazelor naturale.
Cu privire la daunele cominatorii, învederează că daunele, în sumă de
1000 de lei/zi, solicitate de reclamant având un caracter de mijloc de constrângere nu ar putea fi dispuse decât de la rămânerea definitivă a hotărârii prin care instanța a dispus evacuarea conductei de pe suporții proprietatea reclamantei până în acel moment ocuparea suporților respectivifăcându-se ca efect al legii gazelor care legiferează o servitute legală de trecere precum și un drept de uz asupra bunurilor proprietatea terților.
Reclamanta intimată SC U. E. Z. SA a formulat prin administrator special M. V. întâmpinare solicitând respingerea cererii.
În susținerea poziției procesuale se arată că executarea silită a prevederilor sentinței civile nr.6155/2011 pronunțată în dosar nr.(...) de către Tribunalul Sălaj pornită în dosarul execuțional nr.15/2012, a fost suspendată provizoriu, în dosar nr.547/84/112 a T. S. ce are ca obiect contestație la executare, prin încheierea din (...) și prin urmare prezenta cauză este lipsită de obiect.
Examinând cererea de suspendare formulată prin prisma motivelor invocate și având în vedere prevederile art. 300 alin.2 C.proc.civ. raportat la art.403 alin.3 și 4 C.proc.civ. Curtea reține următoarele:
Prin sentința civilă nr.6155/2011 pronunțată în dosar nr.(...) de
Tribunalul Sălaj, instanța a obligat reclamanta SC EON GAZ D. SA la evacuarea conductei de gaz metan montată pe suporții rețelei de energie termică pe porțiunea de la racordul SC S. - T. SA până la incinta SC R. SA inclusiv, și predarea suporților liberi de orice anexe, către reclamantă, precum și obligarea la plata de daune cominatorii în sumă de 1000 lei pe fiecare zi de întârziere începând cu data de 15 aprilie 2011 până la data punerii la dispoziția reclamantei a suporților ocupați de instalația pârâtei.
Prin decizia XXXVIII/2007 a I.C.C.J. s-a stabilit c ă hotărârile date în primă instanță privind procesele și cererile în materie comercială, fiind executorii de drept, nu trebuie investite cu formulă executorie pentru a fi puse în executare silită. Având în vedere și prevederile art.278 și respectiv art.720/8 C.proc.civ. conform cărora hotărârile care au caracter executoriu stabilit prin lege, se pun în executare fără a fi definitive sau irevocabile și fără a fi investite cu formulă executorie, s-a pornit executarea silită a hotărârii judecătorești sus menționate în dosarul execuțional nr.15/2012 a Biroului Executorului Judecătoresc Kovacs Levente Ferenc.
Împotriva titlului executoriu reprezentat prin sentința civilă nr.6155/2011 a T. S. reclamanta a formulat recurs ce face obiectul dosarului nr.(...) al C. de A. C. - Secția a II-a de contencios administrativ și fiscal cu termen de judecată la data de 28 martie 2012.
Totodată s-a solicitat în temeiul dispozițiilor art.300 alin.2 C.proc.civ. de către reclamanta recurentă EON GAZ D. SA și suspendarea executării sentinței civile nr.6155/2011 până la soluționarea definitivă și irevocabilă a recursului.
Pentru termenul de astăzi reclamanta recurentă și-a îndeplinit obligația de plată a cauțiunii stabilită de către instanță în sumă de 1000 lei, consemnată cu recipisa nr.6. din (...).
Executarea silită a prevederilor sentinței civile nr.6155/2011 a fost suspendată provizoriu în dosar nr.(...) a T. S., la cererea reclamantei însă aceasta ca urmare a formulării unei contestații la executare, suspendare provizorie ce s-a dispus până la soluționarea cererii de suspendare a executării silite formulată în cadrul contestației la executare și care are termen de judecată la data de 23 martie 2012.
Chiar dacă în speță s-a dispus odată executarea silită a prevederilor sentinței civile nr.6155/2011, aceasta are un caracter provizoriu, este limitată în timp, până la data de 23 martie 2012, și fiind două căi procedurale diferite, nimic nu o împiedică pe reclamantă să uzeze în temeiul disp.art.300 alin.2 C.proc.civ. de instituția suspendării, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a recursului. A. deoarece cel puțin pe perioada 23martie 2012 - 28 martie 2012 această suspendare nu operează, prin urmare nu se poate susține excepția lipsei de obiect a cererii.
Așadar, instanța urmează să analizeze îndeplinirea în speță a condițiilor impuse de art.300 alin.2 C.proc.civ. raportat la art. 403 alin.3 și 4
C.proc.civ.
Prin punerea în executare a sentinței civile nr.(...) înainte de soluționarea definitivă și irevocabilă a recursului, s-ar prejudicia în mod grav activitatea de distribuție de gaze naturale din mun. Z., în raport de natura serviciului de utilitate publică a activității pe care prestează reclamanta recurentă, cu efecte greu cuantificabile asupra consumatorilor de gaze naturale. Mai mult decât atât se are în vedere imposibilitatea obiectivă de executare a acestei hotărâri datorită temperaturilor extrem de scăzute pe perioada sezonului rece și prin urmare se impune cu necesitate suspendarea executării hotărârii recurate.
Față de aceste considerente, instanța apreciază că în speță sunt întrunite cerințele prevăzute de art.300 alin.2 C.proc.civ. raportat la art.403 alin.3 și 4 C.proc.civ., motiv pentru care cererea formulată de reclamanta EON GAZ D. SA urmează a fi admisă.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII DECIDE :
Admite cererea formulată de reclamanta E-ON GAZ D. SA în contradictoriu cu SC U. E. Z. SA și în consecință :
Dispune suspendarea executării sentinței civile nr.6155 din (...) pronunțată în dosar nr. (...) a T. S. până la soluționarea recursului ce face obiectul dosarului (...) al C. de A. C. - Secția a II-a civilă de contencios administrativ și fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi, 6 martie 2012.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
I. C. P. D. A. A.-I.
GREFIER
ȚÂR M. N.
Red.CI Dact.SzM/3ex./(...)
| ← Decizia comercială nr. 5359/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii... | Decizia comercială nr. 8445/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii... → |
|---|
