Pretenţii. Acţiune la instanţa civilă pentru daune produse prin infracţiune. Scutire de taxă de timbru
| Comentarii |
|
Curtea de Apel Cluj, Secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, încheierea nr. 298 din 3 septembrie 2014
Prin cererea înregistrată la 28.08.2014 petenta S.E.C. a solicitat reexaminarea taxei judiciare de timbru comunicate pe calea citaţiei emise in data de 20.08.2014 (recepţionată in data de 27.08.2014), in cuantum de 1187,5 LEI iar pe cale de consecinţa, prin hotărârea ce se va pronunţa sa se dispună:
1. Admiterea cererii de reexaminare;
2. Anularea in totalitate a obligaţiei de plata a taxei judiciare de timbru in cuantum de 1187,5 Iei, in temeiul art. 15 lit. o din Legea nr. 146/1997.
În motivarea cererii petenta a arătat următoarele:
a. Pe calea acţiunii înregistrate la dosarul de mai sus, petenta a solicitat repararea daunelor morale ce i-au fost provocate ca urmare a decesului fratelui său -S.E.L. in accidentul de circulaţie din data de 17.07.2009 produs din vina d-lui G.M..
b. împotriva numitului G.M. s-a deschis dosar penal - dos. nr. .../2009 al Tribunalului Cluj, pentru comiterea infracţiunii de ucidere din culpa, prevăzuta de art. 178 alin. 1,2 Cod penal, s-a pus in mişcare acţiunea penala si a fost trimis in judecata. In cadrul dosarului nr. .../2013 al Judecătoriei Huedin, prin Sentinţa penala nr. 152/2013, inculpatul G.M. a fost condamnat la 1 an închisoare cu suspendare, in baza art. 178 alin. 1 si 2 Cod penal pentru uciderea din culpa a lui S.E.L., fratele petentei.
c. Urmare acestui accident in care si-a pierdut viata fratele său, petenta a suferit o serie de prejudicii morale, pe care a inteles sa le pretindă pe calea acţiunii înregistrate la Tribunalul Specializat Cluj in dosarul anterior menţionat. Prin Sentinţa Civila nr. 1601/30.05.2014, instanţa de fond a apreciat ca fiind întemeiata cererea petentei si a admis-o in parte, obligând asigurătorul la plata către petentă a sumei de 10.000 EURO in echivalent lei la cursul BNR de la data plaţii.
d. Aceasta acţiune a fost scutita de taxa judiciara de timbru la fond si apreciază ca este scutita si in calea de apel intrucat astfel de cereri cad sub incidenţa art. 15 lit. o din Legea 146/1997 privind taxele de timbru - sunt scutite de taxe judiciare de timbru « cauzele penale, inclusiv despăgubirile civile pentru daunele materiale si morale decurgând din acestea ».
e. Potrivit Normelor metodologice de aplicare a Legii 146/1997, adoptate prin Ordinul 760/C/1999 - art. 24 lit. o stabileşte ca sunt scutite de taxele judiciare de timbru "cauzele penale, inclusiv despăgubirile civile pentru daunele materiale si morale decurgând din acestea, formulate cu prilejul soluţionării dosarului penal sau prin acţiune civila separata, introdusa la instanţa civila potrivit dispoziţiilor art. 19 si 20 din Codul de procedura penala sau ca urmare a amnistiei intervenite in cursul procesului penal." Iar art. 19 Cod proc. pen. stabileşte ca "persoana vătămata care nu s-a constituit parte civila in procesul penal poate introduce la instanţa civila acţiune pentru repararea pagubei materiale si a daunelor morale pricinuite prin infracţiune."
f. Referitor la cuprinderea noţiunii de cauza penala, asa cum s-a arătat si in doctrina, „procesul penal se porneşte atunci cand exista probe sau indicii ca s-a săvârşit o fapta prevăzuta de legea penala. Fapta comisa sau presupusa ca fiind comisa formează obiectul material ai procesului penal, iar raportul de drept penal născut din comiterea acestei fapte reprezintă obiectul juridic al procesului penal. Obiectul procesului penal, atat cel material cat si cel juridic, se mai numeşte si cauza penala, litigiu penal sau pricina penala si are menirea sa declanşeze procesul penal."
g. In continuare, despăgubirile civile pentru daunele morale solicitate pe calea acţiunii au la baza un prejudiciu cauzat printr-o fapta penala, prevăzuta si sancţionată de art. 178 alin. 1.2 Cod penal.
h. Fapta penala din care rezulta daunele solicitate a existat si a fost săvârşita de către interveni entul forţat din prezenta speţa - G.M.. asa cum a stabilit instanţa de judecata in cadrul dos, nr. .../2013 al Judecătoriei Huedin - Sentinţa penala nr. 152/2013.
i. Astfel cum rezulta din dispoziţiile art. 14 si urmat. Cod proc. pen., persoana vătămata printr-o infracţiune are un drept de opţiune in exercitarea acţiunii civile pentru valorificarea pretenţiilor civile ce rezulta din infracţiune -calea penala si calea civila. Chiar si utilizând calea civila pentru exerciţiul acţiunii, aceasta isi are izvorul intr-un prejudiciu cauzat de o fapta penala asa încat beneficiază de prevederile legale de scutire de la obligaţia de plata a taxei de timbru, astfel cum a fost prezentata mai sus.
j. De altfel, scopul legii in acordarea acestei scutiri vine ca urmare a faptului ca persoana prejudiciata a fost adusa in acest raport juridic fara voia ei. printr-o fapta delictuala a autorului acesteia, calificata de lege ca fiind fapta penala. Aşadar, in mod normal, legea a apreciat ca solicitarea de reparare a prejudiciului cauzat printr-o fapta penala nu poate fi condiţionata de plata unei taxe de timbru.
k. Aceasta este si direcţia conţinuta de Directiva 2009/103/CE a Parlamentului european si a Consiliului privind asigurarea de răspundere civila auto si controlul obligaţiei de asigurare a acestei răspunderi care stabileşte, la pct. 20 ca "Victimelor accidentelor de circulaţie cauzate de autovehicule ar trebui sa lise garanteze un tratament comparabil, indiferent de locul in care are loc accidentul pe teritoriul comunităţii" iar la pct. 30 ca "dreptul de invocare a contractului de asigurare si de cerere a despăgubirii direct la o 'întreprindere de asigurare este foarte important pentru protecţia victimelor accidentelor auto. Pentru facilitarea unor soluţionări rapide si eficiente a cererilor de despăgubire si pentru evitarea, pe cat posibil, a unor proceduri judiciare costisitoare, un drept de acţiune directa ar trebui prevăzut in favoarea societăţii de asigurări care acoperă răspunderea civila a persoanei responsabile in cazul tuturor victimelor accidentelor auto."
I. Mai mult, art. 6 CEDO consacra liberul acces la justiţie - "Orice persoana are dreptul la judecarea cauzei sale în mod echitabil, în mod public şi în termen rezonabil, de către o instanţă independentă şi imparţială, instituită de lege, care va hotărî fie asupra încălcării drepturilor şi obligaţiilor sale cu caracter civil, fie asupra temeiniciei oricărei acuzaţii în materie penală îndreptate împotriva sa." In măsura in care, un demers procesual derulat in procedura penala ar fi scutit de obligaţia de plata a taxei de timbru, aceeaşi regula ar trebui respectata si daca partea isi realizează dreptul pe calea procedurii civile, drept ce decurge dintr-o fapta penala. In caz contrar, in măsura in care i se impune victimei obligaţia de plata a unei taxe de timbru, apreciem ca victima unui accident auto care, asa cum a mai spus, s-a vazuit adusa in acest raport fara voia ei, nu ar putea beneficia de accesul liber la justiţie, fiind astfel incalcata CEDO.
m. Tot in acest sens este si practica constanta a instanţelor din România care, in situaţii identice, au stabilit ca astfel de cereri nu sunt supuse obligaţiei de plata a taxei de timbru precum si practica ICG -a se vedea Decizia nr. 3247/21.04.2005 a ICG - "astfel de cereri sunt scutite intr-adevar la plata taxelor judiciare de timbru, fie ca sunt formulate cu prilejul soluţionării dosarului penal sau prin acţiune separata introdusa la instanţa civila. Pentru a fi incidenţa dispoziţia legala menţionata, trebuie sa fie sau sa fi fost pendinte o cauza penala, intelegand prin aceasta situaţia in care a fost pusa in mişcare o acţiune penala având ca obiect tragerea la răspundere penala a persoanelor parate printr-un act de inculpare in condiţiile legii."
n. Or. in cazul de fata, nu numai ca a fost pusa in mişcare acţiunea penala fata de persoana vinovata de producerea accidentului - G.M. - dar acesta a si fost condamnat printr-o hotărâre care a rămas definitiva. Prin urmare, a fost o cauza penala astfel incat exista dreptul petentei de a exercita o acţiune civila/cale de atac scutite de obligaţia de plata a taxei judiciare de timbru.
Fata de aceste aspecte solicită sa fie reexaminată obligaţia de plata a taxei de timbru si sa se dispună scutirea in totalitate a petentei de la plata acestei taxe.
În probaţiune s-au depus următoarele înscrisuri: Sentinţa penala nr. 152/2013 din dos. .../2013 al Judecătoriei Huedin, definitiva; Decizia nr. 3247/21.04.2005 a ICG
In drept s-au invocat prevederile: art. 15 lit. o, art. 18 alin. 2 Legea 146/1997.
Asupra cererii de faţă Curtea constată următoarele:
Prin acţiunea iniţial înregistrată sub nr. .../2011 pe rolul Judecătoriei Cluj-Napoca, declinată şi înregistrată sub nr. nr. .../2012 pe rolul Tribunalului Specializat Cluj, reclamanţii S.E.C., S.E.V. şi S.L. au solicitat obligarea SC O. SA la plata unor daune morale ca urmare a unui accident rutiere în care a fost implicat S.E.L., rudă a reclamanţilor.
Cauza a fost soluţionată prin pronunţarea SC NR. 1601/30.05.2014 a Tribunalului Specializat, împotriva căreia reclamanta S.E.C. a declarat apel.
Prin citaţia comunicată apelantei la 27.08.2014 -f.23, acesteia i s-a pus în vedere să achite o taxă judiciară de timbru în valoare de 1187,5 lei şi timbru judiciar în sumă de 5 lei.
Împotriva modului de stabilire a taxei judiciare de timbru, apelanta S.E.C. a formulat cerere de reexaminare, la data de 28.08.2014, înregistrată în dosar nr. .../2012/a2.
Potrivit art. 15 lit. 0 din L.146/1997, sunt scutite de plata taxelor judiciare de timbru acţiunile şi cererile, inclusiv cele pentru exercitarea căilor de atac, referitoare la cauze penale, inclusiv despăgubirile civile pentru daunele morale şi materiale decurgând din acestea.
Astfel de cereri sunt scutite de plata taxelor judiciare de timbru fie că sunt formulate cu prilejul soluţionării dosarului penal sau prin acţiune separată introdusă la instanţa civilă.
Aşa cum a statuat şi Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie printr-o serie de decizii de speţă,, acţiunea la instanţa civilă, pentru daune produse prin infracţiune, este scutită de plata taxei judiciare de timbru, conform art. 15 lit. 0 din L.146/1997, numai dacă este sau a fost pendinte o cauză penală ca urmare a punerii în mişcare a răspunderii penale printr-un act de inculpare, în condiţiile legii,, - decizia nr. 3247/21.04.2005 a Secţiei Civile şi de proprietate intelectuală.
În speţă, această condiţie este îndeplinită, persoana vinovata de producerea accidentului fiind condamnată printr-o hotărâre care a rămas definitivă -SP nr. 152/20.09.2013 pronunţată de Judecătoria Huedin în dosar nr. .../2013.
Faţă de aceste împrejurări, reţinând incidenţa în cauză a art. 15 lit. o rap. la art. 18 alin. 2 din L.146/1997, Curtea va admite cererea formulată de S.E.C..
Va reexamina modul de stabilire a taxei judiciare de timbru impusă apelantei
S.E.C. în dosar nr. .../2012 al Curţii de Apel Cluj constatând că apelanta S.E.C. nu datorează taxă judiciară de timbru în sumă de 1187,5 lei, stabilită în sarcina sa ca urmare a promovării căii de atac.
| ← Societate în insolvenţă. Scutire de la plata taxelor de timbru | Pretenţii. Debitor intrat în insolvenţă. Datorii reciproce.... → |
|---|
