Decizia nr. 5234/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii comerciale (faliment)

R O M Â N I A

CURTEA DE APEL CLUJ

SECȚIA A II-A CIVILĂ,

DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

Dosar nr. (...)/a3

DECIZIA CIVILĂ Nr. 5234/2012

Ședința de la 12 I. 2012

Completul compus din: PREȘEDINTE C. I. Judecător D. P. Judecător A.-I. A. Grefier M. N. Țâr

Pe rol judecarea recursului declarat de creditoarea D. G. A F. P. A J. C. împotriva sentinței civile nr. 5204 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al T. Specializat C. în contradictoriu cu intimații SC P. A. S., SC P. A. S. PRIN ADMINISTRATOR J. C. C. S., având ca obiect procedura insolvenței contestație la tabelul definitiv.

La apelul nominal, făcut în cauză se prezintă dna. Mărginean S. A. în reprezentarea intereselor practicianului în insolvență, cu delegație de reprezentare.

Procedura de citare este legal îndeplinită.

Recursul promovat este scutit de plata taxelor de timbru.

S-a făcut referatul cauzei ocazie cu care se învederează instanței că pricina se află la primul termen de judecată pentru care procedura de citare este legal îndeplinită, părțile litigante au solicitat judecarea pricinii în lipsă. Se mai menționează că la data de (...) se înregistrează din partea practicianului în insolvență -întâmpinare prin care se solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea ca temeinică și legală a sentinței recurate.

C.ea, din oficiu, în temeiul art.1591alin.4 din C.pr. civilă, raportat la dispozițiile art.8 din Legea nr.85/2006 constată că este competentă general, material și teritorial să judece pricina.

Reprezentanta practicianului în insolvență depune copia Deciziei prin carea fost soluționată contestația pe cale administrativă de către creditoare, în care este prevăzută mențiunea că aceasta poate fi atacată în termen de 6 luni de la comunicare.

Nemaifiind alte cereri de formulat, C.ea declară închise dezbaterile și acordă cuvântul pentru susținerea recursului. Reprezentanta practicianului în insovență solicită respingerea recursului și menținerea sentinței recurate ca fiind legală și temeinică pentru motivele expuse pe larg prin întâmpinare.

C.ea reține cauza în pronunțare.

C U R T E A :

Prin sentința civilă nr. 5.204 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al T. C. C. s-a admis excepția netimbrării și, în consecință, s-a anulat ca netimbrată contestația formulată de P. S., în calitate de administrator special al debitoarei SC P. A. S., împotriva tabelului preliminar de creanțe. S-a respins contestația formulată de creditoarea D. C., împotriva tabelului preliminar de creanțe și ca rămasă fără obiect contestația formulată de creditoarea B.-G. S-au admis cererile formulate de administratorul judiciar C. C. S. și, în consecință, s-a încuviințat tabelul definitiv al creanțelor împotriva averii debitoarei SC P. A. S. S-a dispus înregistrarea și afișarea de către lichidatorul judiciar a tabelului definitiv al creanțelor la sediul T. C. C. S-a luat act de desemnarea domnului P. S. în calitate de administrator special al debitoarei S. P. A. S. A fost confirmat în calitate de administrator judiciar C. C. S. și confirmă onorariulacestuia în cuantum de 1.500 lei+TVA/lună și 7% din sumele obținute din valorificarea bunurilor și din recuperarea creanțelor și s-a stabilit termen pentru examinarea stadiului procedurii pentru data de (...).

Analizând contestațiile formulate de creditoarea D. C., singura care este supus recursului și care face astfel obiectul analizei în prezenta decizie, judecătorul sindic a reținut următoarele:

Prin încheierea comercială nr. 3869/(...) pronunțată de tribunalul C. C. în dosar nr. (...) s-a admis cererea debitoarea SC P. A. S. și s-a dispus intrarea debitoarei în procedura generală a insolvenței, fiind desemnat administrator judiciar C. C. S. Prin aceeași hotărâre s-a fixat termenul limită pentru depunerea cererilor de admitere a creanțelor la data de (...), termenul limită pentru verificarea creanțelor, întocmirea, afișarea și comunicarea tabelului preliminar al creanțelor la data de (...), termenul pentru soluționarea eventualelor contestații care se vor formula în termenul stabilit de art. 73 al 2 din Legea 85/2006 și pentru afișarea tabelului definitiv al creanțelor la (...).

Creditoarea D. C. a solicitat înscrierea la masa credală cu o creanță în cuantum de 109.567 lei creanță garantată și 2.841.759 lei creanță provizorie, în legătură cu această din urmă creanță arătându-se că este în desfășurare un control fiscal. Ulterior, la data de (...), ca urmare a finalizării inspecției fiscale creditoarea și-a precizat cererea de admitere a creanței, solicitând înscrierea la masa credală cu o creanță în cuantum de 109.567 lei creanță garantată și cu o creanță bugetară în cuantum de 1.670.027 lei rezultată în urma finalizării raportului de inspecție fiscală. În tabelul preliminar de creanțe întocmit de administratorul judiciar creditoarea D. C. a fost înscrisă în tabel cu o creanță în condițiile următoare: 25. 633 lei cu titlu de creanță garantată, aceasta fiind valoarea bunurilor care formau obiectul garanției, 83.934 lei cu titlu de creanța bugetară și 1.670.027 lei creanțe bugetare sub condiție având în vedere că nu a expirat termenul pentru promovarea unei căi de atac împotriva deciziilor de impunere în urma căruia au fost constatate aceste creanțe.

Prin contestația formulată creditoarea a contestat caracterul creanței de

1.670.027 lei, invocând faptul că actul administrativ prin care a fost stabilită această creanță se bucură de o prezumție de legalitate și că introducerea unei acțiuni în anularea acestuia nu suspendă executarea actului.

Este adevărat că actul administrativ fiscal se bucură de prezumția de legalitate și că nu a intervenit suspendarea deciziei de impunere în condițiile codului de procedură fiscală, însă împotriva deciziei de impunere prin care s-a constatat existența creanței bugetare în cuantum de 1.670.027 lei a fost formulată contestația înregistrată sub nr.

37620/(...)(f. 323), fiind astfel o creanță în litigiu. Înscrierea acestei creanțe în tabelul preliminar se va face în mod provizoriu până la soluționarea contestațiilor, această posibilitatea fiind dată și de dispozițiile art. 3 pct. 16 din Legea nr. 85/2006. Înscrierea în tabel cu o creanță provizorie până la soluționarea litigiilor cu privire la decizia de impunere nu afectează această creditoare deoarece, raportat la valoarea creanței bugetare neafectate de litigiu, precum și prin raportate la dispozițiile art. 64 alin 5 din Legea nr. 85/2006 care stabilesc în mod clar care dintre creanțe nu pot participa la vot, creditoarea poate participa la vot în cadrul adunării creditorilor.

Împotriva acestei sentințe, creditoarea D. G. A F. P. C. pentru ADMINISTRAȚIA F. P. G. a declarat recurs, solicitând instanței admiterea acestui și modificarea hotărârii recurate, în sensul admiterii contestației și înscrierea creanței sale în cuantum de

1.670.027 lei în tabelul preliminar al creanțelor, cu titlu de creanță bugetară.

În motivarea recursului, creditoarea a adus critici de nelegalitate hotărârii recurate raportat la dispozițiile art. 64 alin. 5 din Legea nr. 85/2006 care nu precizează care sunt creanțele sub condiție suspensivă, ci indică care sunt drepturile titularilor creanțelor sub condiție suspensivă. În acest sens, instanța de fond nu a analizat așa cum a solicitat natura creanței D., interpretând greșit actul juridic dedus judecății.

În esență, a arătat creditoarea, prin declarația de creanță formulată a solicitat înscrierea creanței sale în tabelul preliminar în categoria creanțelor provizorii până lafinalizarea inspecției fiscale. La finalizarea inspecției fiscale, care a avut loc anterior publicării tabelului preliminar, a comunicat administratorului judiciar deciziile emise și a solicitat înscrierea în tabelul creanțelor cu suma de 1.670.027 lei în categoria creanțelor bugetare. Cu toate acestea, administratorul judiciar a procedat la înscrierea creanței sale în tabelul preliminar în categoria creanțelor provizorii, iar ulterior a procedat la înscrierea creanței ca și creanță bugetară.

Pe de altă parte, a precizat creditoarea, la momentul actual există un act administrativ fiscal, creanța a fost individualizată printr-un titlu de creanță, car la data la care a devenit scadent, potrivit art. 141 alin. 2 C.pr.fiscală, a devenit titlu executoriu. Apoi, conform prevederilor Legii contenciosului administrativ, introducerea unei acțiuni în anularea unui act administrativ fiscal nu suspendă executarea acestuia, atâta timp cât nu a fost dispusă în mod expres de instanța de judecată. În acest sens s-a pronunțat și Curtea Constituțională și Înalta Curte de Casație și Justiție care au reținut că prezumția de legalitate și de veridicitate de care se bucură actul administrativ determină principiul executării acestuia din oficiu, actul administrativ fiind el însuși titlu executoriu. În final, creditoarea susține că în mod eronat instanța de fond a susținut că nu este prejudiciată prin înscrierea în tabel a creanței sale cu titlu provizoriu, deoarece, în contextul dat, nu mai este creditor majoritar, fiind astfel lipsită de drepturile acordate de legiuitor în exercitarea unei astfel de calități.

Intimatul C. C. S., în calitate de administrator judiciar al debitoarei S. P. A. S. a depus întâmpinare în cauză prin care a solicitat respingerea recursului și menținerea sentinței recurate sub aspectul dat contestației formulată de D. C. pentru A.F.P. G. privind decizia administratorului judiciar de a înscrie în tabelul preliminat creanța în sumă de 1.670.027 lei ca și creanță bugetară provizorie, sub condiție. În argumentarea poziției sale, intimatul a reiterat apărările formulate prin întâmpinare depusă în fața instanței de fond.

Analizând actele și lucrările dosarului din perspectiva motivelor de recurs invocate și a dispozițiilor legale incidente, C.ea reține următoarele:

Contestația formulată de către creditoarea D. C. este întemeiată și în consecință recursul declarat va fi admis cu consecința modificării sentinței recurate pentru următoarele considerente:

Contrar celor reținute de către judecătorul sindic, creditoarea D. C. deține o creanță certă lichidă și exigibilă împotriva debitoarei supusă procedurii de insolvență, creanță confirmată printr-un titlu executoriu reprezentat de un act administrativ fiscal, în concret decizia de impunere nr. 794/(...). Debitoarea nu a obținut suspendarea executării actului administrativ fiscal în conformitate cu dispozițiile art. 215 Cod procedură fiscală care fac trimitere la dispozițiile art. 14 și 15 din Legea 554/2004, situație în care înscrierea creanței cu titlul de creanță provizorie este lipsită de orice argument, deoarece simpla contestare a actului administrativ fiscal nu înlătură caracterul cert, lichid și exigibil al creanței pe care îl constată acesta, în lipsa obținerii suspendării efectelor acestuia.

Dispozițiile art. 3 punctul 16 din Legea nr. 85/2006 nu sunt incidente în cazul concret analizat deoarece formularea unei contestații administrative împotriva unui act administrativ fiscal nu echivalează cu ipoteza existenței unui litigiu în sensul textului anterior enunțat. Dimpotrivă, acesta presupune existența unui proces pe rolul instanțelor judecătorești, condiție care nu este întrunită în cazul concret analizat.

Actele administrative se bucură de prezumția de legalitate până la o eventuală anulare de către o instanță judecătorească, iar creditoarea recurentă susține în mod întemeiat că obligațiile stabilite în sarcina debitoarei prin actele administrative sunt creanțe bugetare în sensul Legii nr. 85/2006 și trebuie înscrise ca atare în tabel, pentru ca un creditor bugetar să nu fie prejudiciat în exercitarea dreptului său la vot în etapele procedurii.

Mai mult, potrivit actelor depuse în probațiune la dosarul instanței de recurs în conformitate cu dispozițiile art. 305 C.p.c. rezultă faptul că a fost respinsă contestațiaîmpotriva actului administrativ fiscal prin decizia 236/(...) (f. 9-18 dosar recurs) iar până la momentul soluționării recursului debitoarea intimată prin administrator special nu a făcut dovada faptului că a atacat decizia la instanța competentă.

Pentru toate aceste argumente, în baza dispozițiilor art. 304 alin. 1 punctul 9

C.p.c. raportat la art. 73 din Legea 85/2006, instanța va admite recursul declarat de creditoarea D. G. A F. P. C. împotriva sentinței civile nr. 5.204 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al T. C. C. pe care o modifică în sensul că admite contestația formulată de către D. G. A F. P. C. și dispune înscrierea creanței în valoare de 1.651.194 lei în tabelul de creanțe al debitoarei S. P. A. S. G. cu titlu de creanță bugetară.

PENTRU ACESTE MOTIVE, IN NUMELE LEGII

D E C I D E:

Admite recursul declarat de creditoarea D. G. A F. P. C. împotriva sentinței civile nr. 5.204 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al T. C. C. pe care o modifică în sensul că admite contestația formulată de către D. G. A F. P. C. și dispune înscrierea creanței în valoare de 1.651.194 lei în tabelul de creanțe al debitoarei S. P. A. S. G. cu titlu de creanță bugetară.

Decizia este irevocabilă.

Pronunțată în ședința publică din 12 iunie 2012.

PREȘEDINTE, JUDECĂTORI,

C. I. D. P. A. A. I.

În concediu de odihnă, În concediu de odihnă, semnează vicepreședinte semnează vicepreședinte

D. B. D. B.

GREFIER,

M. N. ȚAR

În concediu de odihnă, Semnează prim grefier

Red.A.A.I./(...). Dact.H.C./2 ex. Jud.fond: S. Ivănescu.

Vezi şi alte speţe de drept comercial:

Comentarii despre Decizia nr. 5234/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii comerciale (faliment)