Decizia civilă nr. 272/2013. Contencios administrativ. Contestație la executare
| Comentarii |
|
cod operator 4204
ROMÂNIA TRIBUNALUL MARAMUREȘ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
DECIZIA CIVILĂ NR. 272/R
Ședința publică din 14 martie 2013 Completul constituit din :
PREȘEDINTE: S. O. -
J. ecător
JUDECĂTORI: V. | I. | |
V. | P. | |
GREFIER: D. | H. |
Pe rol fiind pronunțarea asupra recursului declarat de către contestatoarea SC P. C. S., cu sediul în B. M., str. Gh. Șincai nr. 4 și cu sediul procesual ales în B., str. Dr. Ion N. M. nr. 8, sector 5, împotriva sentinței civile nr. 9390 din_ a Judecătoriei B. M., județul M.
, în contradictoriu cu intimata ANAF - A. F. P. a M. B.
M., cu sediul în B. M., A. serelor nr. 2A, având ca obiect contestație la executare.
Se constată că dezbaterea recursului a avut loc în ședința publică din data de_, când susținerile și concluziile părții prezente la dezbateri au fost consemnate în încheierea ședinței publice din acea zi, încheiere care face parte integrantă din prezenta decizie și când pronunțarea soluției a fost amânată inițial pentru data de_, iar ulterior pentru data de azi.
În urma deliberării tribunalul a pronunțat hotărârea de mai jos.
T.
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 9390 /_ a Judecătoriei B. M., s-a respins contestația la executare formulată de contestoarea S.C. P. CONTRUCTION
S., cu sediul ales în B., în contradictoriu cu intimata A. N. DE A.
F. - A. F. P. A M. B. M. . A respins cererea de suspendare a executării silite până la soluționarea contestației la executare.
În considerentele sentinței s-a reținut că prin contestația la executare formulată, contestatoarea invocă faptul că titlul de creanța a fost emis pe seama unui alt contribuabil, respectiv S.C. Ins C. Works S.R.L., iar titlul executoriu și somația pe seama contestatoarei, în lipsa unui titlu de creanță.
Se arată că sumele stabilite ca obligații de plată în sarcina societății absorbite - S.C. Ins C. Works S.R.L., nu au fost preluate de către societatea absorbantă - S.C. P. C. S.R.L., transmiterea patrimoniului societății absorbite către societatea absorbantă având loc, potrivit proiectului de fuziune, în conformitate cu documentele contabile și deciziile corporatiste care stau la baza fuziunii.
Conform art. 141 alin. 11cod procedura fiscală niciun titlu executoriu nu
se poate emite în absența unui titlu de creanță în baza căruia se stabilesc, în condițiile legii, creanțe fiscale principale sau accesorii, iar potrivit art. 141 alin. 4 raportat la art. 43 cod procedura fiscala titlul executoriu cuprinde printre altele datele de identificare a contribuabilului .
Potrivit proiectului de fuziune publicat in Monitorul Oficial al României nr. 4345 / 6.XII.2011 (f.106) art. 3.2. alin. 3 fuziunea se face cu transmiterea integrala a patrimoniului societăților absorbite către societatea absorbanta, cu toate drepturile si obligațiile pe care le are in starea in care se afla la data fuziunii, iar potrivit art. 4.3.1. datoriile societății INS C. Works S.R.L. vor fi preluate de către societatea P. C. S.R.L. în calitate de societate absorbantă. La art. 13 din proiectul de fuziune se stabilește ca dată a fuziunii data înscrierii în registrul comerțului a mențiunii privind majorarea capitalului social al societății absorbante.
Potrivit cap. I alin. 5 din Ordinul Ministrului F. nr. 1376/2004 fuziunea are ca efect dizolvarea, fără lichidare a societăților comerciale care își încetează existenta, și transmiterea universala a elementelor lor de activ și de pasiv către societatea sau societățile comerciale beneficiare, în starea în care se afla la data fuziunii sau a divizării, iar data fuziunii reprezintă data înscrierii în Registrul Comerțului a mențiunii privind majorarea capitalului social al societății absorbante, în conformitate cu prevederile art. 243 din Legea nr. 31 / 1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Prin încheierea civila nr. 2231/11 aprilie 2012 pronunțată in dosar nr._ de Tribunalul Maramureș ( f. 126) s-a dispus majorarea capitalului social al societății absorbante S.C. P. C. S.R.L., iar înscrierea în registrul comerțului a modificărilor privind S.C. P. C. S.R.L. au fost efectuate la data de_ . (f. 132)
Data fuziunii apare astfel ca fiind_ .
Obligațiile pe care societatea absorbită S.C. Ins C. Works S.R.L. le avea la data de_ au fost astfel preluate de către societatea absorbantă
S.C. P. C. S.R.L. în temeiul art. 3.2 din proiectul de fuziune.
Prin urmare și obligațiile stabilite în sarcina societății absorbite prin decizia de impunere nr. 528 din_ au fost preluate de societatea absorbantă S.C. P. C. S.R.L., contestatoarea din prezenta cauza.
Instanța constată astfel că titlul executoriu și somația contestate au fost emise, în mod legal, în baza unui titlu de creanță care stabilește obligații ce au fost preluate de contestatoare prin fuziune, iar datele de identificare din titlul executoriu sunt cele ale societății care a preluat obligațiile societății absorbite și în sarcina căreia exista obligația de plată.
Contestatoarea prin notele de ședință depuse la termenul de judecată din 6 septembrie 2012 ( f.91) a invocat dispozițiile art. 105 alin. 2 cod procedură civilă, arătând că titlul executoriu și somația au fost emise cu neobservarea formelor legale în sensul menționat în acest articol.
Pentru motivele arătate instanța apreciază că actele arătate nu au fost emise cu încălcarea formelor legale.
Instanța constată că nu sunt aplicabile în cauză dispozițiile art. 141 alin. 6 cod procedură fiscală, cu privire la care contestatoarea face referire în cuprinsul contestației la executare, aceste dispoziții legale vizând titlurile executorii emise de alte organe competente, care privesc creanțe fiscale.
Potrivit art. 250 alin. 1 lit. a teza finală, din legea 31 / 1990 transferul activelor și pasivelor societății absorbite va fi efectuat în conformitate cu regulile de repartizare stabilite în proiectul de fuziune. În cauză, în proiectul de fuziune, se arată că fuziunea se face cu transmiterea integrală a patrimoniului societății absorbite către societatea absorbantă (art. 3.2 alin. 3), iar societatea absorbantă va dobândi drepturile și va fi ținută de obligațiile societății absorbite în cadrul procesului de fuziune ( art. 3.2. alin. 4 ), fără a se stabili alte reguli privind transferul activelor și pasivelor, fiind respectate astfel dispozițiile prevăzute de legea 31 / 1990.
În ceea ce privesc criticile referitor la modul de stabilire a sumelor stabilite în titlul executoriu, instanța reține că aceste motive nu pot fi analizate în cadrul prezentei contestații la executare.
Potrivit art. 172 alin. 3 cod procedură fiscală, contestația poate fi făcută și împotriva titlului executoriu in temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre judecătorească sau o hotărâre dată de un organ jurisdicțional și dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege. Prin urmare, daca pentru contestarea titlului de creanță fiscală nu s-a reglementat accesul la o altă procedură prevăzută de lege, pe calea contestației la titlul executoriu pot fi invocate apărări de fond cu privire la valabilitatea creanței fiscale. În cauză, titlul de creanță - decizia de impunere poate fi atacată pe calea contenciosului administrativ - fiscal, procedura de care societatea absorbită a și uzat.
Pentru aceste motive instanța nu va analiza motivele invocate pe calea contestației la executare referitor la nerealitatea sumelor stabilite prin titlul de creanță, contestând astfel titlul de creanță și nici cele referitoare la modul de realizare a inspecției fiscale, cu referire la nerespectarea prevederilor art. 107 alin. 21cod procedură fiscală.
În ceea ce privește cererea de suspendare a executării silite instanța va avea în vedere dispozițiile art. 403 alin. 1 cod procedură civilă, potrivit cărora,
instanța poate suspenda executarea dacă se depune o cauțiune în cuantumul fixat de instanță
Având in vedere faptul ca nu s-a achitat cauțiunea stabilită, cererea de suspendare a executării urmează a fi respinsă.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs contestatoarea S.C. P. C. S.R.L, solicitând modificarea în tot a sentinței în sensul admiterii contestației la executare și anularea Titlului executoriu nr. 28997 emis în Dosarul de executare nr. 11067 / 24 /_ / 71405 nr. 30662 din_ și a Somației nr.24/_ /7145 emisă în Dosarul de Executare nr. 11067 / 24 /_ / 71405 nr. 30662 din 0_ .
În motivarea cererii de recurs s-a arătat că în mod eronat instanța de fond a reținut faptul că S.C. P. C. S.R.L a preluat toate obligațiile pe care le avea S.C. Ins C. S.R.L în temeiul art. 3.2. din proiectul de fuziune. Articolul 3.2. din proiectul de fuziune stabilește modalitatea de realizare a fuziunii și efectele acesteia, stipulând la alin. 3 faptul că " fuziunea se face cu transmiterea integrala a patrimoniului societăților absorbite către societatea absorbanta, cu toate drepturile si obligațiile pe care le are in starea in care se afla la data fuziunii";.
Patrimoniul societății absorbite este definit tot în cadrul proiectului de fuziune, respectiv în art. 4.3.1., care identifica în mod expres și limitativ activele, datoriile și capitalurile proprii ale societății absorbite. În mod evident, debitul fiscal ce face obiectul prezentei contestații la executare nu este evidențiat la capitolul "datorii"; întrucât la momentul întocmirii proiectului de fuziune, intimata nu demarase procedura de control fiscal la societatea absorbită.
Patrimoniul societății absorbite este prezentat în forma "actualizată"; și în situațiile financiare la data de_, care însoțesc hotărârile adunărilor generale ale asociaților celor două societăți implicate în fuziune prin care se aprobă finalizarea fuziunii. Nici la această dată debitul fiscal ce face obiectul prezentei contestații la executare nu este evidențiat în cadrul patrimoniului societății absorbite, întrucât nici la acest moment intimata nu efectuase procedura de control fiscal în cadrul S.C. Ins C. Works S.R.L deși trebuia și putea să efectueze această procedură întrucât avea deja cunoștință de existența unei proceduri de fuziuni în derulare.
Transmiterea universală a elementelor de activ și de pasiv ale societății care își încetează activitatea ca urmare a procedurii de fuziune către societatea absorbantă înseamnă de fapt transmiterea elementelor de activ și de pasiv reflectate în proiectul de fuziune și în situațiile financiare de fuziune, aceste elemente fiind evidențiate în documentele fuziunii tocmai având în vedere că aceste documente, reflectă universalitatea patrimonială ce face obiectul transferului.
Potrivit art.250 alin.1, lit. a, din Legea 31 / 1990, conform cărora transferul tuturor activelor și pasivelor societății absorbite se efectuează în conformitate cu regulile de repartizare stabilite în proiectul de fuziune - pe cale
de consecință și legea specială în materia fuziunii reglementează că transmisiunea patrimonială ce operează cu ocazia fuziunii are loc în acord cu prevederile proiectului de fuziune.
Pe cale de consecință, întrucât debitul fiscal ce face obiectul prezentei contestații nu este evidențiat în situațiile financiare de fuziune, din motive imputabile exclusiv ANAF și independente de culpa părților implicate în fuziune.
Titlul de creanță ce constata acest debit fiscal este emis pentru S.C. Ins C. Works S.R.L, iar nu pentru contribuabilul subiect al executării silite ( S.C. P.
C. S.R.L ), față de care nu s-a emis și, așa cum am arătat mai sus, nu putea fi preluat, nici un titlu de creanță, S.C. P. C. S.R.L, nu poate fi subiect al executării silite, așa cum în mod eronat a statuat instanța de fond, respingând contestația la executare.
În mod eronat instanța de fond a reținut faptul că obligațiile stabilite în sarcina societății absorbite prin decizia de impunere nr. 528 din_ au fost preluate în mod automat de către societatea absorbantă S.C. P. C. S.R.L.
În conformitate cu prevederile art.28 alin.2 din OG 92/2003, stabilirea răspunderii persoanelor va fi făcută în urma întocmirii unei decizii în care se vor arăta motivele de fapt și de drept pentru care este angajată răspunderea persoanei în cauză, iar decizia astfel întocmită constituie titlu de creanță, conform aliniat 3 al aceluiași articol. În cauza ce face obiectul contestației de executare organele fiscale au emis titlul de creanță reprezentând decizia de impunere nr. 528 din_, către S.C. Ins C. S.R.L.
Potrivit cap. VIII, Secțiunea 1, art.136 alin. 1 din Normele Metodologice din 2004, de aplicare a OG 92/2003, executarea silită a creanțelor fiscale se efectuează în temeiul titlului executoriu emis în sarcina debitorului, conform alin 2 al aceluiași articol titlul de creanță devine titlu executoriu de la data la care începe numai după ce organul fiscal a transmis debitorului înștiințarea de plată prin care i se comunică acestuia suma datorată, iar după înștiințare, au trecut 15 zile de la comunicare.
În prezenta cauză organele fiscale au emis către S.C. P. C. S.R.L titlul executoriu nr. 28997 emis în Dosarul de executare nr. 11067 / 24 / _
/ 71405, Nr. 30662 din_ și a Somației nr. 24 /_ / 71405 în Dosarul de Executare nr. 11067 / 24 /_ / 71405 nr. 30662 din 0_, deși după cum se poate constata, aceasta nu este persoana în sarcina căreia a fost emis titlul de creanță, iar în urma aplicării prevederilor menționate în prezentul paragraf, transformarea titlului de creanță în titlul executoriu are loc ope legis doar către persoana pe numele căreia a fost emis titlul de creanță.
În drept, s-au invocat prevederile art.299 și următoarele cod de procedură civilă.
Prin întâmpinarea depusă la filele 17-19, intimata A. N. de A.
F. - A. F. P. a M. B. M., a solicitat respingerea recursului, apreciind că hotărârea primei instanțe este temeinică și legală. S-a
arătat că în mod corect instanța a constatat că nu sunt aplicabile, în cauză, dispozițiile art.141 alin. 6 cod procedură fiscală, iar criticile referitoare la modul de stabilire a sumelor cuprinse în titlul executoriu, nu pot fi analizate în cadrul contestației la executare.
Recursul este nefondat.
Potrivit art. 250 alin.1, lit. a, din Legea 31 / 1990, unul dintre efectele pe care le produce fuziunea unor societăți comerciale este și transferul, atât în raporturile dintre societatea absorbită și societate absorbantă, cât și în raporturile cu terții, către societatea absorbantă al tuturor activelor și pasivelor societății absorbite, transferul urmând a fi efectuat în conformitate cu regulile de repartizare stabilite în proiectul de fuziune.
Conform art.3.2. alin.3 din contractul de fuziune încheiat între contestatoare, ca societate absorbantă și S.C. Ins C. Works S.R.L, în calitate de societate absorbită, fuziunea se face cu transmiterea integrală a patrimoniului societății absorbite către societatea absorbantă, cu toate drepturile și obligațiile pe care le are în starea în care se afla la data fuziunii.
Așadar, la data fuziunii, prin preluarea întregului patrimoniu al S.C. Ins
C. Works S.R.L, contestatoarea se subroga în toate drepturile și obligațiile societății absorbite, fiind ținută inclusiv de obligațiile fiscale pe care organele competente le-au reținut în sarcina societății care, urmare a fuziunii și-a încetat existența, pierzându-și personalitatea juridică.
Actele de executare silită fiind emise în baza unui titlu de creanță emis pe numele societății absorbite, ca efect al fuziunii contestatoarei cu respectiva societate și a subrogării în toate drepturile și obligațiile acesteia, apar ca fiind legal emise, cu respectarea normelor de procedură fiscală.
Pentru toate aceste considerente, constatând modul judicios în care prima instanță a soluționat cauza, făcând o atentă analiză a stării de fapt și de drept incidente, tribunalul în temeiul art. 312 alin. 1, codul de procedură civilă, va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII DECIDE :
Respinge recursul declarat de către contestatoarea SC P. C. S., cu sediul procesual ales în B., str. Dr. Ion N. M. nr. 8, sector 5 (persoana desemnată pentru primirea corespondenței Edith A. eag), împotriva sentinței civile nr. 9390/_ a Judecătoriei B. M. .
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 14 martie 2013.
Președinte J. ecători G. ier
S. O. V. I. V. P. D. H.
Red. V.P. - _
Tred. T.F._ Ex. 2
J. ecător la fond: D. E. -S.
