Decizia civilă nr. 3608/2013. Anulare act emis de autoritati publice locale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
DECIZIA CIVILĂ NR. 3608/2013
Ședința publică din data de 25 martie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: S. L. RUS JUDECĂTORI: A. A. M.
DP GREFIER: M. V. -G.
S-a luat în examinare contestația în anulare formulată de contestatoarea- pârâtă B. A. de Z. a Ș. din R., C. T. N., împotriva deciziei civilă nr. 10129 din_, pronunțată în dosarul nr._ al Curții de Apel C., în contradictoriu cu intimații-reclamanți P. A. I., I. A., Pop V., O. L., B. N., B. Ana, M. I., H. I., A. L., C. P., P.
I., C. I., B. M., O. V., H. L., P. I. R., L. V., I. R.
, Gat G., V. N., V. I., S. J. A., Gat I., G. L. O., M. F.
V., H. E., C. V. S., M. E., V. M., L. A., Z. Ana
M., S. I., P. M., F. A., M. B., N. Z., N. A., C. A.
, B. D., M. S., L. E., C. A., K. C., L. I. G., C. M.
, P. M., M. P., G. I., D. D., D. R., T. I., V. G., I.
C., J. M. F., Z. G., Sc S. T. B. M. Srl, C. M. F., R. M., C. Z., R. D., P. D., C. M., P. I., B. C. intimatul-pârât P. M. B. M. .
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentantul contestatoarei- pârâte B. A. de Z. a Ș. din R., C. T. N.
, avocat Codoban Zorica Letiția cu delegație în substituirea av. Sabo S., lipsă fiind părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței următoarele:
Cauza se află la primul termen de judecată, în recurs.
Contestatoarea- pârâtă B. A. de Z. a Ș. din R., C. T.
N. a depus la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru în sumă de 10 lei și timbru judiciar în sumă de 0,45 lei.
Intimații-reclamanți au depus întâmpinare și au solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Curtea, din oficiu, în temeiul art. 1591alin. 4 C. Pr. Civ., raportat la art.
317 și urm., 320 Cod pr. civ., constată că este competentă general, material și teritorial să judece contestația în anulare.
Reprezentantul contestatoarei- pârâte B. A. de Z. a Ș. din R.
, C. T. N., avocat Codoban Zorica Letiția prezintă spre vedere
instanței registrul de intrări-ieșiri și depune la dosar copii din acest registru privind perioada_ -_ .
Nefiind cereri de formulat și excepții de ridicat, Curtea în temeiul dispozițiilor art.150 Cod pr.civ., declară închise dezbaterile și acordă cuvântul în dezbaterea contestației.
Reprezentantul contestatoarei- pârâte B. A. de Z. a Ș. din R.
, C. T. N., avocat Codoban Zorica Letiția susține contestația așa cum a fost formulată și motivată în scris și în esență solicită admiterea contestației în anulare cu consecința anulării Deciziei civile nr. 10129/2012 din data de 0_ pronunțată de către Curtea de Apel C. și reluarea judecării recursului declarat împotriva sentinței civile nr.1079 din_ pronunțată de către Tribunalul Maramureș. Cu cheltuieli de judecată în sumă de 1.000 lei reprezentând onorar avocațial.
Apreciază că în cauză sunt incidente dispozițiile art. 317 alin. 1 pct.1 Cod pr.civ. raportat la faptul că la data soluționării recursului nu a fost îndeplinită procedura de citare cu contestatoarea-pârâtă, având în vedere că potrivit art. 921Cod pr.civ. modalitatea de citare nu se poate realiza prin afișare în cazul deoarece pârâta are personalitate juridică, are un serviciu de registratură unde se primesc toate înscrisurile care sunt înregistrate în registrul de intrări-ieșiri. Citația a fost realizată prin afișare deși pârâta are și o cutie poștală.
Consideră că contestatoarei-pârâte i-a fost încălcat dreptul la un proces echitabil și dreptul la apărare, întrucât nu i s-a adus la cunoștință faptul că se impune achitarea taxei de timbru.
C U R T E A
Prin decizia civilă nr. 10129 din_, pronunțată în dosarul nr._ al Curții de Apel C., a fost anulat ca netimbrat recursul declarat de B. A. DE Z. A S. DINR., C. T. N. împotriva sentinței civile nr. 1079 din_, pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului Maramureș care a fost menținută în întregime.
Recurenta B. A. DE Z. A Ș. DINR., C. T. DE
N.
a formulat contestație în anulare împotriva Deciziei civile nr. 10129/2012 pronunțată la data de 0_ de către Curtea de Apel C. în dosarul nr. 6. 00/2010 prin care solicită admiterea contestației și în consecință anularea Deciziei civile nr. 10129/2012 pronunțată la data de 0_ de către Curtea de Apel C. ; reluarea judecății recursului formulat împotriva Sentinței civile nr. 1079 din_ pronunțată de către Tribunalul Maramureș în dosarul nr._ cu cheltuieli de judecată.
În motivele contestației se arată că prin Decizia civilă nr. 10129/2012 pronunțată la data de 0_, Curtea de Apel C. a anulat ca netimbrat recursul declarat de B. A. de Z. a Ș. din R., C. T. N. împotriva Sentinței civile nr. 1079 din_ pronunțată de către Tribunalul Maramureș pe care a menținut-o în întregime.
Instanța a reținut în motivare că recursul nu a fost timbrat anticipat, iar recurenta nu s-a conformat obligației de timbrare potrivit înștiințărilor transmise la data de_ (fila 57), astfel că se impune anularea recursului ca netimbrat.
Împotriva acestei hotărâri a formulat contestație în anulare în temeiul art.
317 alin. 1 pct. 1 Cod procedură civilă.
În temeiul art. 317 alin. 1 pct. 1 Cod procedură civilă "hotărârile irevocabile pot fi atacate cu contestație în anulare (. .. ) când procedura de chemare a părții, pentru ziua când s-a judecat pricina, nu a fost îndeplinită potrivit cu cerințele legii". Apreciază că este incident acest motiv de admitere contestației în anulare,
respectiv procedura de chemare a recurentei, pentru termenul de judecată a recursului, nu a fost îndeplinită în conformitate cu dispozițiile legii.
Consideră că în mod incorect instanța de recurs a reținut, în practicaua hotărârii, faptul că procedura de citare a fost legal îndeplinită. Conform art. 921 Cod procedură civilă, "comunicarea citației și a altor acte de procedură nu se poate realiza prin afișare în cazul persoanelor juridice, precum și al asociațiilor sau societăților care, potrivit legii, pot sta în judecată, cu excepția cazurilor în care se refuză primirea sau dacă se constată lipsa oricărei persoane la sediul acestora". Or, din dovada de îndeplinire a procedurii de citare rezultă că citația a fost afișată pe ușa pricipală a clădirii, deși recurenta, respectiv C. T.
N. este persoană juridică, o organizație a Bisericii, cu personalitate juridică, având rol spiritual, administrativ și de reprezentare (art. 24 alin. 1 și art. 38 alin. 1 din Statutul Bisericii Adventiste de Z. a Ș. din R. ). În aceste condiții, agentul procedural nu s-a conformat prevederilor legale cu privire la înmânarea și comunicarea citației întrucât a procedat la afișarea citației deși recurenta este persoană juridică.
Pe de altă parte, comunicarea citației prin afișare se poate realiza doar dacă se refuză primirea sau se constată lipsa oricărei persoane la sediul părții. În speță, în dovada de îndeplinire a procedurii de citare se menționează că citația a fost afișată la data de_ la sediul din C. -N., str. R., nr. 101, însă data respectivă era o zi de vineri când sediul, care este o clădire de birouri, este deschis, iar secretariatul are 2 persoane care ridică corespondența și o înregistrează în registrul de evidență. Din Adeverința nr. 79/336/_ emisă de
B. A. de Z. a Ș. R. rezultă faptul că în perioada 01.lO.2012 - 16.01.20l3 nu s-a înregistrat nicio citație venită din partea Curții de Apel C. . Mai mult, înțelege să prezinte în instanță, în original, registrul de evidență a corespondenței din acea perioadă pentru a dovedi că recurenta nu a luat cunoștință de citația referitoare la termenul de judecată a recursului. În aceste condiții, apreciază că citația întocmită pentru data de 0_ este nulă întrucât nu respectă procedura de citare potrivit cu cerințele legale, iar vătămarea adusă recurentei este evidentă întrucât nu i-a fost adus la cunoștință faptul că se impune achitarea unei taxe judiciare de timbru și implicit i-au fost încălcate dreptul la un proces echitabil și dreptul la apărare, neavând posibilitatea
judecării recursului formulat împotriva unei hotărâri judecătorești potrivnice.
Agentul procedural, nu numai că nu s-a conformat dispozițiilor legale cu privire la comunicarea citației în cazul persoanei juridice, dar nici măcar nu și-a menționat în procesul-verbal numele complet pentru a se putea verifica veridicitatea însemnărilor. Așadar, afișarea citați ei echivalează cu neregularitatea procedurii de citare, viciu pe care instanța nu l-a avut în vedere, cu atât mai mult cu cât taxa judiciară de timbru era într-un cuantum minim de 2 lei pe care B.
A. l-ar fi achitat cu siguranță în situația în care avea cunoștință de termenul de recurs fixat.
În ceea ce privește dispozițiile art. 319 alin. 2 teza a doua Cod procedură civilă referitoare la termenul în care poate fi formulată contestați a în anulare, arătăm instanței faptul că recurenta a luat cunoștință de hotărâre în momentul în care dosarul nr. 6. 00/2010 a revenit în arhiva instanței de fond Tribunalul Maramureș, respectiv_, dată la care dosarul a putut fi studiat de un reprezentant al recurentei. Prin urmare, apreciază că se află în termenul legal de formulare a contestației în anulare, respectiv 15 zile de când recurenta a luat la cunoștință de hotărâre a instanței de recurs.
Analizind contestatia in anulare declarata prin prisma motivelor invocate Curtea apreciaza ca aceasta este nefondata pentru urmatoarele considerente
:
Prezenta contestatie in anulare este o contestatie in anulare obisnuita fundamentata pe primul motiv reglementat de art. 317 C.pr.civ respectiv ca procedura de citare pentru termenul de judecata la care recursul declarat de catre contestatoare a fost judecat si anulat ca netimbrat nu a fost indeplinita potrivit cu cerintele legii .
Curtea retine ca aceasta contestatie in anulare este admisibila din perspectiva art. 317 alin. 1 si 2 C.pr.civ dar ca este nefondata intrucit pentru termenul de judecata la care s-a judecat recursul declarat de catre contestatoare procedura de citare a fost legal indeplinita .
Astfel contestatoarea este o persoana juridica .In aceasta situatie comunicarea citatiei si a altor acte de procedura se poate realiza prin afisare conform art. 92 indice 1 C.pr.civ daca se refuza primirea acesteia sau daca se constata lipsa oricarei persoane la sediul acesteia .
In speta conform dovezii de indeplinire a procedurii de citare agentul constatator a constatat lipsa oricarei persoane de la sediul contestatoarei la data la care a realizat procedura de citare si a afisat aceasta citatie la usa contestatoarei .
La termenul de judecata la care a avut loc judecata recursului conform partii introductive a deciziei atacate in speta instanta de recurs a apreciat ca procedura de citare este legal indeplinita in aceasta modalitate a afisarii .
In contestatia in anulare contestatoarea arata ca nu era posibil ca la sediul sau sa nu fie nici o persoana fiind o zi lucratoare si a prezentat totodata registrul sau de corespondenta pentru a se vedea ca in intervalul de timp in care s-a indeplinit in speta procedura de citare nu s-a inregistrat primirea nici unei citatii
Conform art. 100 alin. 4 C.pr.civ procesul verbal de indeplinire a procedurii de citare face dovada pana la inscrierea in fals cu privire la faptele constatate personal de cel care l-a incheiat .
Agentul procedural a constatat personal lipsa oricarei persoane de la sediul contestatoarei astfel ca aceasta constatare face dovada pana la inscrierea in fals
.Contestatoarea nu s-a inscris in fals cu privire la aceasta constatare astfel ca sustinerile sale in sensul ca la sediul sau se afla cel putin o persoana ,cele privind registrul de corespondenta cat si celelalte motive din contestatie sunt irelevante in cauza .In plus actele depuse de contestatoare pentru a dovedi contestatia sa nici nu fac cel putin dovada contrara celor retinute de agentul procedural intrucit ele sunt acte ce emana de la chiar contestatoare in sensul ca nu s-a primit sau inregistrat la contestatoarea vreo citatie in intervalul de timp_ -_ (f. 5,84-89)fara a dovedi ca in data de_ la sediul sau era vreo persoana
Pornind de la premisa ca aceasta constatare a agentului procedural in sensul ca la sediul contestatoarei nu se afla nici o persoana este valabila nefiind declarata falsa si nici combatuta prin proba contrara rezulta ca in mod legal in acord cu prevederile art. 92 indice 1 C.pr.civ s-a procedat la afisarea citatiei la usa contestatoarei si in mod legal in baza acestor prevederi instanta de recurs a constatat ca procedura de citare este legal indeplinita .
Avand in vedere toate considerentele mai sus expuse Curtea apreciaza ca in speta contestatia in anulare formulata este nefondata si in temeiul art. 317,319 C.pr .civ o va respinge ca atare .
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII DECIDE
Respinge contestația în anulare declarată de contestatoarea B. A. DE Z. A Ș. DINR., C. T. N. împotriva deciziei civile nr. 10129 din_, pronunțată în dosarul nr._ al Curții de Apel C., pe care o menține în întregime.
Fără cheltuieli de judecată. Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 25 martie 2013.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
S. L. RUS A. A. M. DP
GREFIER
M. V. -G.
Red.AAM/AC 2 ex. - _
