Decizia civilă nr. 6156/2013. Contencios. Cauțiune
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr._ /a1
DECIZIE CIVILĂ Nr. 6156/2013
Ședința publică de la 28 Mai 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE C. I.
Judecător DP
Judecător A. -I. A. Grefier M. N. Țâr
Pe rol, judecarea recursului declarat de creditoarea D. G. A F.
P. A J. B. N. împotriva încheierii civile din_ pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului B. N. în contradictoriu cu intimata SC L. A. SA având ca obiect cauțiune rec.imp.inch din_ restituire cauțiune.
La apelul nominal, făcut în cauză se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul promovat este scutit de plata taxelor de timbru.
S-a făcut referatul cauzei ocazie cu care se învederează instanței că pricina se află la primul termen de judecată pentru care procedura de citare este legal îndeplinită, părțile litigante au solicitat judecarea pricinii în lipsă.
Curtea, din oficiu, în temeiul art.1591alin.4 din C.pr. civilă, raportat la dispozițiile art. 3 pct.3 din C.pr. civilă constată că este competentă general, material și teritorial să judece pricina.
Totodată, reține cauza în pronunțare în baza înscrisurilor aflate la dosar.
C u r t e a ,
Prin încheierea civilă din_ pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului B. N. a fost admisă cererea formulată de petenta S.C. L.
A. SA, și în consecință:
S-a dispus restituirea către petentă a cauțiunii în sumă de 12.650 lei consemnată la CEC SA - conform recipisei de consemnare nr. 289612/1 din data de_, achitată în dosarul nr._ al Tribunalului B. -N. .
S-a dispus disjungerea cererii de plată a despăgubirii formulată de D.
G. a F. P. B. -N. și formarea unui nou dosar în care calitatea de reclamant revine D. BN, iar calitatea de pârât o va avea S.C. L.
A. SA. În cadrul noului dosar au fost citate părțile pentru termenul de judecată în ședința publică din_ .
În considerente se reține că prin cererea înregistrată în cadrul dosarului cu nr. de mai sus, petenta SC L. A. SA a solicitat restituirea cauțiunii în sumă de 12.650 lei consemnată la CEC SA - conform recipisei
de consemnare nr. 289612/1 din data de_, achitată în dosarul nr._ al Tribunalului B. -N. .
Răspunzând solicitării instanței cu privire la stadiul soluționării contestației administrative până la care s-a dispus suspendarea executării actului administrativ fiscal în dosarul menționat, petenta a menționat prin scriptul depus pentru termenul de judecată din_, că prin Decizia nr. 50/2012 a fost respinsă contestația administrativă formulată, decizia de respingere fiind atacată în cadrul dosarului nr._ al Tribunalului B.
-N., dosar în care, urmare a achitării unei noi cauțiuni de către petentă, s- a dispus suspendarea aceluiași act administrativ-fiscal.
Prin notele de ședință depuse de D. G. a F. P. B. -
N., aceasta a confirmat susținerile petentei privind stadiul soluționării contestației formulate de aceasta, însă cu privire la cererea de restituire a cauțiunii formulată de petentă, s-a arătat că potrivit dispozițiilor art.723A1 alin.(3) C.pr.civ. ,,cauțiunea se eliberează celui care a depus-o în măsura în care asupra acesteia cel îndreptățit în cauză nu a formulat cerere pentru plata despăgubirii cuvenite...".
Petenta, în calitate de contestatoare, a consemnat la dispoziția instanței o cauțiune în cuantum de 12.650 lei, conform recipisei de consemnare nr. 289612/1 din data de_ aflată în fotocopie la fila 58 din dosar nr._ al Tribunalului B. -N., având ca obiect suspendarea executării actului administrativ-fiscal.
Prin sentința civilă nr. 984/CA/2008 (devenită irevocabilă prin respingerea recursului de către Curtea de Apel Cliuj prin Decizia nr. 1353/2009) Tribunalul B. -N. a dispus suspendarea executării Deciziei de impunere nr. 963/_ emisă de D. B. -N. până la soluționarea contestației administrative formulate de petenta SC L. A. SA, contestație ce ulterior a fost respinsă de către organul fiscal prin decizia nr. 50/2012. Această din urmă decizie a fost atacată în fața instanței de contencios administrativ și fiscal în cadrul dosarului nr._, dosar în care, urmare a achitării unei noi cauțiuni de către petentă, s-a dispus suspendarea aceluiași act administrativ-fiscal, până la soluționarea irevocabilă a cauzei.
În cauză, instanța a apreciat că sunt întrunite condițiile prescrise de prevederile art. 723 indice 1 alin 3 rap. la art. 331 și următoarele Cod procedură civilă, aceasta întrucât, cererea pentru plata despăgubirii din cuantumul cauțiunii, nefiind formulată de către creditoarea D. B. -N. în condițiile prescrise de prevederile legale mai sus menționate, respectiv "până la împlinirea termenului de 30 de zile de la data la care, prin hotărâre irevocabilă, s-a soluționat fondul cauzei";, nu împiedică restituirea cauțiunii achitate de petentă, sens în care urmează a admite cererea formulată de petentă în sensul dispunerii restituirii către aceasta a cauțiunii depuse.
În privința cererii de despăgubire formulată de D.G.F.P. B. -N., având în vedere că aceasta are caracter contencios și prin urmare nu poate fi soluționată în cadrul procedurii necontencioase care este incidentă cererilor de restituire a cauțiunii, instanța în temeiul prevederilor art. 165 C.pr.civ., a dispus disjungerea acesteia din prezentul dosar și formarea unui nou dosar în care calitatea de reclamant revine D. BN, iar calitatea de pârât o va avea S.C. L. A. SA. În cadrul noului dosar se vor cita părțile pentru termenul de judecată în ședința publică din_ .
Împotriva sentinței a declarat recurs G. a F. P. B.
N.,
solicitând admiterea recursului declarat asa cum este formulat in
scris; modificarea încheierii recurate, in sensul respingeri cererii de restituire a cauțiunii formulata de către reclamanta SC"L. A. " SA ca fiind neîntemeiata, pe cale de consecința sa nu se dispună restituirea cauțiunii in cuantum de 12.650 lei si nici disjungerea cererii privind plata despăgubirilor formulata de către D. G. a F. P. B. N., procedând in principal să se dispună plata acesteia in contul bugetului de stat pentru acoperirea prejudiciului creat prin intarzierea punerii in executare a Deciziei de impunere nr.963/_, iar in subsidiar la menținerea sumei ca si garanție pentru a acoperi eventuale pagube ce ar rezulta din intarzierea luării unor masuri de executare,pana la soluționarea irevocabila a acțiunii formulate impotriva Deciziei de impunere nr.963/_
, ce formează obiectul dosarului civil nr._ .
Motivele de recurs invocate sunt sunt cele prevăzute de art.304.pct.
(7) si (9),Cod procedura civila: cand hotărârea nu cuprinde motivele pe care se sprijină...; cand hotărârea pronunțata este lipsita de temei legal,ori a fost data cu încălcarea si aplicarea greșita a legii.
În motivarea recursului recurentul arată că prin cererea de suspendare formulata in temeiul dispozițiilor art.14 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, reclamanta-intimata a solicitat suspendarea executării Deciziei de impunere nr.963/_ pana la soluționarea pe fond a contestației formulate.
Una dintre condițiile impuse de legiutor cu privire la punerea in analiza a cererii de suspendare este plata unei cauțiuni in temeiul dispozițiilor art. 215 alin.(2) C.proecdura fiscala.
Astfel cauțiunea stabilita de către instanța in suma de 12.650 lei a fost achitata de către reclamanta-intimata prin recipisa de consemnare nr.289612/1 din data de_ la CEC BANK SA.
Prin sentința civila nr.984/CA/2008 rămasa definitiva si irevocabila prin Decizia civila din data de_ pronunțata de către Curtea de Apel C.
, a fost dispusa suspendarea executării Deciziei de impunere nr.963/_, pana la soluționarea contestației administrative,astfel ca aceasta suspendare a dăinuit pana la data de_ .
Prin cererea formulata in dosarul nr._ ,reclamanta-intimata a solicitat restituirea cauțiunii in suma de 12.650 lei invocând ca temei legal dispozițiile art.273/1 C.procedura civila.
Având in vedere ca in dosarul nr._ aflat pe rolul Tribunalului B.
N. ,instanța a dispus la data de_ suspendarea executării aceluiași act administrativ fiscal (Decizia de impunere nr.963/_ ),pana la soluționarea irevocabila a dosarului nr._ aflat pe rolul Tribunalului
B. N., recurenta a inteles sa formuleze o cerere pentru plata despăgubirilor cuvenite.
Apreciază soluția instanței dispusa prin încheierea recurata privind disjungerea cererii de plata a despăgubirilor ca fiind netemeinica si nelegala,apreciind ca aceasta trebuia sa fie soluționata impreuna cu cererea reclamantei-intimate de restituire a cauțiunii si nu judecata separat.
Considera ca prin suspendarea executării silite a debitoarei- reclamante pe perioada_ -_ si din data de_ in continuare, pana la soluționarea irevocabila a dosarului civil nr._, creditoarei D.
G. a F. P. B. N. i s-a produs o paguba ce rezulta din intarzierea executării (timp de 5 ani si in continuare) ,in sensul art.723 ind.1,alin.(3) C.procedura civila, astfel ca este indreptățită pentru plata despăgubirilor reprezentând cuantumul cauțiunii a cărei restituire s-a
solicitat,cauzate prin intarzierea punerii in executare a actului administrativ fiscal,in condițiile in care potrivit
fisei sintetice editate la data de_ depusa la dosarul cauzei, aceasta figurează cu obligații neachitate in suma de 162.720 lei.
Examinând recursul, instanța constată următoarele:
Potrivit art. 7231(3) Cod proc.civ., "cauțiunea se eliberează celui care a depus-o în măsura în care asupra acesteia cel îndreptățit în cauză nu a formulat cerere pentru plata despăgubirilor cuvenite până la împlinirea termenului de 30 de zile de la data care prin hotărârea irevocabilă s-a soluționat fondul cauzei";.
Raportat la prevederile legale sus citate, la faptul că recurenta a formulat o cerere de plată a despăgubirilor, cererea de restituire a cauțiunii urmează să fie respinsă.
Motivul de recurs cu privire la disjungere este nefondat, deoarece cererea de despăgubire formulată de D. G. a F. P. este una contencioasă, iar cererea de restituire a cauțiunii are caracter necontencios, neputând fi soluționată în cadrul aceluiași dosar două proceduri diferite.
Ca atare, soluția dată cererii de restituire se impune a fi reformată, urmare a admiterii recursului, cu luarea în considerare a prev. art. 304 pct.
9 și art. 312 C.pr.civ., încheierea fiind modificată în parte în sensul respingerii cererii de restituire a cauțiunii în cuantum de 12.650 lei, ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGII
D E C I D E :
Admite recursul declarat de D. G. a F. P. B. N. împotriva încheierii din_ pronunțată în dosarul nr._ 8/a1 al Tribunalului B. N. pe care o modifică în parte în sensul că respinge cererea de restituire a cauțiunii în cuantum de 12.650 lei ca neîntemeiată.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din_ .
PREȘEDINTE | JUDECĂTORI | GREFIER | |||||
C. | I. D. | P. | A. | I. | A. M. N. | ȚÂR |
Red. D.P. dact. GC 3 ex/_
Jud.primă instanță: A.M.P.
