Decizia civilă nr. 669/2013. Contencios administrativ. Contestație la executare
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL MARAMUREȘ
cod operator 4204
Dosar nr. _
SECȚIA A II-A CIVILĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ Nr. 669/R
Ședința publică din 21 Iunie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE V. P.
J. ecător N. B.
J. ecător V. F.
G. ier A. H.
Pe rol fiind soluționarea recursului formulat de recurenta-intimată A.
N. DE A. F., cu sediul în B., str. A., nr. 17, împotriva sentinței civile nr. 10665 din_ a Judecătoriei B. M., jud. M., în contradictoriu cu intimatul-contestator F. O., intimații C. DE A. DE
S. M. și A. B. PRIN D. G. A F. P. M., având ca obiect contestație la executare.
Dezbaterea pe fond a cauzei a avut loc la data de_, pronunțarea în cauză s-a amânat pentru data de_ ,_ și_, în urma deliberării s- a pronunțat decizia de mai jos.
T.
Deliberând asupra cererii de față, constatăm următoarele:
Prin sentința civilă nr.10655/14 mai 2012 a Judecătoriei B. M. s-a admis cererea contestatorului F. O., dom. în B. M., str. A. P. C.
, nr. 38, jud. M. împotriva intimatei A. N. DE A. F. PRIN
D. G. A F. P. M., cu sediul în B. M., A. S. nr. 2A, jud.
M. și în consecință a dispus anularea actelor de executare silită întocmite de intimată împotriva contestatorului în dosar execuțional nr. 773/2010, respectiv a somației nr. 10169/773/_ și a titlului executoriu nr. 10170/773/_ .
În cuprinsul sentinței s-a reținut că în data de_ s-a emis titlul executoriu nr. 10170/773 prin care s-a stabilit în sarcina reclamantului obligația de plată a sumei de 10015,98 RON reprezentând contribuții la Fondul Național Unic de asigurare Socială de S. pentru perioada_ -_ .
În aceeași dată s-a emis și somația prin care reclamantul era încunoștințat să plătească în termen de 15 zile de la comunicare suma mai sus menționată.
Aceste acte de executare au avut la baza emiterii decizia de impunere nr.
8922/734 emisă de C.A.S. M. în data de_ .
Această decizie constituie titlu de creanță, care, odată ajuns la scadență devine titlu executoriu.
Prin decizia pronunțată de Curtea de Apel C. în dosarul nr._ s-a anulat, în mod irevocabil, titlul de creanță, adică decizia nr. 8922/734/_ .
Anulându-se titlul de creanță care constituie și titlu executoriu în momentul ajungerii la scadență înseamnă că executarea silită respectiv actele de executare trebuie anulate.
Aceasta deoarece o executare silită poate fi pornită numai în temeiul unui titlu executoriu potrivit art. 372 Cod procedură civilă.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs intimata A. N. de A.
F., solicitând modificarea sentinței cu consecința, în principal a respingerii contestației ca fiind promovată împotriva unei persoane lipsite de calitate procesuală pasivă în cauză, iar în subsidiar, a respingerii contestației la executare ca neîntemeiată.
În motivarea cererii de recurs s-a arătat că se impune admiterea excepției lipsei calității procesuale pasive a A., întrucât executarea a fost începută de către Administrația F. P. a Municipiului B. M., A. N. de A. F. neavând calitatea de emitentă a acesteia și implicit calitatea procesuală pasivă în cauză. Calitatea procesuală pasivă presupune existența unei identități între persoana reclamantului și persoana care este titular al dreptului în raportul juridic dedus judecății(calitate procesuală activă) și, pe de alta parte, între persoana pârâtului și cel obligat în același raport juridic (calitate procesuală pasivă). În speță, actele de executare a căror anulare se solicită nu pot genera obligații în sarcina instituției, A. N. de A. neavând calitatea de emitentă a acestuia. Pe fondul cauzei potrivit prevederilor art.5 alin.4 din OUG nr.125/2011 pentru modificarea și completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, începând cu data de 1 iulie 2012, casele de asigurări sociale predau organelor fiscale din subordinea Agenției Naționale de
A. F., în vederea colectării, creanțele reprezentând contribuțiile sociale datorate de persoanele fizice prevăzute la cap.II și III din titlul IXˆ2 al Codului fiscal, stabilite și neachitate până la data de 30 iunie 2012 și a Ordinului comun nr.806/_, privind Protocolul-Cadru de predare-primire a documentelor privind contribuțiile sociale obligatorii datorate de persoanele fizice. De asemenea instituția pârâtă nu are în administrare debite datorate de către persoanele fizice, acest atribut revenind organelor fiscale teritoriale. Astfel executarea silită începută împotriva reclamantului a fost efectuată de Administrația F. P. B. M., cu respectarea prevederilor art.141 și art.
145 din OG 92/2003 privind Codul de Procedură F., republicată cu modificările și completările ulterioare, atât în ceea ce privește forma, cât și conținutul. Actul de creanță în temeiul căruia a fost pornită executarea silită a fost transmis de către C. J. ețeană de Pensii B. M. către Administrația F.
P. a Municipiului B. M., conform OUG nr.125/2011. Având în vedere că reclamantul nu a achitat în termenul legal prevăzut de lege obligațiile fiscale datorate bugetului general consolidat, organul fiscal competent a demarat procedura de executare silită în conformitate cu prevederile art.145 din OG 92/2003 privind Codul de Procedura F., republicata cu modificările și completările ulterioare, prin emiterea și comunicarea actelor de executare atacate. Actele de executare au fost emise de organul fiscal și cu respectarea
prevederilor Ordinului 585/2005 pentru aprobarea modelelor unor formulare utilizate în domeniul colectării creanțelor fiscale.
În drept s-au invocat prevederile art.304 Cod de procedură civilă, OG 92/2003.
Intimatul F. O., prin reprezentantul său prezent în instanță, a solicitat respingerea recursului și menținerea hotărârii primei instanțe ca temeinică și legală.
Recursul este nefondat.
Recurentul a fost reprezentat la termenul din 17 octombrie 2012, hotărârea pronunțându-se în contradictoriu cu acesta.
Contrar susținerilor recurentei, calitatea sa procesuală pasivă reiese cu evidență din prevederile art. 5 alin. 10 din OUG 125/2011, potrivit cărora litigiile având ca obiect contestațiile la executare silită sau contestațiile împotriva actelor prin care se dispun și se duc la îndeplinire măsurile asiguratorii, precum și în cazul litigiilor ce privesc procedurile de insolvență, aferente creanțelor prevăzute la alin.4, același act normativ, A. N. de A.
F. se subrogă în toate drepturile și obligațiile procesuale caselor de asigurări sociale și dobândește calitatea procesuală a acestora, începând cu data de 1 iulie 2012, în toate procesele și cererile aflate pe rolul instanțelor judecătorești, indiferent de faza de judecată.
În ceea ce privește criticile pe fondul cauzei, acestea nu răspund considerentelor sentinței, fiind străine de cele statuate de către prima instanță.
Așa cum corect a reținut judecătorul fondului, câta vreme titlul de creanță a fost anulat de către instanța de contencios fiscal, executarea silită rămâne lipsită de suport.
Pentru aceste considerente, în temeiul art.312 alin 1 Cod de procedura civilă, tribunalul va respinge recursul ca nefondat, obligând recurenta în temeiul art.316, raportat la art.298, 274 Cod de procedura civilă la plata către intimat a sumei de 500 lei cu titlu de cheltuieli de judecată în recurs reprezentând onorariu avocat.
PENTRU ACELEAȘI MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de intimata A. N. DE A.
, cu sediul în B., str. A., nr. 17, împotriva sentinței civile nr. 10665 din_ a Judecătoriei B. M., jud. M. .
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică, azi,_ .
Președinte,
J. ecător,
J. ecător,
V. P.
N. B.
V.
F.
G. ier,
H.
concediu de odihnă semnează grefierul șef
Red. P.V./_
Tred. O.M.O/_ /2 ex
J. ECĂTOR LA FOND D. D. R.
